Когда коллективный договор вступает в силу

Зачем компании нужен еще один «лишний» документ, регламентирующий трудовые отношения между работником и работодателем, тем более, что коллективный договор не является обязательным документом для компании?

Коллективный договор компании представляет собой правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения, заключенный работниками и работодателем в лице их представителей.

Коллективный договор может быть заключен как в компании в целом (тогда его действие будет распространяться на всех работников компании), так и в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях (в этом случае положения коллективного договора будут распространяться только на работников соответствующего подразделения, п.4 ст.40 ТК РФ).

Цель коллективного договора — согласование оптимального баланса интересов работников и работодателей. Основными задачами колдоговора являются: повышение эффективности системы социально-трудовых отношений, создания условий, способствующих повышению безопасности и производительности труда, роста благосостояния и уровня социально-правовой работников.

Предметом коллективного договора являются обязательства сторон (работников и работодателей) по вопросам условий труда, в том числе оплаты труда, занятости, кадровой подготовки, переобучения, условий высвобождения работников, продолжительности рабочего времени и времени отдыха, улучшения условий и охраны труда, социальных гарантий.

Содержание коллективного договора не может ухудшать положение работников по сравнению с законодательством РФ.

Коллективно договариваемся

Преддоговорной стадии заключения коллективного договора предшествует проведение коллективных переговоров между представителями организации (подразделения) и ее работников. Если одной их сторон является ИП, тов переговорах он может представлять свои интересы самостоятельно либо быть представлен уполномоченным лицом (п.1 ст.36 ТК РФ).

А представителями работников могут выступать профсоюзы либо иные представители или представительные органы, избранные работниками (п.2 ст.29 ТК РФ).

В том случае если работники не объединены в профсоюзные организации или ни одна из них не объединяет более половины работников, то на общем собрании работников тайным голосованием может быть избран иной представитель или представительный орган из числа работников (п.1 ст.31 ТК РФ).

Представители той стороны, которая получила предложение о начале коллективных переговоров (а инициировать их проведение может любая из сторон), обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения предложения (п.1 и п.2 ст.36 ТК РФ).

Что нужно учитывать при разработке коллективного договора?

За основу разработки коллективного договора можно использовать рекомендации Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25 февраля 2016 г.

Обозначим основные разделы, которые, как правило, содержатся в коллективном договоре.

• Раздел «Рабочее время и время отдыха».

Фрагмент раздела коллективного договора:

Режим рабочего времени и времени отдыха Работников устанавливается Правилами внутреннего трудового распорядка (Приложение №1) и иными нормативными актами ООО «Лютик» с учетом мнения Профсоюзной организации и являются неотъемлемой частью коллективного договора.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Для работников, занятых на работах с опасными и (или) вредными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего дня, продолжительность трудовой недели – 36 часов (Приложение №2).

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику, по его письменному заявлению, может быть предоставлен отпуск (выходной день) без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по взаимному соглашению между работником и работодателем.

а) предоставлять работникам дни с сохранением оплаты по тарифной ставке (должностному окладу) в следующих случаях:

При заключении брака

рабочих дня;

При заключении брака детей

рабочий день;

При рождении ребенка (отцу)

рабочий день;

При смерти прямых родственников (родителей, супругов, детей)

рабочих дня.

б) предоставлять по письменному заявлению ежегодные отпуска без сохранения заработной платы до 14 календарных дней работникам, имеющим двух или более детей в возрасте до 14 лет, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, одиноким матерям, воспитывающих детей до достижения ими 14 лет, отцам, воспитывающим детей без матери до достижения им 14 лет, в удобное для них время. Такой отпуск, по заявлению указанных категорий работников может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

в) предоставлять работникам, являющимися уполномоченными по охране труда Профсоюза, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью три дня.

• Раздел «Оплата и нормирование труда».

Фрагмент раздела коллективного договора:

Оплата труда работников производится в соответствии с Положением об оплате труда работников ООО «Лютик», иными локальными нормативными актами по оплате труда, принятыми на ООО «Лютик» в соответствии с ТК РФ.

На период освоения нового производства (продукции) за работником сохраняется его прежняя заработная плата на весь период освоения

Работодатель обязуется:

Индексировать ежеквартально заработную плату Работников на основании данных Федеральной службы государственной статистики о росте цен на потребительские товары и услуги во втором месяце квартала, следующего за отчетным.

• Раздел «Развитие кадрового потенциала».

Фрагмент раздела коллективного договора:

Работодатель обязуется предоставлять льготы молодым специалистам в соответствии с Положением о молодом специалисте ООО «Лютик».

• Раздел «Содействие занятости».

Фрагмент раздела коллективного договора:

Работодатель обязуется не допускать при сокращении численности или штата ООО «Лютик» увольнения двух работников из одной семьи (муж, жена), за исключением случая прекращения деятельности ООО «Лютик».

• Раздел «Охрана труда и окружающей среды».

• Раздел «Социальные гарантии».

Работодатель обязуется выплачивать работнику (одному из родителей) при рождении ребенка единовременное пособие сверх установленного законодательством РФ в размере МРОТ.При рождении двух и более детей пособие выплачивается на каждого новорожденного.

Дата вступления и срок действия коллективного договора

По общему правилу договор вступает в силу со дня его подписания, если только условиями договора не предусмотрена иная дата (п.1 ст.43 ТК РФ). Коллективный трудовой договор может быть заключен на срок не более трех лет (п.1 ст.43 ТК РФ). Однако при необходимости стороны смогут продлить его действие.

Срок продления коллективного трудового договора также не должен превышать трех лет (п.2 ст.43 ТК РФ). А в случае ликвидации компании коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.

Статья 43. Действие коллективного договора

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.

Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, — на всех работников соответствующего подразделения.

Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, изменения типа государственного или муниципального учреждения, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации.

При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности.

При реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.

При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет.

При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.

• Статья 42. Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора
• Статья 44. Изменение и дополнение коллективного договора

Комментарий к ст. 43 TК РФ

1. По общему правилу коллективный договор вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного в самом договоре.

2. Срок действия коллективного договора, определяемый сторонами, не может превышать трех лет, с возможностью продления на тот же срок.

3. Определяя сферу действия коллективного договора по кругу лиц, ТК имеет в виду всех работников данного работодателя или соответствующего подразделения, независимо от вида заключаемого работниками трудового договора, членства их в профсоюзе и т.д.

4. При изменениях в деятельности работодателя (смене формы собственности, реорганизации или ликвидации организации) коллективный договор сохраняет свое действие в течение указанного в настоящей статье ТК ограниченного периода времени, после чего прекращает свое действие.

Судебная практика по статье 43 TК РФ

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет. Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, — на всех работников соответствующего подразделения (части 1, 2 и 3 статьи 43 Трудового кодекса Российской Федерации).

Что касается части второй статьи 43 Трудового кодекса Российской Федерации, то она направлена на регулирование отношений, возникающих в рамках социального партнерства, и не может расцениваться как затрагивающая права заявителя.
Оценка же фактических обстоятельств увольнения Н.В. Шильца и толкование оспариваемых норм Трудового кодекса Российской Федерации в конкретном деле заявителя к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, определенной в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.

Отказывая в удовлетворении требований, суды, основываясь на оценке представленных в дело доказательств в соответствии с правилами главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельствами, установленными решением Городищенского районного суда Волгоградской области от 27.05.2008, оставленным без изменения кассационным определением Волгоградского областного суда от 14.08.2008 N 33-6350/2008, которым было отказано Голочевскому П.Ф. в признании права собственности на спорное жилое помещение и во взыскании с ответчика затрат на возведение спорного коттеджа, руководствуясь положениями статей 209, 301, 304, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 43 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 131 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», отказали в квалификации договора аренды, заключенного Голочевским П.Ф. в отношении спорного имущества, как договора аренды с правом выкупа, и констатировали отсутствие оснований для исключения данного имущества из конкурсной массы.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, — на всех работников соответствующего подразделения (часть 3 статьи 43 Трудового кодекса Российской Федерации).
Исходя из приведенных положений Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется не только трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового прав, но и в договорном порядке путем заключения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений. По смыслу изложенных норм Трудового кодекса Российской Федерации, коллективные договоры, соглашения регулируют трудовые отношения наравне с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Определяя содержание коллективного договора, являющегося в силу статьи 40 Трудового кодекса Российской Федерации правовым актом, статья 41 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что в коллективный договор могут включаться обязательства работодателя по выплате пособий, компенсаций, а также другие вопросы, определенные сторонами, то есть перечень вопросов, регулируемых коллективным договором, приведенный в статье 41 Трудового кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. Положения части 2 статьи 41 Трудового кодекса Российской Федерации создают правовую основу для установления в коллективном договоре обязательств работников и работодателя по различным вопросам трудовых отношений, определенных сторонами, включая выплату пособий и компенсаций, и с учетом предписания части 2 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой, в частности, коллективные договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, позволяют обеспечивать работникам наиболее благоприятный режим реализации их прав и интересов в трудовых отношениях.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, — на всех работников соответствующего подразделения (часть 3 статьи 43 Трудового кодекса Российской Федерации).
Исходя из приведенных положений Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется не только трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, но и в договорном порядке путем заключения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений. По смыслу изложенных норм Трудового кодекса Российской Федерации, коллективные договоры, соглашения регулируют трудовые отношения наравне с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Определяя содержание коллективного договора, являющегося в силу статьи 40 Трудового кодекса Российской Федерации правовым актом, статья 41 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что в коллективный договор могут включаться обязательства работодателя по выплате пособий, компенсаций, а также другие вопросы, определенные сторонами, то есть перечень вопросов, регулируемых коллективным договором, приведенный в статье 41 Трудового кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. Положения части 2 статьи 41 Трудового кодекса Российской Федерации создают правовую основу для установления в коллективном договоре обязательств работников и работодателя по различным вопросам трудовых отношений, определенных сторонами, включая выплату пособий и компенсаций, и с учетом предписания части 2 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой, в частности, коллективные договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, позволяют обеспечивать работникам наиболее благоприятный режим реализации их прав и интересов в трудовых отношениях.

Какой порядок установлен для продления коллективного договора, необходима ли уведомительная регистрация в госорганах?

Г. С. Акимова
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам

Вопрос

1. Закончился срок действия коллективного договора. Мы издали приказ о продлении срока коллективного договора на 3 года, к нему прилагается выписка из протокола общего собрания трудового коллектива. Является ли нарушением, что мы не произвели уведомительную регистрацию продления коллективного договора?

2. Правомерно ли в КД указать что «Если по истечении установленного срока действия коллективного договора ни одна из сторон не выступит инициатором заключения нового коллективного договора, его ­действие продлевается на следующий год автоматически, но не более трех лет»?

Ответ

1. Крайне сложно дать однозначный ответ на ваш вопрос. Разъяснения официальных органов по ситуации отсутствуют.

По нашему мнению, поскольку изменяется срок коллективного договора, а изменение коллективного договора подлежит уведомительной регистрации, соответственно, отсутствие уведомительной регистрации будет являться нарушением. Однако, следует отметить, что судебная практика о привлечении к административной ответственности за ненаправление на уведомительную регистрацию документов о продлении коллективного договора в системе КонсультантПлюс отсутствует.

2. По мнению, высказанному Онлайнинспекцией (подразделение Роструда), указанная в вопросе формулировка договора неправомерна, при продлении коллективного договора необходимо заключение соответствующего дополнительного соглашения.