Как сделать разрешение на строительство частного дома

Прежде чем строить частный дом, необходимо пройти установленный порядок согласования планируемого строительства. Рассмотрим подробнее все, что нужно знать об этой процедуре.

Что такое разрешение на строительство?

До 2018 года при строительстве индивидуального жилого дома (ИЖС) необходимо было получать разрешение на строительство, однако сейчас данная процедура заменена на уведомительный порядок.

Этот документ подтверждал, что дом возведен по проекту, который соответствует действующим нормативам строительства (как правило выдавался на ограниченный срок).

Какой дом можно построить, получив согласование в уведомительном порядке?

Индивидуальный жилой дом – отдельно стоящий дом, высотой не более трех этажей (20 метров), комнаты и помещения в котором предназначены для бытовых нужд, связанных с проживанием. При этом такой дом не может быть разделен на самостоятельные объекты недвижимости;

Садовый дом – дом, который предназначен для сезонного использования, бытовых и иных нужд, связанных с временным пребыванием в здании.

Как правильно оформить строительство частного дома?

Для того, чтобы начать строительство дома, необходимо пройти процедуру согласования. Хотя получать разрешение на строительство не требуется, нужно совершить несколько шагов:

Шаг 1. Направить в местную администрацию уведомление о планируемом строительстве по форме

К уведомлению о строительстве необходимо приложить ряд документов:

выписку из ЕГРН (или иной документ, подтверждающий право на земельный участок).

Это можно сделать также и через МФЦ, а также в электронном виде ? Например, такая услуга есть на портале Госуслуг Московской области

Шаг 2. Дождаться ответа от местной администрации

В среднем срок рассмотрения может составлять 7 дней. Срок может быть увеличен, если вы не предоставите необходимые документы (например, выписку из ЕГРН).

Шаг 3. Получить уведомление о согласовании строительства

После получения ответа от администрации можно приступать к строительству.

В каком случае могут вернуть уведомление о планируемом строительстве?

В случае отсутствия необходимых сведений в уведомлении о планируемом строительстве администрации может вернуть уведомление (при этом указав причину возвращения). После дополнения необходимых сведений уведомление можно направить повторно.

Что нужно знать если строительство планируется в границах исторического полселения?

При строительстве жилых или садовых домов в границах территории исторического поселения необходимо учитывать ряд особенностей.

К перечню документов, прилагаемых к уведомлению о строительстве необходимо приложить описание внешнего облика дома. Такое описание может содержать текстовую и графическую информацию. В случае несоответствия внешнего облика дома установленным нормам в историческом поселении заявителю может быть отказано в согласовании проекта.

При этом сроки рассмотрения уведомления в таких ситуациях могут быть увеличены до 20 дней.

В каких случаях могут отказать в согласовании строительства?

По результатам рассмотрения уведомления о планируемом строительстве администрация может направить уведомление о несоответствии планируемого объекта допустимым параметрам в ряде случаев:

• Если земельный участок находится в зоне с особыми условиями использования (природоохранные территории, прибрежные зоны, историко-культурные зоны);
• Если указанные в уведомлении параметры жилого дома превышают допустимые (например, высота жилого дома);
• Категория и вид разрешенного использования не предусматривает возможности размещения жилого дома;
• У лица, направившего уведомление отсутствуют права на земельный участок;
• Ошибки в заполнении формы заявления.

Сколько времени действует полученное уведомление о согласовании?

Срок действия полученного уведомления о соответствии составляет 10 лет . То есть в течение этого срока заявитель может построить дом без направления повторного запроса в местные органы власти.

Как получить разрешение на строительство дома в 2021 году?

Можно ли ездить на машине, на которую нет документов? Можно, конечно! Только все прекрасно понимают, чем это чревато. То же самое обстоит и со строительством дома, его можно построить и без бюрократических процедур. С той лишь разницей, что не все последствия такого строительства известны.

Поэтому, в этой статье выкладываем все, что знаем по этому вопросу: где, как и когда нужно оформлять уведомление о начале строительных работ.

Как получить разрешение на строительство частного дома на участке в 2021 году?

Порядок подачи уведомления о строительстве в 2021 году

В силу вступил Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому дачная амнистия и весь предыдущий порядок получения разрешения на строительство уже не действует. Согласно новому закону достаточно просто уведомить органы власти о начале строительных работ.

Ключевое — сделать это вовремя, то есть до их начала. С тем учетом, что ждать ответ вам потребуется до 20 рабочих дней, позаботьтесь об этом вопросе минимум за месяц до предполагаемой стройки.

Что нужно сделать пошагово для подачи уведомления о начале строительства:

Заполнить уведомление по форме № 591. Не рекомендуем скачивать бланк в интернете, так как такой бланк может отличаться от актуального на момент подачи уведомления. Поэтому заполняем непосредственно по месту подачи документов.

Направить документы на рассмотрение одним из трех способов: лично в областную администрацию, в МФЦ (многофункциональный центр) через почтовое отделение или на сайте «Госуслуги».

Подождать до 20 рабочих дней ответ о допустимости или недопустимости размещения объекта.

Какие нужны документы?

1. Правоустанавливающие документы на земельный участок.

Дополнительные сведения, которые понадобятся вам, чтобы заполнить заявление:

Метраж здания, включая отступы от границ участка.

Контактные данные заявителя для связи и направления ответа.

Как заполнить заявление?

Заявление вы можете заполнить явившись лично в городскую администрацию, также в МФЦ, или с помощью сервиса Госуслуги онлайн.

Заполнить наименование органа вам придется только в случае личной подачи заявления. Написать его правильно вам помогут в самом органе управления.

Остальные пункты для заполнения абсолютно одинаковы как онлайн, так и оффлайн.

Мы покажем вам на примере как заполняется такой бланк оффлайн.

ШАГ 1 — заполняем наименование органа, далее сведения о застройщике — ФИО, место жительства и паспортные данные.

ШАГ 2 — вносим данные о земельном участке из вашего документа о праве владения.

ШАГ 3 — вписываем сведения о будущем объекте застройки: вид объекта (ИЖС или садовый дом), количество этажей (внимание! мансарда считается вторым этажом), высоту здания, его площадь и границы застройки.

По границам застройки — рекомендуем ориентировать на эту иллюстрацию, тут описаны основные требования.

Максимально точно описать допустимые границы между объектами на участке бывает трудно из-за большого количества самих требований, которые нередко противоречат друг другу. Самым надежным вариантом будет обратиться в архитектурное бюро за планировкой участка. Z500 также предоставляет такую услугу.

ШАГ 4 — нарисовать схему расположения дома на участке — можно от руки. Выглядеть это должно примерно вот так:

Важно указывать границы от крайних точек вашего дома, учитывая балконы, эркеры, террасы и т.д.

ШАГ 5 — указываем почтовый или электронный адрес для связи (каким образом орган уведомит вас о получении уведомления о допустимости размещения объекта).

ШАГ 6 — еще раз уточняем вид постройки (ИЖС или садовый), подписываем документ и указываем, копии каких документов были отданы вместе с этим заявлением (если подаете онлайн — сканированную копию). Чаще всего это паспорт и документ о праве владения участком (от региона к региону список может быть уже или шире).

Как подать заявление онлайн?

Уведомление онлайн можно подать на сайте Госуслуги — в соответствующей категории.

Процедура мало чем отличается от заполнения бумаг оффлайн, разница лишь в том, что вам понадобится точно еще принтер и сканер (камера телефона также подойдет), чтобы подписать заявление и отправить скан вместе со всеми требуемыми отсканированными документами.

Важно лишь внимательно посмотреть название органа (кто предоставляет услугу), которое они предлагают согласно вашей геолокации. Часто бывает так, что они не совпадают и вообще в вашем регионе недоступна подача заявления онлайн. В таком случае, придется приходить лично заполнять бумаги от руки.

Почему вам могут отказать?

Отказывают, чаще всего, в следующих случаях:

Документы поданы не собственником, либо содержат ошибки.

Дом выходит за предельно допустимые границы размещения. Поэтому важно очень внимательно разместить дом с террасой на участке согласно всех норм и правил! В этом помогает наша услуга — Планировка участка.

Вид целевого использования участка не предусматривает строительство частного жилого дома. О целевом использовании участка мы пишем в этом материале.

После исправления ошибок и повторной подачи вам могут дать согласие на размещение дома. Также, отказ может быть оспорен в суде.

Важные особенности

Первое. Срок действия уведомления – 10 лет. Он может быть продлен по заявлению, не позднее, чем за 60 дней до окончания срока.

Второе. Уведомление передается «по наследству» следующим владельцам участка.

Третье. Если в процессе строительства вы внесли в проект коттеджей габаритные или планировочные изменения, нужно пройти аналогичную процедуру и получить подтверждение, что измененный дом вы имеете право продолжать строить.

К счастью, процедура уведомления о строительстве не требует сверх усилий, денег и много времени. Но в то же время своевременное получение разрешения — залог спокойного строительства, можно подготавливать участок и созывать рабочих!

Было полезно? Пишите комментарии и задавайте вопросы

Наш материал о том, как построить дом с бригадой без нервов и лишней суеты

Полная база проектов Z500 по этой ссылке.

ПОПУЛЯРНЫЕ ВОПРОСЫ:

Большинству клиентов это обходится в примерно 23000-25000 руб за 1 м2 (на 15.11.2021). Общую площадь вы всегда можете узнать на странице проекта.

Имеющаяся цена на странице каждого проекта рассчитана за архитектурно-строительный раздел. В случае необходимости клиент может приобрести также инженерный раздел проекта за отдельную плату. Для более основательного изучения проектной документации нажмите здесь.

ПРИСОЕДИНЯЙТЕСЬ К НАМ В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ
И УЗНАВАЙТЕ НОВОСТИ ПЕРВЫМИ

Как подать уведомление о планируемом строительстве в 2022 году

Уведомление о планируемом строительстве или реконструкции — это главный документ для начала законного строительства дома. Кроме того, документ, а точнее «уведомление администрации об уведомлении» позволяет взять целевой кредит, подвести к земельному участку инженерные сети и без посредников покупать электричество, газ, воду и даже тепло у производителя. Ниже я рассказываю, как получить уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС не выходя из дома.

Зачем разрешение на строительство заменили уведомлением

До 3 августа 2018 года и в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного Кодекса для начала строительства требовалось разрешение, которое призвано зафиксировать факт соответствия проекта строительства жилого дома планам использования участка в данном поселении или его структурной части. Также признаются разрешения, выданные до введение в действие ГрК РФ (п.З ст.8 ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Получение разрешения на строительство занимало 10 дней и требовало финансовых и временных затрат на подготовку следующих документов:

1. Проект строительства дома или его реконструкции;
2. Акт экспертизы соответствия проекта градостроительному плану;
3. Общий план застройки в масштабе 1:500 с указанием осей строений;
4. Выписка из ЕГРН на земельный участок или свидетельство о собственности, либо договор аренды.

Однако, согласно новой статьи 51.1 ГрК РФ, с 3 августа 2018 начал действовать уведомительный порядок и получать разрешение на строительство больше не нужно.

Есть вопросы?

Готов бесплатно проконсультировать вас по телефону

Уведомительный порядок был введён с целью уменьшения сроков рассмотрения заявок и увеличения темпов строительства. Однако срок выдачи разрешений сокращен и для тех объектов, которые не попадают под данный порядок. К ним относятся особо опасные, сложные и уникальные строения. Как правило, жилые дома таковыми не являются.

Целесообразность введения уведомительного порядка оспаривается специалистами. Главные аргументы: увеличение жилых строений, не соответствующих нормам безопасности, а также использование земли не по назначению. Новые проблемы, конечно, решаемы с помощью органов государственного контроля, но они же создают дополнительную нагрузку на контролирующий орган.

В общем, замкнутый круг.

Получается, что уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС представляет собой вариант договорных отношений, когда одна из сторон принимает на себя обязанности по возведению строения в соответствии с представленными документами, а другая дает на это разрешение и осуществляет контроль соответствия действий застройщика заявленным документам.

Какие документы нужны для начала строительства дома в 2022

Для легального начала строительства жилого дома требуется:

1. Уведомление о начале строительства (порядок получения рассмотрим ниже);
2. Выписка из ЕГРН на земельный участок, в которой заявитель указан собственником или арендатором. Заказать документ можно не выходя из дома.

Обратите внимание, что в Росреестре выписка из ЕГРН стоит 350 рублей (700 рублей для юрлиц). Если хотите получить информацию дешевле, то рекомендую заказать справку через Быстрые Документы — так вы получите документ всего за 250 рублей. Заказ выполняется в течение дня, данные официальные — из ЕГРН Росреестра.

Справка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через Быстрые Документы

О строительстве каких объектов нужно уведомлять

Под уведомительный порядок попадает строительство:

1. Индивидуального жилого дома на землях под ИЖС или ЛПХ;
2. Садового дома на землях СНТ.

Обратите внимание, что с1 января 2019 земли находящиеся в пользовании дачников, делятся на два типа: садовые и огороднические. Строительство жилого дома теперь возможно лишь на участках первого типа и только после уведомления муниципалитета. Земли для огородничества имеют иное целевое назначение и жилой застройке больше не подлежат.

В каких случаях уведомление НЕ требуется

Если исходить из принципа «все, что не запрещено, разрешено», то в соответствии с нормами Градостроительного кодекса, уведомление о планируемом строительстве необходимо только для зданий, которые находятся под действием градостроительного регламента. Для всех остальных объектов такое разрешение не требуется. Таким образом, в перечень объектов, свободных от разрешительных процедур попадают:

1. строения выполняющие вспомогательную функцию (гараж, баня, сарай, теплица и т. п.), расположенные на землях не предназначенных для коммерческого использования;
2. объекты, не являющиеся капитальными;
3. временные строения, возведенные для обеспечения каких-либо работ (добыча полезных ископаемых, земляные работы, прокладка коммуникаций и т.п.);
4. объекты, в которых планируются не существенные изменения в проект строительства.

Один из комментариев к ст. 51.1 ГрК РФ: направление уведомления по ст. 51.1, не требуется, если заявление о выдаче разрешения на строительство объекта ИЖС подано до 04.08.2018.

Логично было бы внести в этот список здания, построенные без предварительного разрешения и которые удалось легализовать в упрощенном порядке, например по дачной амнистии. Однако эта ситуация не совсем вписывается в существующие нормативы и является показателем наличия противоречий переходного периода.

Совет: всегда уточняйте необходимость подачи уведомления о начале строительства в госорганах. Сделать это проще всего звонком в отдел Архитектуры, на территории которой расположен земельный участок.

Как заполнить уведомление о планируемом строительстве

Еще одна странность нового законодательства: уведомительный порядок введен 3 августа 2018 года, а официальный бланк уведомления утвержден лишь спустя 1.5 месяца — 19 сентября 2018.

Образец заполнения

Как подать уведомление о начале строительства

Подавать уведомление о начале строительства должен собственник земельного участка, который указан в выписке из ЕГРН, либо нотариально заверенный представитель. Когда документы готовы, уведомить администрацию можно следующими способами:

• Лично через МФЦ «Мои документы»;
• Лично передать документы секретарю Департамента земельно-имущественных отношений (ДИЗО) Администрации, на территории которой расположен земельный участок. Не забудьте взять у секретаря входящий номер обращения;
• Отправить оригиналы документов почтой с уведомлением;
• Отправить скан-копии документов через портал «Госуслуги». Нужно иметь электронную цифровую подпись (ЭЦП).

Далее процедура согласования будет выглядеть так (на примере Московской области):

1. Инспекция ГосАрхСтройНадзора Московской области проводит сверку соответствия заявленной документации реальной ситуации.
2. После этого орган архитектуры и градостроительства муниципалитета подает документацию на регистрацию в ГосАрхСтройНадзор Московской области.
3. Пакет документов рассматривается в течение семи дней, после чего объект регистрируется, либо заявка отклоняется.

После проверки параметров дома на соответствии градостроительным нормам и правилам, администрация муниципалитета выдает «Уведомление о соответствии уведомления о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке» (согласитесь, что название можно было бы придумать и покороче), а застройщик получает законное право начать строительство.

Образец уведомления о соответствии уведомления о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке

Как получить разрешение на строительство старого образца

Уведомительный порядок распространяется на объекты планируемого строительства менее 500 кв. метров. Для строительства зданий площадью свыше 500 кв. метров, а также особо опасных и уникальных строений, придется получать разрешение на строительство старого образца со всеми вытекающими из этого пакетами документов (приводил выше).

Поскольку Градостроительный кодекс является главным законом, регламентирующим жилищное строительство, в том числе и индивидуальное, разрешение на строительство может быть выдано только тем застройщикам, земли которых находятся под действием градостроительных регламентов. Там, где градостроительный регламент не действует, вопрос о разрешении на строительство может быть решен на федеральном уровне, а также на уровнях субъектов федерации и местного самоуправления. Однако это возможно только в случае, если на территорию есть план застройки.

ГК РФ содержит лишь общие требования к застройщикам. В каждом конкретном случае алгоритм действий может иметь свои нюансы, но обычно индивидуальное жилое строительство проводится на землях муниципалитета. Если это действительно так, то нужно идти в Градостроительный комитет данной территориальной подчинённости.

Фактическую выдачу разрешения на строительство производит главный городской или районный архитектор. Утверждает документ глава города, района или другого органа муниципалитета.

Можно ли получить разрешение на строительство объекта согласно ПП РФ 1300

В случае, если вы решили получить разрешение на размещение объекта на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов согласно ПП РФ 1300 в Московской области, то нужно следовать Постановлению 229/13 от 08.04.2015.

Проблема может быть в том, что выбранный участок не имеет кадастрового номера, но земель без собственника у нас в России нет, есть просто не оформленная.

Срок действия разрешения на строительство

Разрешение на строительство является юридическим документом и частью прав на недвижимость. Это означает, что участок с недостроенным объектом можно продать и разрешение при этом перейдет к новому владельцу на законных основаниях.

Поэтому, если срок действия разрешение на строительство истек, а дом ещё не введен в эксплуатацию, нужно только уведомить местную администрацию о смене владельца. К примеру, срок действия разрешения на индивидуальное строительство жилого дома — 10 лет.

Какие существуют ограничения при строительстве дома

Обратите внимание, что летом 2018 Правительство России утвердило проекты законов, касающихся самовольной застройки и устанавливающих единые параметры строящегося индивидуального жилья (ИЖС). По словам главы Минстроя РФ Михаила Меня, ИЖС представляет собой:

1. Отдельный жилой дом не более трех надземных этажей и высотой до 20 м.
2. Такой дом не должен состоять из отдельных квартир или блок-секций.
3. Приведенные ограничения также распространяются на садовые и жилые дома на дачных участках.
4. Закон устанавливает правовое регулирование возведения ИЖС площадью до 500 и более 500 кв. м.

Нужно ли уведомлять о строительстве бани, если планируешь строить дом

В случае, если баня будет объектом капитального строительства, а в последующем вы решите ее зарегистрировать и после выкупать земельный участок, то однозначный ответ будет — конечно же подавайте уведомление. Если в договоре аренды земельного участка не содержатся специальные условия выкупа в собственность, такие как: строительство жилого дома и процент застройки земельного участка, то вы осуществляете выкуп земельного участка в соответствии с пп.6 п.2 ст. 39.3, ст.

39.20 ЗК РФ.

Если у вас не возникает проблем с уплатой арендных платежей и одновременно строительством дома, то можете не спешить с переводом в собственность и выкупить земельный участок уже после регистрации бани.

Можно ли на участке под ИЖС зарегистрировать два дома

Да, можно. Если действующее законодательство не регламентирует количество жилых домов на земельном участке ИЖС, однако ПЗЗ вашего муниципального образования может устанавливать процент застройки ЗУ в соответствии с требованиями применяемыми для объектов капитального строительства ГрК РФ.

Отказ в разрешении на строительство

Ознакомиться с реальными примерами отказа Администрации в разрешении на строительство можно здесь.

Зачем необходимо получение разрешения

Требование получать разрешение на индивидуальное строительство диктуется статьей 51 Градостроительного кодекса РФ. Согласие на постройку частного жилого дома должны выдавать представители администрации той территории, на которой расположен застраиваемый участок.

Требование предварительного согласования строительства с органами власти введено, чтобы возведение нового дома не нарушило планов застройки микрорайона, а также действующих в нашей стране строительных правил. В частности, дом не должен располагаться ближе, чем положено, к землям общего пользования. На этих землях администрации городов и поселков планируют размещение линий коммуникаций (водопровода, канализации, газопровода, линий теплопередачи, электроснабжения, связи), а также проезжих частей автодорог и тротуаров для передвижения пешеходов.

Другими важными аспектами являются правила противопожарной безопасности и санитарные нормы, устанавливающие минимальное расстояние между соседними домами.

Какие последствия наступят, если вы начнете строительство дома без разрешения

Вам не удастся сдать построенный дом в эксплуатацию, оформить его в собственность, распоряжаться им в будущем (продать, подарить, передать по наследству). Вы не сможете зарегистрироваться в построенном жилье, возникнут сложности при присвоении дому почтового адреса.

Наличие разрешения на постройку является непременным условием для направления на строительство средств материнского капитала и оформления банковского кредита на строительство собственного дома.

Кроме того, за самовольное строительство предусмотрен административный штраф (от 2 до 5 тысяч рублей). Если дом построен с грубым нарушением технических и санитарных норм, ваша постройка угрожает жизни и здоровью людей, нарушает законные права других граждан, возведенный вами объект может быть принудительно снесен по решению суда.

Узаконить самовольно возведенный дом можно и после завершения строительства. Сделать это можно по упрощенной схеме на основании известной многим «дачной амнистии» или в судебном порядке. Однако оба эти пути имеют свои минусы.

Дачная амнистия прекращается 1 марта 2018 года. А решение суда в вашу пользу не гарантировано, а также связано со значительными (до нескольких сотен тысяч рублей) финансовыми затратами.

Чтобы избежать всех вышеперечисленных проблем, оформите разрешение на постройку.

Куда обращаться за разрешением

Выдачей разрешений на возведение частных жилых домов занимаются комитеты (отделы) по архитектуре местных администраций. За получением разрешения можно обратиться непосредственно в муниципалитет, а можно подать заявление и сопутствующую документацию через МФЦ.

Документы, необходимые для оформления разрешения

Для получения согласия органа власти на начало строительства вам потребуется представить документы:

1. Заявление.
2. Правоустанавливающие документы на землю.
3. Градостроительный план земельного участка.
4. Схему планировочной организации земельного участка.

Что представляют собой эти документы и как их получить

Бланк заявления вам предоставят в отделе по архитектуре местной администрации.

Если земельный надел находится в вашей собственности, то правоустанавливающие документы имеются у вас на руках. Это договор купли-продажи земли (договор дарения, свидетельство о вступлении в наследство) и документ о госрегистрации права частной собственности на земельный участок. Если вы арендуете этот земельный участок, то предоставьте договор аренды.

Градостроительный план земельного участка является выпиской из общих правил землепользования и проекта застройки микрорайона, относящейся к отдельно взятому земельному наделу. Заказывается и получается в том же отделе по архитектуре местного органа власти. Для его разработки вам необходимо предоставить заявление, копию своего паспорта, правоустанавливающую документацию на участок, копию кадастровых паспортов на земельный надел и стоящие на нем постройки (выдаются в Кадастровой палате), копии техусловий на подключение возводящегося дома к инженерным сетям.

Также необходимо предварительно заказать и провести топосъемку земельного участка.

Градостроительный план готовится специалистами администрации в течение 30 календарных дней. В итоге на нем должны быть отражены границы земельного участка, обозначены границы земель для общего использования, определены минимально допустимые отступы от границ участка для возведения на нем капитальных зданий, указаны все строительные ограничения по отношению к данному наделу земли, приведена информация о техусловиях подвода коммуникаций.

Схема планировочной организации земельного участка. Текст документа должен обосновать предполагаемое расположение на участке капитальных строений, аргументировать расположение границ санитарно-защитных зон, описать работы по будущему благоустройству территории. В технико-экономическом разделе схемы предоставляется информация о планируемой этажности и высоте возводимого здания, площади земельного участка и застройки, общей площади будущего дома, коэффициенте застройки.

На графической схеме указываются границы планируемой постройки, подъездные пути к ней, границы земель для публичного пользования и санитарных зон.

Схема планировки участка не должна противоречить градостроительному плану. Такую схему можно составить самостоятельно. Однако во избежание ошибок и получения отказа в разрешении на начало строительства лучше обратиться за разработкой схемы в профессиональную проектную организацию.

Данный перечень документов закреплен законодательно и является исчерпывающим. Чиновники администрации не имеют права требовать предоставления никаких других дополнительных документов.

Разрешение на строительство индивидуального жилого дома

Нормативная база жилищного строительство в России составлена из широкого ряда документов. Среди них разрешение на строительство индивидуального жилого дома – один из основных. Его получение служит подтверждением соответствия проектно-сметной документации на строение всем требованиям действующих нормативов, в том числе, схеме застройки, кадастровому паспорту, градостроительному плану и решениям местной администрации касательно технических параметров и позиционирования жилого дома на участке собственника.

Рассмотрим подробней вопросы оформления разрешения на строительство, что входит в пакет необходимых документов, вероятные причины отказа и действия застройщика при этом.

Что необходимо предоставить?

• заявление на имя главы администрации муниципального образования;
• копию паспорта владельца земельного участка;
• нотариально заверенный документ, удостоверяющий право собственности на земельный участок;
• градостроительный план участка, на котором будет проходить строительство, с указанием размещения жилого дома в границах красных линий;
• план-схема организации земельного участка.

На схеме должна присутствовать следующая информация:

• адрес, кадастровый номер и площадь земельного участка;
• площадь сооружения (определяется по контуру фундамента);
• расстояние от периметра фундамента до границы участка с каждой из сторон;
• площадь зеленых насаждений (не менее 40%).

Для некоторых городов регионального или федерального значения, относящихся к территориям, имеющим историко-архитектурную ценность, может потребоваться описание внешнего вида возводимого сооружения, как в текстовой форме, так и в виде изображения, эскиза.

Кроме того при принятии решения на выдачу разрешения на строительство индивидуального жилого дома обращают внимание на некоторые разделы проектно-сметной документации:

• схему подключения инженерных сетей (канализация, водоснабжение, электричество, газ) с указанием мест подсоединения;
• расположение линейных объектов и оборудования относительно красных линий;
• размещение подъездных путей и проходов, в том числе и к соседним участкам, если они не имеют прямого доступа к транспортной инфраструктуре.

Временные критерии

После подачи документов для разрешения на строительство индивидуального жилого дома у ответственных лиц есть всего 30 календарных дней для принятия решения. При необходимости предоставления недостающей информации со стороны владельца земельного участка период рассмотрения начинается заново.

В случае положительного решения выданное разрешение будет действовать 10 лет. Отказ должен быть мотивированным и выданным в письменной форме, заверенный подписью ответственного лица и печатью. Только после получения официально зарегистрированного отказа застройщик может обжаловать ответ администрации либо в суде, либо в вышестоящих государственных органах Роснедра и Минприроды.

ВАЖНО! Рассмотрение заявки на разрешение и его выдача осуществляется бесплатно.

Возможные причины отказа

Оснований для отказа в выдаче разрешения всего два:

1. Отсутствие одно из перечисленных документов.
2. Нарушения нормативов при составлении градостроительного плана. При этом учитываются как общие строительные нормы и правила, так и ранее принятые решения муниципальных органов власти, но генеральному архитектурному плану.

ВАЖНО! Градостроительный план – это схема для разрешения на строительство, где указано место возведения жилого сооружения на участке. В базовом варианте зона строительства (ограничена «красными линиями») находится на расстоянии 3 м от границ участка и 5 м от границы со стороны дороги. Так же указывается процент застройки, высота дома и его этажность.

Для жилого дома, как правило, 3 этажа, включая цокольный и мансарду.

Довольно часто представители комиссии требуют утвержденный и согласованный проект дома для разрешения на строительство. Это неправомочные действия, так как в соответствии с п.3 ст.48 Градостроительного Кодекса индивидуальные застройщики освобождены от необходимости согласования проектной документации.

Перечень обязательных документов, которые вправе требовать органы, выдающие разрешения регламентирован п. 9 ст. 51 Градостроительного Кодекса. Все документы, которые не входят в этот перечень, комиссия запрашивает в других госорганах самостоятельно.

Как оспорить отказ в выдаче?

При отрицательном решении застройщик может обратиться в суд или вышестоящие инстанции. И в том и в другом случае основанием для дальнейших действий владельца участка является официально зарегистрированный отказ.

Юристы рекомендуют перед обращением в суд направить жалобу одному из заместителей руководителя Роснедра. Порядок обращения и рассмотрения определяется с действующим административным регламентом (приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации N 162 от 25.06.2012 (ред. от 29.10.2013)).

Рассмотрение заявления производится на протяжении 5 рабочих дней. В случае положительного ответа предыдущий отказ территориальная комиссия отменяется и не позже чем через 3 дня разрешение на строительство выдается заявителю. В случае отрицательного ответа заявитель может подать жалобу в Минприроды, где заявление будет рассматриваться коллегиально.

Если это инстанция даст отрицательный ответ, застройщик имеет право обратиться в суд.

Как показывает практика, сотрудники территориальных комиссий довольно часто отказывают в разрешении, если поблизости от земельного участка расположены режимные объекты (аэродромы, военные части, полигоны) с руководством которых необходимо согласовать строительство. В этом случае наиболее целесообразно обращаться в суд, минуя стадию обжалования в профильных министерствах.