Неполная семья это юридически

Президент РФ Владимир Путин объявил, что вводятся выплаты на детей в неполных семьях. Это заявление было сделано в ходе выступления перед Федеральным собранием 21 апреля. Правительству РФ дано поручение проработать нормативные документы для официального назначения пособия не позднее 1 июля 2021 года.

В связи с появившейся информацией о новой выплате юристам стали задавать вопросы. В частности, какая семья считается неполной и может претендовать на «путинское» пособие в 2021 году; является ли неполной семья, в которой родители в разводе и т.д. Расскажем, что по этому поводу говорит закон.

Определение термина «неполная семья»

В действующем законодательстве такого термина нет, хотя он широко используется на практике. Начнем с определения более широкого термина «семья». Что такое семья простыми словами, исходя из Семейного кодекса и других законов? Конкретное разъяснение дано в ФЗ-134 о прожиточном минимуме.

Это родственники, проживающие вместе и ведущие совместное хозяйство.

Определение неполной семьи было дано в Постановлении Правительства РФ от 28.04.2006 № 250, но на данный момент оно не действует.

Лаконичное законодательное определение совпало с бытовым пониманием. Неполной семьей в соответствии с постановлением следовало считать семью из одного родителя и одного ребенка или нескольких детей. Однако возникает закономерный вопрос, если родители в разводе – это полная или неполная семья.

В законе он не решен, но для назначения «путинской» выплаты имеет значение.

Условия назначения путинской выплаты неполным семьям

Вот что следует из выступления Владимира Путина:

• на детей в неполных семьях вводится ежемесячно выплачиваемое пособие;
• старт выплат уже определен — это 1 июля 2021 года;
• выплата назначается на каждого ребенка в возрасте от 8 до 16 лет;
• размер выплаты точено не определен, президент озвучит средний размер — 5 650 рублей, что примерно соответствует половине прожиточного минимума.

Как президент определил статус неполной семьи в 2021 году для получения пособия на ребенка? Владимир Путин упомянул, что назначаться пособие будет как на детей, чьи родители в разводе, так и на детей, у которых в свидетельстве о рождении второй родитель не указан.

Таким образом, термин «неполная семья» глава государства понимает широко и распространяет на неполные семьи вследствие развода. Есть основания считать, что выплаты будут назначаться также вдовам (вдовцам) и женщинам, родившим детей в незарегистрированном браке и в других аналогичных ситуациях.

Разъяснения Минтруда

Что такое неполная семья, по закону РФ в 2021 году не определено. Вполне возможно, что соответствующие поправки буду приняты позже. Пока о таких планах ничего не известно, кроме того, нет еще и закона о самих выплатах и неизвестно, как конкретно будет определен круг получателей в нем.

Минтруд уже разъяснил, что и эта выплата будет назначаться в упрощенном порядке, заявление можно будет подать онлайн через Госуслуги. Однако, по всей видимости, предоставление пакета определенных документов все таки понадобится (так как статус неполной семьи нуждается в подтверждении).

Какая семья считается неполной

В данной статье подробно рассказывается какая семья считается неполнойи все что об этом надо знать. Сфера социальной защиты предусматривает льготы и пособия для поддержки неполных семей, в связи, с чем у граждан часто возникает вопрос: А какая семья считается неполной, и какие льготы полагаются таким семьям?

Правовые аспекты понятия «неполная семья»

По общепризнанному понятию, семья — это объединение людей, проживающих совместно и обладающих определенной степенью родства, связанных духовно, на принципах общего быта, близости и взаимопонимания.

Уважаемые читатели! Наши статьи рассказывают о способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Официальной составляющей семьи, в юридической практике считаются супруги, состоящие в зарегистрированном браке и их дети, в случае их наличия.

Однако нередко происходит так, что те или иные жизненные обстоятельства, такие как развод, смерть, раздельное проживание и т.д. приводят к тому, что семья распадается.

Если в рамках распавшегося брачного союза были рождены дети, то совместное проживание одного из родителей, за которым сохранилось право их воспитания и самого ребенка, признается неполной семьей.

Согласно ГОСТ РФ 52495-2005: «Социальное обслуживание населения», неполной семьей признается семья, а которой детей или ребенка воспитывает один из родителей.

Такое стечение обстоятельств может быть вызвано различными факторами, такими как:

1. Родитель, самостоятельно воспитывающий ребенка, имеет статус одинокой матери либо одинокого отца. К этой категории относятся биологические родители и законные представители ребенка, в случае, если в графе свидетельства о рождении отсутствует информация, о родителе. Так же статус одинокого родителя может быть установлен в случае, если факт родства не установлен или оспорен. Менее распространенным снованием возникновения рассматриваемого статуса является усыновление ребенка лицом, не состоящем в браке.
2. Второй родитель признан судом безвестно отсутствующим либо умершим, о чем имеется соответствующее решение. Согласно ст. 42 ГК РФ, безвестно отсутствующим можно признать супруга, информация о местонахождении которого отсутствует больше одного года. Умершим, согласно ст.45 ГК РФ признается лицо, сведений, о местонахождении которого нет свыше пяти лет. Данный срок может быть снижен до полугода, если имеются доказательства, что человек пропал при наличии обстоятельств, угрожающих жизни, таких как война либо стихийное бедствие.
3. Второй родитель скончался и это подтверждается свидетельством о смерти.
4. Второй родитель лишен родительских прав либо ограничен в них.
5. Вторым родителем не исполняется обязанность по уплате алиментов и это подтверждается справкой от судебного пристава (исполнителя).
6. Второй родитель отбывает срок в местах лишения свободы.

Социальная защита неполных семей.

По данным статистики, более 30% семей Российской Федерации являются неполными. Несмотря на то, что в некоторых странах мира этот показатель значительно выше, российские власти считают сложившуюся ситуацию социальной проблемой. На ее решение направлено множество программ, призванных обеспечить повышение сохранности брачных отношений.

Для решения проблем с уже существующими неполными семьями, разработаны отдельные виды привилегий. Для их получения в первую очередь необходимо встать на учет в компетентных органах.

Подтвердить статус неполной семьи можно, обратившись в органы социальной защиты по месту жительства. Данная процедура не требует предоставления множества бумаг. Достаточно предоставить один из следующих документов:

• свидетельство о рождении ребенка;
• свидетельство о смерти супруга, являющегося родителем;
• решение суда о признании второго родителя безвестно отсутствующим либо умершим;
• решение суда о лишении или ограничении второго родителя родительских прав;
• справка от службы судебных приставов о неисполнении вторым родителем обязательств по алиментам;
• справка из органов уголовно-исполнительной системы о сроках и причинах нахождения второго родителя в исправительном учреждении.

Неполным семьям в Российской Федерации предоставляется множество льгот, материальной и нематериальной помощи.

Однако, стоит учесть, что в случае, если неполная семья имеет высокий уровень достатка, в государственной поддержке будет отказано.

К федеральным льготам относятся: пособия для неработающих одиноких родителей, доплаты к заработной плате, покрытие расходов на коммунальные услуги, бесплатное питание для детей в образовательных учреждениях, скидки на оплату детского сада и общеразвивающих секций, выдача лекарств, путевки в оздоровительные лагеря, стипендии при поступлении ребенка в средне-специальные и высшие учебные заведения.

При этом субъекты РФ вправе по своему усмотрению расширить список привилегий для неполных семей, либо наоборот, сократить.

Так же, в случае если уровень дохода неполной семьи ниже минимального, выделяется материальная помощь.

В этой статье вы узнали, какая семья считается неполной . Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок». Просто оставьте на нашем сайте заявку, и наши юристы вам перезвонят.

Как оформить выплаты на детей из неполных семей

В 2021 году государство запустило несколько программ финансовой поддержки для малообеспеченных семей, в которых есть один или несколько детей. Одна из форм такой поддержки — это выплаты на детей из неполных семей. Получить такую помощь могут родители, воспитывающие ребенка в одиночку, если средний доход на члена семьи составляет менее суммы одного прожиточного минимума для их региона.

Разбираемся, как оформить пособие на детей из неполной семьи и какие документы для этого понадобятся.

Кто может получить выплату?

Право на пособие имеют малообеспеченные неполные семьи, в составе которых есть ребенок от 8 до 17 лет. Иными словами, получить выплату могут:

• и ;
• вдовы и вдовцы;
• одинокие усыновители;
• законный представитель ребенка (например, опекун), если оба родителя умерли или пропали без вести;
• разведенный родитель, имеющий право на алименты.

Важно: право разведенного родителя на алименты должно быть подтверждено в судебном порядке. Устные договоренности об алиментах между разведенными родителями учитываться не будут.

Что такое неполная семья?

Неполной считается семья, в которой есть один или несколько детей, но по причине отсутствует один из родителей. Семья может стать неполной в следующих случаях:

• родители развелись, и воспитанием и содержанием детей занимается только один из них;
• один из родителей или оба умерли, воспитанием ребенка занимается опекун;
• один из родителей или оба считаются пропавшими, воспитанием ребенка занимается опекун;
• отец ребенка неизвестен, указан в свидетельстве о рождении только со слов матери или вообще в него не вписан.

Чтобы семья официально считалась неполной, необходимо, чтобы у любого из этих обстоятельств было документальное подтверждение. Это может быть документ о разводе, свидетельство о смерти одного из родителей, решение суда или свидетельство о рождении ребенка, в котором стоит прочерк в графе «отец».

Важно: семья, в которой родители не живут вместе, но при этом не разведены официально, неполной считаться не будет.

Что считается официальным доходом?

Официальным доходом считается зарплата, различные гонорары, доходы от предпринимательства, самозанятости или ведения бизнеса, стипендии, платежи по договорам ГПХ, пенсия и другие официальные источники заработка. Алименты на ребенка также учтут в составе семейного дохода.

Если у из совершеннолетних членов семьи такого дохода нет, то на это у него должна быть объективная причина — например, обучение на очном отделении (до 23 лет), служба в армии, лечение в больнице, уход за ребенком или престарелым родственником, нахождение в тюрьме или под стражей, официальный статус безработного с постановкой на учет в службе занятости и так далее.

Какие есть ограничения по имуществу?

Учитываться будет как недвижимое, так и движимое имущество. Малообеспеченная семья может иметь в собственности:

• Жилое помещение, пригодное для проживания. Это может быть квартира или дом любой площади. Если же квартир или домов несколько, то возникают ограничения по их размеру: в таком случае на одного члена семьи должно приходиться не больше 24 м² в квартире и не больше 40 м² в доме.
• Нежилое помещение, а также гараж и машиноместо. При этом если семья многодетная, то она может иметь два гаража и два машиноместа.
• Одну дачу.
• Земельный участок площадью не больше 25 соток в пределах города или не больше 1 гектара в сельской местности.
• Транспортные средства — автомобиль, мотоцикл, самоходное ТС (например, трактор), лодка или катер. Многодетным можно иметь два автомобиля.
• Денежные сбережения, совокупный доход по процентам от которых не больше суммы прожиточного минимума.

Важно: помимо наличия автомобиля, смотреть будут и на его мощность и возраст. Малообеспеченная семья может иметь автомобиль не младше 5 лет и не мощнее 250 л. с., исключение делается только для семей, в которых есть четверо и более детей.

Что нужно для оформления выплаты на ребенка из неполной семьи?

Чтобы получить такое пособие, нужно заполнить заявление на сайте Госуслуг либо лично обратиться в ближайшее отделение Пенсионного фонда. После того как сотрудники ПФР рассмотрят заявление (обычно это занимает от 10 до 30 рабочих дней), они либо назначат выплату автоматически, либо запросят недостающие документы.

Подать заявление можно в любой момент начиная с того дня, когда ребенку исполнилось 8 лет, и до тех пор, пока ему не исполнится 17. Если зарегистрировать заявление не позже полугода со дня восьмилетия ребенка, то выплата будет назначена с того дня, когда ему исполнилось восемь. Если же подать заявление позже, то пособие назначат только со дня регистрации заявления.

Какие документы нужны для подачи заявления?

В первую очередь потребуется предоставить документы, которые подтверждают, что семья является неполной: свидетельство о разводе, о смерти второго родителя, решение суда о признании человека без вести пропавшим, свидетельство о рождении без указания в нем информации об отце и так далее. Если ребенок усыновлен или под опекой — понадобится документ об усыновлении. Вся прочая информация будет загружена автоматически из единых государственных информационных баз.

Каким будет размер пособия?

Размер пособия составляет половину от суммы «детского» прожиточного минимума в том регионе, где постоянно проживает семья. Размер этого прожиточного минимума варьируется от региона к региону, однако в среднем на 2021 год он составляет около 11–12 тыс. рублей.

Это значит, что сумма пособия на одного ребенка из неполной семьи составит в среднем около 5 500–6 000 рублей.

Как часто будут выплачивать пособие и на какой срок его назначают?

Такая выплата назначается на 12 месяцев, после чего ее можно продлить на следующий год — для этого необходимо повторно подать аналогичное заявление в ПФР или на Госуслугах. Выплачиваться такая помощь будет ежемесячно. Подавать заявления на выплаты можно до семнадцатилетия ребенка.

Куда будут поступать деньги?

Деньги будут поступать на банковский счет, который вы укажете при оформлении заявления. Важно: получить выплату можно только на тот счет, к которому привязана карта национальной платежной системы «Мир» либо к которому не привязано никаких карт.

Можно ли получить выплату, если у семьи нет российского гражданства?

Если у родителя есть временная регистрация на территории России или если он постоянно проживает в одном из регионов РФ, то он имеет право на получение выплаты, даже если у него или у его ребенка нет российского гражданства. Правда, в таком случае оформить заявление можно будет только лично придя в отделение Пенсионного фонда — сделать это через Госуслуги можно только при наличии гражданства РФ.

Неполная семья, если один из родителей умер

Конечно, проблемы у семей, которые являются неполными по причине потери одного из родителей, значительно отличаются от других. Потеря близкого человека является сильным психологическим потрясением как для взрослых, так и для детей.

От того, как ребенок переживет смерть близкого человека, зависит от поддержки близких. Родителю необходимо уделить внимание развитию у ребенка способностей к адаптированию в сложившейся ситуации.

Самым сложным является первый год после потери члена семьи. И очень важно, чтобы взрослые помогли ребенку пережить эту потерю и не допустить развития серьезных психологических проблем.

После смерти близкого человека ребенок переживает шок, который может выражаться в постоянной плаксивости или вообще замкнутости с молчаливостью.

На сложную ситуацию в момент траура могут среагировать и дети грудного возраста. Можно столкнуться с частым плачем и пугливостью. Поэтому главная задача взрослых — это не допустить формирование страхов и развитие неврозов.

Ребенка нужно постоянно поддерживать, он должен чувствовать любовь окружающих. Если же у ребенка все-таки случились психологические трудности, то лучше всего обратиться за помощью к специалистам, особенное если есть следующие симптомы:

• безэмоциональность и молчаливость;
• агрессивность и раздражительность;
• расстройство пищеварительной системы;
• нарушение режима сна;
• появление галлюцинаций.

Конечно, взрослым тоже трудно наладить быт после потери близкого человека, но все же нужно в первую очередь позаботится о детях и их психоэмоциональном здоровье.

Ребенка воспитывают старшие родственники

Сейчас можно встретить случаи, когда дети остаются на попечении дедушек и бабушек. И главная сложность заключается в почтенном возрасте опекунов. Но и это еще не все:

1. Сложное материальное положение. Как правило, многие пенсионеры не работают, соответственно содержат детей только на свою пенсию и пособия.
2. Проблемы со здоровьем.
3. Пенсионерам сложно приспособится к современным условиям воспитаниям детей, привычкам и повадкам, которые для них не считаются нормой.
4. Часто не могут использовать весь свой авторитет при воспитании ребенка, опять же в силу своих преклонных лет.

Проблемы, с которыми сталкиваются неполные семьи

Конечно, у неполных семей имеются проблемы, которые связаны с разными аспектами жизни:

1. Экономические трудности. Как правило, материальный достаток таких семей складывается из заработной платы родителя и пособий. Часто общей суммы просто не хватает, чтобы удовлетворить хотя бы элементарные потребности семьи.
2. Проблемы воспитания и развития ребенка. Так как родитель должен постоянно работать, то практически не остается времени на воспитание ребенка. Дети могут испытывать недостаток родительского внимания.
3. Проблемы психологического характера. В таких семьях нет модели мужского или женского воспитания, а это мешает правильному формированию личности ребенка.
4. Проблемы со здоровьем. Дети, которые воспитываются в неполных семьях, чаще всего страдают от различных инфекций и хронических заболеваний, потому что у родителя просто не хватает времени на здоровье ребенка.