- Пример употребления на «Секрете»
- Нюансы
- Критика
- Федеральный закон от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ
- Как работают центральные банки, Банк России и что такое ключевая ставка
- Задачи и функции Банка России
- Как взаимосвязаны Банк России и остальные банки страны
- Как связаны Банк России и Международный валютный фонд
- Кому принадлежит и кому подчиняется Банк России
- Кто управляет Банком России
- Как работают центробанки в других странах
Центральный банк (ЦБ) — это особая, независимая от других органов власти государственная структура, которая отвечает за выпуск денег в оборот, стабильную работу банков и эффективность финансовой системы страны.
В России функции ЦБ выполняет Банк России. В частности, он:
- проводит денежно-кредитную политику (ДКП), основная цель которой — поддержание инфляции на стабильном уровне в районе 4%. В рамках этой политики ЦБ РФ повышает или понижает ключевую ставку (от которой зависит процент по кредитам и депозитам), регулирует величину денежной массы (все наличные и безналичные средства в стране) и др;
- выпускает наличные деньги, определяет номинал банкнот и монет и их внешний вид. Помните, в 2017 году появились новые купюры номиналом 2000 и 200 рублей? Так вот, это работа Центробанка;
- контролирует работу банков и других финансовых организаций, устанавливает нормативы их деятельности;
- защищает права получателей финансовых услуг и контролирует доступность финансовых продуктов;
- и прочее.
Пример употребления на «Секрете»
«Центробанк, если видит сомнительные операции, инициативно обращается в правоохранительные органы».
(Президент РФ Владимир Путин — о том, как государство борется с мошенниками.)
Нюансы
Правовой статус, основные цели и структура управления российского ЦБ описаны в отдельном федеральном законе. Он так и называется — «О Центральном банке РФ (Банке России)».
Банк России считается независимым публично-правовым институтом. Он не относится к органам государственной власти, но обладает их полномочиями.
Центробанк РФ — юридическое лицо, наделённое имущественной и финансовой самостоятельностью. Однако его уставный капитал и имущество — федеральная собственность.
Банк России подотчётен Госдуме. Депутаты назначают (и снимают с должности) председателя Банка России и членов совета директоров. Назначения и увольнения происходят по представлению президента.
Госдума принимает годовой отчёт Банка России, рассматривает основные направления его работы и принимает по ним решения. Также депутаты могут инициировать проверку деятельность Банка Счётной палатой. Основные направления государственной денежно-кредитной политики Центробанк разрабатывает совместно с правительством.
Критика
Российский Центробанк нередко критикуют за излишне жёсткую монетарную политику. Критики отмечают, что высокие ставки по кредитам не дают развиваться бизнесу, называя стабильность без роста экономики «кладбищенской».
В ЦБ парируют тем, что рост экономики создаётся не монетарной политикой регулятора, а увеличением производительности труда и капитала.
«Часто приходится слышать, что ЦБ вообще ничего не интересует, кроме своего таргета (цели. — Прим. «Секрета») по инфляции.
Это не так, — заявил директор департамента денежно-кредитной политики Банка России Кирилл Тремасов. — В рамках политики таргетирования инфляции, к которой мы перешли в 2014 году, мы в первую очередь регулируем спрос в экономике. Инфляция же для нас — как термометр, который показывает, насколько экономика перегрета.
В 2020 году спрос провалился — и нам пришлось перейти к стимулирующей, мягкой ДКП. Это то, что было нужно в кризис. Сейчас (в 2021 году, повышая ключевую ставку.
— Прим. «Секрета») мы не зажимаем спрос. Мы лишь вернулись в область нейтральной КДП, просто убрали лишние стимулы, чтобы не допустить инфляционного всплеска».
Федеральный закон от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ
Статья 1. Статус, цели деятельности, функции и полномочия Центрального банка Российской Федерации (Банка России) определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Банк России является юридическим лицом. Банк России имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
Местонахождение центральных органов Банка России — город Москва.
Статья 2. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. В соответствии с целями и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России.
Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия Банка России не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России — по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами.
Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов.
Статья 3. Целями деятельности Банка России являются:
защита и обеспечение устойчивости рубля;
развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;
обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы; (В редакции Федерального закона от 27.06.2011 № 162-ФЗ)
развитие финансового рынка Российской Федерации; (Дополнение абзацем — Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
обеспечение стабильности финансового рынка Российской Федерации. (Дополнение абзацем — Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.
Статья 4. Банк России выполняет следующие функции:
1) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;
11) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит политику развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации; (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
2) монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;
21) утверждает графическое обозначение рубля в виде знака; (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 12.06.2006 № 85-ФЗ)
3) является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;
4) устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;
41) осуществляет надзор и наблюдение в национальной платежной системе; (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 27.06.2011 № 162-ФЗ)
5) устанавливает правила проведения банковских операций;
6) (Пункт утратил силу — Федеральный закон от 24.02.2021 № 20-ФЗ)
7) осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;
принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;
81) принимает решения о государственной регистрации негосударственных пенсионных фондов; (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 28.12.2013 № 410-ФЗ)
9) осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп (далее — банковский надзор);
91) осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами; (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
92) осуществляет регулирование, контроль и надзор в сфере оказания профессиональных услуг на финансовом рынке в соответствии с федеральными законами; (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 02.07.2021 № 359-ФЗ)
10) осуществляет регистрацию выпусков эмиссионных ценных бумаг и проспектов ценных бумаг, регистрацию отчетов об итогах выпусков эмиссионных ценных бумаг; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
101) осуществляет контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах; (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
102) осуществляет регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах; (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
11) осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства Российской Федерации все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций Банка России;
12) организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;
14) утверждает отраслевые стандарты бухгалтерского учета для Банка России, кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств, план счетов бухгалтерского учета для Банка России и порядок его применения, планы счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств и порядок их применения; (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 359-ФЗ)
До дня вступления в силу утвержденных Банком России отраслевых стандартов бухгалтерского учета, плана счетов и порядка его применения, а также нормативных актов Банка России в области регулирования бухгалтерского учета для бюро кредитных историй и кредитных рейтинговых агентств, принятие которых отнесено к компетенции Банка России в соответствии с пунктом 14 (в редакции Федерального закона), применяются нормативные акты Банка России в сфере бухгалтерского учета для некредитных финансовых организаций
141) (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ) (Утратил силу — Федеральный закон от 02.07.2021 № 359-ФЗ)
15) устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;
16) принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 28.03.2017 № 38-ФЗ)
161) принимает участие в разработке методологии составления финансового счета Российской Федерации в системе национальных счетов и организует составление финансового счета Российской Федерации; (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 19.10.2011 № 285-ФЗ)
162) организует составление платежного баланса Российской Федерации, международной инвестиционной позиции Российской Федерации, статистики внешней торговли Российской Федерации услугами, внешнего долга Российской Федерации, международных резервов Российской Федерации, прямых инвестиций в Российскую Федерацию и прямых инвестиций из Российской Федерации за рубеж; (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.03.2017 № 38-ФЗ)
163) для составления платежного баланса Российской Федерации, международной инвестиционной позиции Российской Федерации, статистики внешней торговли Российской Федерации услугами, внешнего долга Российской Федерации, международных резервов Российской Федерации, прямых инвестиций в Российскую Федерацию и прямых инвестиций из Российской Федерации за рубеж самостоятельно формирует и утверждает статистическую методологию, перечень респондентов, формы федерального статистического наблюдения и порядок составления и предоставления респондентами первичных статистических данных по этим формам; (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 28.03.2017 № 38-ФЗ; от 18.07.2019 № 190-ФЗ)
17) (Пункт утратил силу — Федеральный закон от 21.11.2011 № 327-ФЗ)
18) проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации, публикует соответствующие материалы и статистические данные; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
181) осуществляет выплаты Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации, в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом; (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 29.07.2004 № 97-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 322-ФЗ)
182) является депозитарием средств Международного валютного фонда в валюте Российской Федерации, осуществляет операции и сделки, предусмотренные статьями Соглашения Международного валютного фонда и договорами с Международным валютным фондом; (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 03.11.2010 № 291-ФЗ)
183) осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком; (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
184) осуществляет защиту прав и законных интересов акционеров и инвесторов на финансовых рынках, страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством, а также застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, вкладчиков и участников негосударственного пенсионного фонда по негосударственному пенсионному обеспечению; (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
185) организовывает оказание услуг по передаче электронных сообщений по финансовым операциям (далее — финансовые сообщения); (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 29.06.2015 № 210-ФЗ)
186) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации реализует мероприятия по повышению уровня финансовой грамотности населения и субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации; (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 03.04.2020 № 106-ФЗ)
187) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит политику по обеспечению доступности финансовых услуг для населения и субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации; (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 03.04.2020 № 106-ФЗ)
188) осуществляет оценку степени (уровня) риска совершения подозрительных операций кредитными организациями, клиентами кредитных организаций — юридическими лицами (за исключением кредитных организаций, государственных органов и органов местного самоуправления) (индивидуальными предпринимателями), зарегистрированными в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 21.12.2021 № 423-ФЗ)
19) осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами.
Статья 41. Банк России при осуществлении функций, предусмотренных федеральными законами, обязан разрабатывать и реализовывать политику по предотвращению, выявлению и управлению конфликтами интересов.
(Дополнение статьей — Федеральный закон от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
Статья 5. Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
назначает на должность и освобождает от должности Председателя Банка России по представлению Президента Российской Федерации;
назначает на должность и освобождает от должности членов Совета директоров Банка России (далее — Совет директоров) по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации;
направляет и отзывает представителей Государственной Думы в Национальном финансовом совете в рамках своей квоты; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и принимает по ним решение;
рассматривает годовой отчет Банка России и принимает по нему решение;
принимает решение о проверке Счетной палатой Российской Федерации финансово-хозяйственной деятельности Банка России, его структурных подразделений и учреждений. Указанное решение может быть принято только на основании предложения Национального финансового совета; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ)
проводит парламентские слушания о деятельности Банка России с участием его представителей;
заслушивает доклады Председателя Банка России о деятельности Банка России (при представлении годового отчета и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики).
Банк России представляет в Государственную Думу и Президенту Российской Федерации информацию в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 6. Банк России вправе обращаться с исками в суды в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
Банк России вправе обращаться за защитой своих интересов в международные суды, суды иностранных государств и третейские суды.
Статья 61. Банк России вправе обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о признании размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, указанной в части пятнадцатой статьи 30 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», части 11 статьи 27 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» или пункте 62 статьи 51 Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
(Дополнение статьей — Федеральный закон от 01.07.2021 № 250-ФЗ)
Статья 62. Председатель Банка России или его заместители вправе направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации уведомление о распространении в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет»:
1) информации о возможности получения банковских услуг, страховых услуг, услуг на рынке ценных бумаг, а также услуг, связанных с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения на финансовом рынке, и содержащей сведения о получении указанных услуг со стороны лиц, не имеющих права на их оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) информации, побуждающей к участию в деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества физических лиц и (или) юридических лиц, при которой выплата дохода и (или) предоставление иной выгоды лицам, чьи денежные средства и (или) иное имущество привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных денежных средств и (или) иного имущества иных физических лиц и (или) юридических лиц при отсутствии инвестиционной и (или) иной законной предпринимательской или иной деятельности, которая связана с использованием привлеченных денежных средств и (или) иного имущества и за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.
(Дополнение статьей — Федеральный закон от 01.07.2021 № 250-ФЗ)
Статья 7. Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.
Правила подготовки нормативных актов Банка России устанавливаются Банком России самостоятельно.
Как работают центральные банки, Банк России и что такое ключевая ставка
Банк России — единственная финансовая организация в стране, которая имеет право выпускать рубли. Чем еще занимается регулятор, кому он принадлежит и кто им управляет — в статье.
История Банка России началась в 1860 году, когда император Александр II издал указ об учреждении Государственного банка. Задачей Госбанка было оживить торговые обороты и упрочить денежно-кредитную систему страны. В первые годы организация занималась преимущественно выдачей краткосрочных коммерческих займов.
В настоящее время основным документом, регулирующим деятельность ЦБ РФ, является ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации», принятый в 2002 году.
Задачи и функции Банка России
Ключевая задача Банка России — защищать национальную валюту и обеспечивать устойчивость рубля. Также госрегулятор выполняет следующие функции:
- развивает и укрепляет банковскую систему РФ;
- обеспечивает стабильность национальной платежной системы;
- развивает финансовый рынок России.
Банк России — единственное учреждение в стране, которое имеет право выпускать рубли: печатать купюры и чеканить монеты. На каждой банкноте написано: «Билет Банка России». Чтобы рубль не обесценивался, регулятор проводит государственную денежно-кредитную политику и устанавливает величину ключевой ставки.
На этот показатель ориентируются остальные банки, когда определяют процент по займам и вкладам.
Центральный банк РФ устанавливает официальный курс рубля и формирует национальные золотовалютные резервы. По объему таких запасов Россия входит в пятерку ведущих стран мира. Основную часть золотовалютных резервов составляет иностранная валюта.
Также в ЗВР входят монетарное золото (монеты и слитки), специальные права заимствования в МВФ и резервная позиция РФ в МВФ. Специальные права заимствования имеют безналичную форму — это записи на банковских счетах. Искусственное резервное платежное средство эмитирует Международный валютный фонд.
Условные денежные единицы используют при расчетах между странами для предоставления кредитов.
Под резервной позицией понимают квоту, или максимальную величину финансового вклада страны в ресурсы МВФ. Размер квот влияет на распределение голосов между государствами — членами руководящих органов МВФ.
Как взаимосвязаны Банк России и остальные банки страны
В России двухуровневая банковская система. Банк России — первый уровень, все остальные банки относят ко второму. Центробанк устанавливает правила, по которым работают финансовые учреждения страны.
Госрегулятору подчиняется около 4 тыс. организаций: банков, МФО, негосударственных пенсионных фондов, страховых компаний, брокеров. Банк России выдает им разрешение на работу и отзывает лицензии, когда этого требует ситуация.
Если гражданин столкнулся с нарушениями в работе коммерческого банка (например, ему навязали платные услуги или в одностороннем порядке повысили ставки по займу), он может направить жалобу. Госрегулятор проверит работу компании и обяжет исправить нарушение, если оно подтвердилось.
Банк России не работает с физлицами, он сотрудничает с финансовыми институтами: открывает счета, кредитует и принимает вклады. Когда у коммерческой финансовой организации не хватает собственных средств для ведения бизнеса, она может занять деньги под процент в Банке России.
Задача центрального банка — сделать услуги финансового рынка более доступными для всех граждан. Система быстрых платежей, финансовые маркетплейсы, мобильные приложения для составления европротокола при ДТП — эти и многие другие сервисы созданы при непосредственном участии Банка России.
Валютный контроль, борьба с отмыванием денег и киберпреступностью в финансовой сфере тоже находятся в компетенции госрегулятора. ЦБ РФ установил правила, по которым банки должны контролировать денежные переводы между счетами. При любой сомнительной транзакции доступ к счету могут заблокировать в рамках действия 115-ФЗ («антиотмывочного закона»).
Еще одна функция Банка России — способствовать повышению финансовой грамотности населения. Эксперты регулятора разрабатывают специальные курсы, проводят онлайн-уроки, тематические олимпиады. Ресурсы размещены в открытом доступе на официальном сайте госрегулятора, в разделе «Финансовая грамотность».
Банк России напрямую владеет долями в капиталах ряда российских компаний. Среди таких организаций (по состоянию на апрель 2022 года) — Московская биржа и банк «Открытие».
Как связаны Банк России и Международный валютный фонд
Цель работы МВФ — поддерживать стабильность мировой финансовой системы и расширять международное сотрудничество в денежно-кредитной сфере. Российская Федерация вступила в Международный валютный фонд в 1992 году. Всего в состав МВФ входит 189 стран.
За период членства РФ привлекла средства МВФ в размере около 15,6 млрд СДР (специальных прав заимствования). В 2005 году Россия досрочно погасила долг перед МВФ и получила статус кредитора.
Банк России — это депозитарий средств МВФ в российских рублях. В Банке России открыто два счета Международного валютного фонда в российской валюте. Также ЦБ РФ проводит операции и сделки, предусмотренные уставом МВФ, участвует в аналитической и исследовательской деятельности Фонда.
Кому принадлежит и кому подчиняется Банк России
Банк России имеет уникальный статус особого публично-правового института. У госрегулятора нет организационно-правовой формы: это не ООО, не АО, не ПАО. Банк России наделен полномочиями государственной власти, но при этом не относится ни к законодательной, ни к судебной, ни к исполнительной ветви.
Нормативные акты, которые издает госрегулятор, обязаны соблюдать граждане, юридические лица, органы власти на всех уровнях. Любой закон, касающийся финансового рынка, также должен пройти экспертизу Банка России.
Центробанк не зависит от органов власти; он не подчиняется напрямую ни президенту, ни правительству, ни Государственной думе. Решения госрегулятора свободны от политического влияния.
Уставный капитал ЦБ РФ составляет 3 млрд рублей. Эти финансы, как и все имущество Банка России, принадлежат государству. То есть, несмотря на то что центральный банк — это независимая структура, все его имущество — федеральная собственность.
Кто управляет Банком России
В состав правления ЦБ РФ входят председатель и 14 членов совета директоров. Кандидатуру председателя предлагает президент страны. Госдума рассматривает предложение и путем голосования назначает председателя на должность.
Тот, в свою очередь, представляет список членов совета директоров. Состав согласовывает президент и утверждает Госдума. Председателем ЦБ РФ может стать исключительно гражданин России.
Руководителя Банка России назначают на должность сроком на пять лет. Один и тот же человек не вправе занимать должность председателя более трех раз подряд. В каких случаях председателя могут освободить от должности:
- истечение срока полномочий;
- личное заявление об отставке;
- невозможность исполнять обязанности по состоянию здоровья;
- совершение преступления;
- нарушение законов, регулирующих работу ЦБ РФ;
- бездействие в случае конфликтов, если одной из сторон является сам председатель;
- сокрытие доходов (своих или членов семьи), а также представление неполных или недостоверных сведений о личном имуществе и расходах;
- прекращение гражданства РФ либо получение гражданства другой страны.
Кроме председателя и совета директоров, в управлении ЦБ РФ участвует Национальный финансовый совет (НФС). В состав НФС входит 12 человек, включая председателя ЦБ РФ. Председатель — единственное лицо, которое работает в центробанке на постоянной основе.
Остальные члены Национального финансового совета не трудоустроены в ЦБ РФ и не получают зарплату за эту деятельность.
Как работают центробанки в других странах
Центробанки есть практически во всех странах мира. Исключение — некоторые карликовые государства, например Ватикан, Монако, Лихтенштейн, Маршалловы острова. Во всех развитых странах функции центральных банков схожи:
- эмиссия национальной валюты;
- проведение денежно-кредитной политики;
- управление международными резервами;
- кредитование финансового сектора;
- управление платежной системой.
В Шотландии, Гонконге, Северной Ирландии и Макао отдельные частные банки тоже имеют право выпускать деньги. Главное, чтобы банкноты были полностью обеспечены денежными резервами, хранящимися в центральном банке страны.
В США функции центрального банка выполняет Федеральная резервная система (ФРС). В систему входит 12 банков, расположенных в самых крупных городах, и почти 3000 коммерческих банков-членов. ФРС не зависит от президента, но подконтрольна конгрессу, от которой получает полномочия.
Центральным банком стран еврозоны является Европейский центробанк, штаб-квартира которого расположена в Германии, во Франкфурте-на-Майне. В руководство входят представители всех стран — членов ЕС. Только эта организация имеет право эмитировать евро. Одна из главных задач — поддержание ценовой стабильности в еврозоне.
Крупнейшим финансовым институтом в мире по объему собственных резервов является Народный банк Китая (более $3,2 трлн). В отличие от других центробанков, имеющих независимый статус, Народный банк Китая работает под руководством правительства страны.