- Кто и по каким причинам вправе отказаться от прививки
- Как составить заявление
- Каковы возможные последствия для госслужащих
- Каких работников направлять на прививку от коронавируса?
- Как организовать вакцинацию от ковида для сотрудников — пошаговая инструкция
- Какие документы нужно оформить
- Если работник отказывается прививаться
Отказ от прививки от коронавируса — это документ, в котором указывается решение не вводить вакцину от COVID-19. На это имеют право все граждане РФ.
Кто и по каким причинам вправе отказаться от прививки
Медицинская помощь и прививки (в том числе вакцина от COVID-19) в России носят добровольный характер. Граждан вакцинируют по желанию и при положительных клинических показателях. Обязательная вакцинация касается только работников здравоохранения, социального обслуживания и других служащих, которые постоянно контактируют с большим количеством людей.
Полный перечень таких профессий указан в Постановлении Правительства РФ № 825 от 15.07.1999.
В связи с осложнением эпидемиологической обстановки региональные органы Роспотребнадзора стали вводить требования об обязательной иммунизации не только для врачей, учителей и соцработников, но и для представителей сферы услуг, торговли, общепита. Соответствующие постановления уже действуют в Москве (Постановление Главного санитарного врача № 1 от 15.06.2021), в Московской области (Постановление № 3 от 16.06.2021). Если в регионе введена обязательная вакцинация для конкретных работников, им необходимо сделать прививку (ст.
10 157-ФЗ от 17.09.1998). Тех, кто не привился, временно отстранят от работы — до момента улучшения эпидемиологической ситуации (п. 2 ст.
5 157-ФЗ). Но у сотрудников есть возможность отказаться по медицинским показаниям. Минтруд разъясняет, как отказаться от вакцинации против коронавируса — написать специальное заявление (письмо Минтруда № 14-2/10/В-2314 от 04.03.2021).
Тем, чьей профессии или сферы работы нет в ПП РФ № 825 или региональном перечне, прививаться необязательно. Если работодатель заставляет сделать прививку, а сотрудник против, ему необходимо написать отказ от вакцинации и сослаться на юридические нормы.
Не вакцинируют граждан младше 18 лет и сотрудников, которые недавно (меньше 14 дней назад) переболели острыми респираторными вирусными инфекциями. Основные причины отказа от вакцинации от коронавируса для объяснения администрации таковы: онкологические и хронические заболевания, ОРЗ или первые признаки острой респираторной болезни, тяжелая аллергия или присутствие аллергической реакции на компоненты вакцины (подробнее см. Письмо Минздрава России от 21.01.2021 № 1/и/1-332).
Если у человека есть клинические противопоказания, но его принуждают к иммунопрофилактике, он пишет отказ и ссылается на невозможность проведения процедуры по медицинским показаниям.
Введение вакцины от коронавируса относится к медицинскому вмешательству. Если человек не желает ему подвергаться, он письменно отказывается от прививки.
В заявлении ссылаются на правовые основы отказа от прививок — Конституцию РФ, закрепляющую права на свободу и личную неприкосновенность, и федеральное законодательство о здоровье граждан. Правомерность отказа подтверждают:
- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» № 323-ФЗ от 21.11.2011 (ч. 2 ст. 11);
- ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» № 157-ФЗ от 17.09.1998 (ч. 3 ст. 5).
Как составить заявление
Отказаться от профилактических прививок от COVID-19 следует в письменном виде. Унифицированной формы отказа от вакцинации ковида нет: напишите его в произвольном виде или воспользуйтесь доступным шаблоном. Заявление составляется на имя главного врача районной поликлиники.
Инструкция, как правильно написать отказ от вакцинации против коронавируса:
- Указать адресата, его ФИО и должность.
- Указать заявителя: его ФИО, адрес проживания, телефон.
- Озаглавить документ.
- Указать причину обращения: гражданин отказывается от вакцинации. Требуется указать, что решение обдумано и принято добровольно. Сослаться на правовые нормативы.
- Подписать и поставить дату.
Шаблон, как написать отказ от прививки от коронавируса на работе на законных основаниях гражданину РФ:
Я, _______________________________ (ФИО гражданина, паспорт, СНИЛС), «__» _____________ года рождения, проживающий (-ая) по адресу: ________________________, отказываюсь от прививки от коронавируса. Мое решение является добровольным и обдуманным.
Правомерность моего отказа подтверждают:
- Конституция РФ.
- Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан» № 323 от 21.11.2011.
- Федеральный закон «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» № 157 от 17.09.1998, статьи 5 и 11.
А это — образец заявления на отказ от прививки от коронавируса в 2022 году:
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как провести обязательную вакцинацию работников. Используйте эти инструкции бесплатно.
Каковы возможные последствия для госслужащих
Граждане вправе отказаться от вакцинации, но медицинские работники обязаны предупредить их о последствиях (ст. 5 157-ФЗ). Возможные последствия отказа от вакцинации от коронавируса таковы:
- запрет на въезд в страны с действующими в отношении непривитых от ковида медико-санитарными правилами;
- непринятие или отстранение от работы, для которой требуется обязательная вакцинация (должности с высоким риском инфекционных заболеваний);
- временный недопуск в образовательные и оздоровительные учреждения при эпидемиях и массовых инфекциях.
Работники ряда специальностей, подверженных высокому риску инфекционных заболеваний, обязаны пройти обязательную вакцинацию (к примеру, медицинские работники). За нарушение этого требования работодатель вправе отстранить их от работы. Медик не получит обязательную прививку только по клиническим показаниям, но в этом случае он все равно будет отстранен от работы.
Нет и специальных правил, как учителю отказаться от прививки от коронавируса: если у педагога нет противопоказаний, он обязан поставить вакцину. В противном случае его отстранят от работы по ст. 76 ТК РФ (в случае если главный санитарный врач подписал постановление по региону).
В российском законодательстве не предусмотрена уголовная ответственность за отказ от вакцинации, но за нарушение санитарных правил и эпидемических мероприятий грозит административная ответственность (ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ).
Нарушители (физлица) заплатят от 100 до 500 рублей, должностные лица — от 500 до 1000 рублей. Для ИП предусмотрено взыскание от 500 до 1000 рублей или приостановление работы на период до 90 суток. Для организаций штрафы выше — от 10 000 до 20 000 рублей или временный запрет деятельности.
Если правила нарушили в период осложнения эпидемиологической обстановки и угрозы распространения заболевания, штрафы существенно увеличатся. К примеру, за нарушение постановлений Главного санитарного врача Москвы и Московской области работодателям придется заплатить:
- ИП — от 30 000 до 50 000 рублей;
- юрлицам — от 100 000 до 300 000 рублей.
За повторное нарушение должностные лица заплатят от 300 000 до 500 000 рублей, юридические лица и индивидуальные предприниматели — от 500 000 до 1 000 000 рублей. Другой вариант наказания — временный запрет на деятельность. Контролирующие органы приостановят работу нарушителя на срок до 90 суток.
Перед работодателями Москвы и отдельных регионов России поставили задачу — обеспечить вакцинацию от коронавируса для персонала из групп риска. Каким образом организовать процесс и какие документы нужно оформить для направление сотрудников на прививки от ковида?
В статье приведен пошаговый алгоритм для работодателей, который поможет направить работников на вакцинацию. Также даны для бесплатного скачивания образцы необходимых документов — уведомления, приказа, запроса, отчетов.
Каких работников направлять на прививку от коронавируса?
Если в регионе принято постановление санитарного врача, которое вводит обязательную вакцинацию по эпидемическим показаниям, то привиться обязаны работники, попадающие в группу риска в соответствии с Календарем профилактических прививок из Приказа Минздрава №125.
Направить на прививки нужно работников, занятых в следующих сферах деятельности:
- образование;
- медицина;
- соцобслуживание;
- МФЦ;
- почтовая связь;
- сфера услуг;
- общепит;
- торговля;
- транспорт;
- энергетика;
- ЖКХ;
- культура;
- госслужащие.
Не нужно направлять на обязательную прививку тех сотрудников, кто имеет противопоказания — перечень всех противопоказаний от вакцинации. Медотвод подтверждается документами — справкой от врача.
Медотвод предоставляется при наличии:
- возраста до 18 лет;
- беременности;
- периода лактации;
- гиперчувствительности к компонентам;
- аллергических реакций на прошлые прививки;
- острые фазы хронических болезней (через 4 недели после перехода в стадию ремиссии можно ставить прививку);
- острые инфекционные заболевания (через 2 недели после выздоровления можно ставить);
- нетяжелые ОРВИ, инфекционные заболевания ЖКТ (после нормализации температуры можно ставить).
Как организовать вакцинацию от ковида для сотрудников — пошаговая инструкция
Ответственность за выполнение постановлений по обязательной вакцинации возлагается на работодателей. Привиться от ковида должно не менее 60% сотрудников (из групп риска).
Если это требование не будет выполнено к установленному сроку (в Москве это 15 июля 2021 для первого компонента, 15 августа 2021 для второго), то работодателям грозят штрафы:
- 300 тыс. руб. для юрлиц;
- 50 тыс. руб. для ИП.
Выполнение установленных правил будут проверять местные власти на основании отчетов, предоставленных работодателями в электронном виде.
В регионах, где введена обязательная вакцинация по эпидемическим показаниям, работодателям нужно выполнить следующие действия:
Шаг 1. Составить приказ о вакцинации.
В приказе объявляется необходимость поставить прививки от коронавируса в связи с принятием Постановления санитарного врача в регионе.
Пример приказа:
Шаг 2. Уведомить сотрудников о необходимости поставить прививку от коронавируса.
Уведомление лучше составить персонально для каждого работника. В уведомительном тексте необходимо сообщить не только о необходимости привиться от ковида, но и о последствиях отказа от вакцинации.
Как заявил Глава Минтруда Антон Котяков 19.06.2021, работника, не имеющего медотвода и отказавшегося привиться от коронавируса, можно отстранить от работы без сохранения зарплаты. Увольнение за отказ от прививки нарушает нормы ТК РФ, поэтому об этом в уведомлении лучше не писать.
Работникам в уведомлении нужно:
- пояснить важность вакцинации;
- указать, что должность человека требует обязательной прививки, так как включена в группу риска;
- указать на введенную обязательность прививки со ссылкой на Постановление санитарного врача в регионе;
- объяснить, что отказ от вакцинации может привести к отстранению от работы без содержания на весь период действия постановления;
- попросить работника сообщить, есть ли медотвод или уже поставленная ранее прививка от ковида;
- указать, когда и где можно поставить прививку.
Уведомление вручается лично каждому работнику. При ознакомлении сотрудник должен поставить подпись на экземпляре, указав, прошел ли он уже вакцинацию, есть ли противопоказания. Также можно применять единый ознакомительный лист, где сотрудники, получившие уведомления, будут расписываться.
Пример уведомления:
Шаг 3. Рассчитать количество работников для вакцинации.
По постановлениям санитарных врачей привиться должно 60% от числа сотрудников в организации, для которых показана прививка по эпидемическим показаниям.
Необходимо посчитать общее количество таких работников, в том числе имеющих медотвод (работающих по трудовым и гражданско-правовым договорам). Учесть нужно как основных работников, так и совместителей, работающих удаленно.
От полученного числа сотрудников нужно посчитать 60%.
От полученного значения нужно отнять тех, кто имеет медотвод и уже привитых. Результатом разности будет то количество персонала, которое должно привиться к установленному сроку.
Формула для расчета:
Общее количество работников для вакцинации = 60% * (Все сотрудники по договорам трудовым и ГПХ — Сотрудники, работающие в обособленных подразделениях).
Количество работников, которое фактически нужно направить на прививки = Общее кол-во работников для вакцинации — Кол-во привитых ранее — Кол-во имеющих медотвод
Пример:
Организация — салон красоты, где работает 50 человек по трудовому договору. В рабочем коллективе есть две беременные женщины, уже привилось 8 человек, медотвод у 1 человека.
Направить на вакцинацию нужно = 60% * 50 чел. — 2 беременные — 8 привитых — 1 с медотводом = 19 чел.
То есть фактически из 50-ти сотрудников в штате отправить ставить прививку от коронавируса нужно только 19 человек.
Расчет лучше оформить в письменном виде в форме справки.
Шаг 4. Составить список работников, которым можно ставить прививку.
В список попадают совершеннолетние сотрудники, которые:
- не имеют медотвод по медицинским показаниям,
- не является беременной или кормящей женщиной;
- не поставили ранее прививку от ковида.
Списки составляются на основании информации, полученной от сотрудников, после вручения им письменных уведомлений, а также на основе проведенных расчетов.
Шаг 5. Решить, каким образом работники будут прививаться.
- выбрать медицинское учреждение, имеющее лицензию на вакцинацию от коронавируса и возможность выехать в организацию для введения вакцины, и заключить с ним договор;
- направить сотрудника в медицинское учреждение, имеющее право ставить прививку от коронавируса.
В первом случае работникам никуда идти не надо, выездная бригада сама приедет в организацию и поставит сотрудникам прививку. Расходы работодателя на организацию процесса вакцинации можно учесть при расчете налога на прибыль (прочие расходы).
Во втором случае каждый сотрудник сам должен записаться на вакцинацию и посетить медучреждение в назначенное время. Никакие расходы ни работник, ни работодатель не несет, так как вакцина вводится бесплатно для всех граждан РФ по полису ОМС.
Шаг 6. Получить от сотрудников копии сертификатов о вакцинации
Подтверждением того, что работник привился от коронавируса, будет копия выданного сертификата о вакцинации. Сертификат привитый человек может получить в медицинском учреждении, где он ставил прививку, а также в электронном виде в учетной записи на госуслугах.
Как выглядит сертификат:
Для получения от работника копии сертификата можно составить письменный запрос в произвольной форме.
Пример запроса:
Шаг 7. Подготовить отчет для контролирующих органов.
Каждый регион продумывает систему контроля и проверки исполнения постановления самостоятельно.
Например, в Москве утверждена форма отчета (Приложение 2 к Указу мэра Москвы №32-УМ от 16.06.2021), которую нужно заполнить к установленным срокам и в электронном виде направить проверяющим органам через личный кабинет на сайте мэра Москвы. Возможность передавать электронные отчеты появится после 1 июля 2021 года.
В Московской области форма отчета берется из Приложения к Постановлению Губернатора Московской области №184-ПГ от 16.06.2021. Передать отчет нужно также в электронном виде через региональный портал Московской области, такая возможность появится после 1 июля 2021 года.
Работодателям Москвы и Московской области нужно отчитаться о введении первого компонента вакцины в срок до 15 июля 2021, второго — до 15 августа 2021.
Какие документы нужно оформить
Работодатель в ходе реализации установленной обязанности по вакцинации персонала от коронавируса должен оформить:
- ;
- уведомления для сотрудников;
- список сотрудников, подлежащих направлению на прививки от коронавируса;
- расчет 60% персонала для вакцинации;
- запрос об информации о вакцинации;
- отчет для контролирующих органов.
Если работник отказывается прививаться
Если сотрудник входит в группу риска, не имеет медотвода и попадает в список для вакцинации на предприятии, то он должен привиться.
При несогласии с него нужно получить письменный отказ.
Пример отказа:
Отказ от прививки позволяет работодателю отстранить непривитого от работы, выполнение которой связано с высокими рисками заражения инфекционным заболеванием, на основании ст. 76 ТК РФ и Письма Роспотребнадзора от 01.03.2021 № 02/3835-2021-32.
При этом составляется приказ об отстранении без сохранения заработной платы на срок действия постановления. Приказ подписывается руководителем и передается работнику для ознакомления под роспись. На весь период отстранения зарплату сотрудник получить не будет.