Как отсрочить исполнительное производство

Главная Профессиональные новости Как откладываются исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения?

Адвокат Анатолий Антонов

Чтобы такие действия были отложены, нужно обратиться с заявлением к судебному приставу-исполнителю или в арбитражный суд. При этом взыскатель может обратиться к приставу или в суд, а должник — только в суд.
Пристав обязан отложить исполнительные действия при наличии судебного акта, а также в иных случаях.

Он может отложить исполнительные действия и по собственной инициативе.
Если вы хотите отложить исполнительные действия больше чем на 10 дней, обратитесь в арбитражный суд. При этом докажите наличие обстоятельств, которые объективно препятствуют совершению исполнительных действий.

Об отложении исполнительных действий суд выносит определение, а пристав — постановление.

2. Кто вправе инициировать отложение

В службе судебных приставов инициаторами отложения могут быть (ч. 1 ст. 38 Закона об исполнительном производстве):
взыскатель;
сам судебный пристав-исполнитель.

Должник не вправе заявлять об отложении. Однако он может сообщить о соответствующих обстоятельствах приставу, а последний может воспользоваться правом и по собственной инициативе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения.
В арбитражном суде инициаторами отложения могут быть (ч.

1 ст. 328 АПК РФ):
взыскатель;
должник;
пристав.

3. Куда подавать заявление об отложении

Обращайтесь в подразделение приставов, если нужно отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения:
на срок не более 10 дней (ч. 1 ст. 38 Закона об исполнительном производстве);
в рамках исполнительного производства, которое возбуждено на основании исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.

Это связано с тем, что гражданское процессуальное законодательство не регулирует отношения по отложению исполнительных действий — ст. 435 ГПК РФ утратила силу. А откладывать исполнительные действия в судах общей юрисдикции, применяя по аналогии ст.

203 ГПК РФ или ст. 328 АПК РФ, представляется проблематичным.
Обращайтесь в арбитражный суд, если нужно отложить исполнительные действия по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного таким судом.

Подать заявление следует в суд, выдавший исполнительный лист, или в суд по месту нахождения пристава (ч. 2 ст. 328 АПК РФ).

Обычно в суд обращаются, если исполнительные действия нужно отложить на срок свыше 10 дней.

4. Как подать заявление об отложении в подразделение приставов

Подать заявление можно разными способами, в том числе путем обращения непосредственно в канцелярию подразделения ФССП России или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.
Чтобы оперативно добиться отложения исполнительных действий, можно обратиться с заявлением в электронном виде. Для этого вы можете воспользоваться сервисом «Личный кабинет стороны исполнительного производства» (https://lk.fssprus.ru/ds_cabinet/action/login) и заполнить предложенные поля для формирования соответствующего заявления.

При этом вам надо иметь учетную запись на портале Госуслуг.
К заявлению следует приложить документы, которые подтверждают наличие оснований для отложения. Также можно приложить копии исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства.

5. Как подать заявление об отложении в арбитражный суд

Подать заявление можно непосредственно в канцелярию суда или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.
Также вы можете подать заявление в электронном виде с помощью ресурса «Мой арбитр». Для входа используйте логин и пароль на портале Госуслуг.

Заявление с приложениями нужно отсканировать. Электронный образ документа заверьте простой или усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 2.2.5 Порядка подачи в арбитражные суды РФ документов в электронном виде).

Если у вас есть усиленная квалифицированная электронная подпись, то заявление можно сформировать и в виде электронного документа (п. 2.3.5 Порядка подачи в арбитражные суды РФ документов в электронном виде). В таком случае процедура подачи заявления об отложении аналогична подаче искового заявления в электронной форме.

6. Как принимается решение об отложении

Пристав принимает решение по вашему заявлению не позднее дня, следующего за днем поступления к нему заявления. Учтите, что приставу заявление передается не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение приставов (ч. 3.1 ст.

38 Закона об исполнительном производстве).
Пристав выносит постановление об отложении, указывая дату, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения. Копии постановления направляются взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.

4 ст. 38 Закона об исполнительном производстве).
Арбитражный суд рассмотрит заявление в течение 10 дней в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя (ч.

3 ст. 328, ч. 2 ст.

324 АПК РФ).
Суд выносит определение с указанием даты, до которой откладываются исполнительные действия, или события, наступление которого является основанием для возобновления приставом этих действий. Копии определения направляются взыскателю, должнику и приставу (ч.

4 ст. 328 АПК РФ).

Рассрочка и отсрочка по исполнительному листу

Отсрочка или рассрочка в исполнительном производстве позволяет отложить срок исполнения требований взыскателя, либо распределить выплаты на определенный промежуток времени. Получить рассрочку или рассрочку можно только через суд или иной орган, выдавший исполнительный документ. О правилах подачи и рассмотрения таких заявлений расскажем в этом материале.

Зачем нужна отсрочка или рассрочка в исполнительном производстве

После вступления судебного акта в силу, должник должен исполнить его требования, т.е. погасить денежный долг, приступить к периодическим платежам, передать определенное имущество, выполнить иные предписания. Чтобы обеспечить принудительное исполнение, взыскатель подает документы и заявление в ФССП.

С момента возбуждения производства, для должника наступают следующие последствия:

• могут быть арестованы банковские счета со списанием денежных средств;
• могут быть арестованы и реализованы имущественные активы;
• на заработок или иные доходы может быть обращено удержание;
• при определенных условиях могут вводиться ограничения на выезд за пределы страны, на управление автотранспортом;
• за грубое нарушение правил исполнительного производство, уклонение от погашения долга, могут применяться административные и уголовные санкции.

Законом № 229-ФЗ предписано, для добровольного погашения долга дается не более 5 дней, после чего пристав приступит к взысканию.

Нередко должник не может выполнить решение суда и требования пристава по объективным или уважительным причинам, либо по обстоятельствам, не зависящим от его воли. При стечении тяжелых и уважительных обстоятельств должник может:

• подать в ФССП ходатайство об отложении исполнительных действий на срок до 10 дней;
• подать в суд, выдавший исполнительный документ, ходатайство о предоставлении отсрочки, т.е. временно прекратить исполнение;
• обратиться в суд за рассрочкой, т.е. изменить порядок исполнения, перераспределить сумму долга на определенный период времени.

Пристав не обязан откладывать исполнительные действия на срок до 10 дней, даже если представленные доводы и доказательства кажутся убедительными. Поэтому гарантированно рассчитывать на отложение производства или изменение порядка (сроков) выплаты долга можно только по судебной отсрочке и рассрочке.

Когда можно обращаться за отсрочкой или рассрочкой

Обращаться в суд за отсрочкой или рассрочкой можно сразу после вынесения судебного решения, даже если исполнительное производство еще не возбуждено. Так как временная невозможность исполнения может возникнуть в ходе производства, заявление можно подавать в любой момент до окончательного расчета с взыскателем. Например, выплачивая долг из зарплаты на протяжении 2-х лет, гражданин может попросить временную отсрочку при увольнении и поиске новой работы.

Порядок обращения за рассрочкой или отсрочкой

Чтобы получить отсрочку или рассрочку, нужно подать заявление в суд. Однако рассчитывать на положительное решение по этому вопросу можно только при уважительных и объективных обстоятельствах, делающих невозможным немедленное исполнение. Судебная практика относит к таким обстоятельствам:

• временное отсутствие работы по уважительным причинам (например, увольнение при ликвидации предприятия, невозможность найти новую работу даже через ЦЗН);
• временная или постоянная утрата трудоспособности, т.е. присвоение группы инвалидности;
• длительное и тяжелое заболевание, в том числе с помещением в стационар;
• тяжелое материальное положение, вызванное уважительными причинами (например, необходимость больших трат на срочное лечение детей, причинение ущерба от пожара или иных чрезвычайных ситуаций);
• появление в семье иждивенцев, которых обязан содержать должник;
• необходимость длительного отъезда, что будет мешать исполнению (например, в служебную командировку за границу);
• иные причины и обстоятельства.

Обратите внимание! Все доводы и доказательства, представленные заявителем, будет оценивать суд. Поэтому гарантировать положительный результат при обращении за отсрочкой или рассрочкой невозможно.

Все доводы, изложенные в заявлении, должны подтверждаться документально. В перечень документов может входить:

• справки о постановке на учет в ЦЗН;
• справки о фактических доходах от работодателя, из ПФР, с места учебы, и т.д.);
• справки МСЭ об инвалидности;
• свидетельства о рождении, иные документы, подтверждающие состав иждивенцев;
• выписки из медицинских документов, подтверждающий факт и период лечения;
• справки о пожаре, ином чрезвычайном происшествии;
• иные бланки и формы.

Для объективного рассмотрения дела суд запросит материалы исполнительного производства (если оно возбуждено).

Порядок рассмотрения заявлений определен в ст. ст. 203 и 434 ГПК РФ:

• подать заявление может не только должник, но и взыскатель, пристав;
• о месте и времени рассмотрения заявления уведомляются все участники дела, в том числе пристав;
• неявка участников производства не препятствует рассмотрению заявления по существу;
• каждая сторона может представлять свои отзывы и возражения по поводу возможной отсрочки или рассрочки.

На период рассмотрения заявления производство не приостанавливается.

Варианты рассрочки и отсрочки

При подаче заявления нужно не только сослаться на уважительные причины и обстоятельства, но и указать желаемый вариант отсрочки или рассрочки. Это не означает, что суд обязательно согласиться с предложенным порядком и сроками погашения долга, так как должны учитываться интересы взыскателя.

При удовлетворении заявления, суд вынесет определение. В его содержании может быть указано:

• предоставление отсрочки на определенный период (как правило, несколько месяцев), в течение которых к должнику не могут применяться меры принудительного исполнения;
• предоставление рассрочки, т.е. распределение общей суммы долга на равные или неравные ежемесячные платежи (например, общая сумма долга в 100 тыс. руб. может распределяться на 20 месяцев, т.е. по 5 тыс. руб./мес.).

На определение о предоставлении отсрочки и рассрочки может подаваться частная жалоба. Если она подана, определение не вступит в силу до рассмотрения.

В ходе исполнительного производства можно неоднократно подавать на рассрочку или отсрочку, даже если суд отказа в удовлетворении первого заявления. Естественно, для положительного исхода каждый раз нужно ссылаться на новые доводы и доказательства.

Последствия предоставления рассрочки и отсрочки

Как только определение суда вступит в силу, его нужно представить приставу, ведущему производство. Не позднее следующего дня, пристав должен:

• внести изменения в ранее изданные постановления, если должник добился рассрочки (например, пристав изменит сумму ежемесячного удержания для работодателя);
• отложить любые исполнительные действия на период действия отсрочки;
• отменить меры ограничения на период действия отсрочки.

Как только отсрочка, предоставленная судом, истечет, пристав возобновит производство по общим правилам. Если должник не соблюдает условия рассрочки, взыскатель или пристав могут обратиться в суд, чтобы отменить льготный режим погашения долга. Например, если периодические выплаты, предусмотренные рассрочкой, не поступают в ФССП или взыскателю, должник наверняка утратит право на льготу.