- Нормы ТК в ПВТР
- Типовые ПВТР
- Что конкретизировать в ПВТР
- Кем утверждаются ПВТР в организации
- Образец приказа на утверждение ПВТР
- Как ознакомить работников с правилами
- Что не регламентируют
- Ответственность за нарушения
- Можно ли не утверждать
- Для чего нужны ПВТР?
- Кто составляет ПВТР?
- Как оформить ПВТР?
- Структура ПВТР
Правила внутреннего трудового распорядка — это обязательный локальный нормативный акт компании, который регулирует режимы работы и отдыха для сотрудников и требования к их организации. Он предназначен для любой организации, независимо от ее статуса и формы собственности, бюджетники — не исключение.
Нормы ТК в ПВТР
Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) опираются на раздел VIII ТК РФ, являющийся нормативной базой для их разработки. Статья 189 ТК РФ обязывает работодателя урегулировать рабочие взаимоотношения с сотрудниками локальным актом.
ТК РФ четко определяет, что такое ПТВР — это локальный нормативный акт, который устанавливает типовой алгоритм рабочей жизнедеятельности в учреждении. Он регламентирует положения, связанные с приемом, учетом, увольнением, основными правами и обязанностями сотрудников, ответственностью сторон, режимами работы и отдыха, мерами поощрения и наказания работников, другими вопросами, возникающими из рабочих отношений (ч. 4 ст.
189 ТК РФ).
Это один из основных типовых документов, которые при проведении проверки инспекторы труда запрашивают в первую очередь. Важны и содержание, и оформление, и порядок ознакомления работников.
Типовые ПВТР
При разработке есть возможность использовать типовые правила трудового распорядка, которые утверждены Постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1984 № 213. Документ утвержден давно, более 35 лет назад, и уже утратил силу. Использовать его полностью в современных условиях не представляется возможным.
Разработать форму правил внутреннего трудового распорядка работодатель вправе самостоятельно. Теоретически разрешено взять за основу типовой документ, но только в той части, которая актуальна в действующей редакции ТК РФ.
Помните: ни одно из требований ПВТР не вправе противоречить действующему законодательству в сфере труда и тем более делать положение сотрудников хуже, чем предусмотрено в ТК РФ. Если такие нормы приняты, их применять запрещено (ч. 4 ст. 8 ТК РФ).
Что конкретизировать в ПВТР
Чтобы не затруднить использование, нет необходимости излагать все существующие положения ТК РФ. В правила внутреннего распорядка следует включать специфичную для конкретной организации информацию.
Регламент правил внутреннего трудового распорядка включает разделы:
- Общие положения. В этой части поясняется цель, сфера использования документа, круг лиц, на которых распространяется их действие.
- Порядок приема и увольнения работников. Здесь перечисляются документы, которые необходимо предоставить при поступлении на работу, условия и длительность испытательного срока. Разъясняют алгоритм оформления расторжения договора и основания для увольнения. Сюда включают и информацию о способах оформления приема и увольнения в связи с особенностями перехода на электронные трудовые книжки.
- Основные права и обязанности сторон. В содержание включается информация о правах, обязанностях работодателя и работника, способах организации деятельности, привлечения к ответственности, гарантиях работникам и т. п.
- Режим работы и время отдыха. Эта часть определяет начало и окончание рабочего времени, его продолжительность, время обеденного перерыва. Здесь указывают алгоритм предоставления выходных дней и дополнительных отпусков и др.
- Порядок оплаты труда. Раздел содержит информацию о размере, периодичности, месте выплаты заработной платы.
- Ответственность сторон. Эта часть описывает виды поощрений за работу и наказаний, в том числе порядок привлечения к ответственности.
- Заключительные положения. Эта часть определяет формат согласования, утверждения и изменения.
В 2019 и 2020 гг. в ТК РФ изменили перечень документов, которые человек обязан предоставить при трудоустройстве. Вместо СНИЛС можно принести специальный документ о персонифицированном учете. А трудовую книжку сотрудник вправе предоставить в любом виде — в бумажном или электронном (в зависимости от того, какой вариант он выбрал).
В правила внутреннего распорядка не забудьте добавить положения об особенностях приема и увольнения при переходе на электронные трудовые книжки (ЭТК). В документе прописывают порядок оформления сведений о работе в электронном виде, требования к подготовке отчетности СЗВ-ТД по специальному графику и обязанность работодателя предоставлять сведения о работе сотрудникам по их заявлению.
В соответствии со ст. 66.1 ТК РФ, в ПВТР указывают возможность выбора каждого работника — продолжать вести старый вариант книжки на бумаге или предоставлять сведения в электронном виде. Для новых сотрудников необходимо отметить обязательное формирование электронной базы данных.
Вот образец раздела правил внутреннего трудового распорядка в новой редакции на 2022 год с учетом перехода на ЭТК:
В зависимости от специфики деятельности организации, в правила внутреннего распорядка работодатель вправе включить и другие пункты:
- порядок ведения суммированного трудового времени;
- порядок и сроки ознакомления с графиками смен;
- перечень должностей с ненормированным рабочим днем;
- продолжительность дополнительного отпуска;
- порядок направления работников в командировки, оформление и оплата связанных с ними расходов и др.
Руководители вправе включить в ПВТР любые нормы, если они не противоречат действующему законодательству и не ухудшают положение работников. Например, порядок оплаты сотовой связи, дополнительное медицинское страхование, соблюдение дресс-кода. Чем подробнее описать все требования, тем меньше возникнет спорных ситуаций и вопросов к работодателю при проверке трудовой инспекцией.
Кем утверждаются ПВТР в организации
ПВТР утверждается в соответствии со статьей 190 ТК РФ. После разработки его обязательно необходимо согласовать с профсоюзной организацией (ч. 1 ст. 190 ТК РФ, ч. 2 ст. 8 ТК РФ). Порядок учета мнения профкомитета при утверждении ЛНА предусмотрен в ст. 372 ТК РФ.
Порядок действий работодателя следующий:
- отправить проект внутреннего распорядка дня для согласования в профсоюзный комитет учреждения (если он есть);
- получить в течение 5 дней мотивированный ответ профсоюза о законности содержащихся в нем положений;
- по факту согласования утвердить его приказом по учреждению (единый шаблон приказа отсутствует, основное — обязательность его наличия и утверждения непосредственно руководителем организации);
- довести документ до сведения всех работников письменно.
Если в учреждении профсоюза нет, на локальном акте ставится отметка «На дату утверждения представительный орган работников отсутствует». Срок действия правил внутреннего распорядка определяется работодателем.
Образец приказа на утверждение ПВТР
Как ознакомить работников с правилами
Все уже работающие на предприятии должны быть ознакомлены с ПВТР. А новые сотрудники знакомятся с ними перед подписанием трудового договора (ст. 68 ТК РФ). Факт прочтения и принятия к сведению готовых правил внутреннего трудового распорядка закрепляется подписью работника. Это гарантирует безопасность от штрафа.
Есть несколько вариантов, где ставят подписи работники, чтобы подтвердить, что они ознакомлены с требованиями:
- в актах ознакомления, которые подшиваются к ПВТР;
- в специально заведенных журналах ознакомления;
- на специальном листе ознакомления для каждого сотрудника (обычно на таких листах приводится полный перечень актов, обязательных для прочтения);
- в трудовом договоре.
Работодатель сам выбирает способ, который удобен конкретно для него.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как составить правила внутреннего трудового распорядка. Используйте эти инструкции бесплатно.
Что не регламентируют
Работодателю следует внимательно разрабатывать проект элемента графика внутреннего трудового распорядка, поскольку есть ограничения по содержанию. В первую очередь следует исключить нормы, нарушающие законодательство или ухудшающие положение сотрудников.
Вот основные ошибки:
- требование при приеме на работу дополнительных документов, не предусмотренных ст. 65 ТК РФ;
- проверка на наличие судимости по категории должности, по которой таковая не предусмотрена;
- требование предоставить подписанный обходной лист, при его отсутствии — отказ в осуществлении полного расчета при увольнении;
- установление несуществующих в трудовом законодательстве дисциплинарных взысканий (типа «строгий выговор»);
- запрет на работу по совместительству;
- запрет на ведение бизнеса;
- отсутствие указания времени начала, окончания и перерывов в работе;
- отсутствие указания дат выплаты заработной платы;
- отсутствие указания продолжительности дополнительного отпуска.
Ответственность за нарушения
Обязанность работника выполнять ПВТР установлена статьями 21 и 56 ТК РФ. Отсутствие акта, утверждающего применение ПВТР, является нарушением. За это грозит наказание по статье 5.27 КоАП РФ: от предупреждения до наложения на работодателя штрафа в сумме 70 000 рублей. А в ряде случаев и дисквалификацию должностного лица.
Можно ли не утверждать
Утверждать типовые ПВТР обязаны все организации, независимо от формы собственности, в том числе ИП. Исключение — организации, обладающие статусом «микропредприятие». Им разрешено не утверждать правила внутреннего распорядка.
Причина простая: в соответствии со ст. 309.2 ТК РФ, микропредприятие вправе не принимать локальные акты, касающиеся трудовых норм. В этом случае все обязательные положения (ч.
4 ст. 189 ТК РФ), включая необходимость соблюдать дисциплину труда, придется прописать в трудовых соглашениях со служащими микропредприятия.
Если организация теряет статус «микропредприятие», то она обязана разработать, утвердить и применять ПВТР (ч. 3 ст. 309.1 ТК РФ). Сделать это необходимо не позднее 4 месяцев с того дня, когда в Единый реестр субъектов микропредприятий внесут корректировки о статусе компании.
Целесообразно утвердить ПВТР даже микропредприятию. В этом случае:
- трудовые соглашения с сотрудниками не будут слишком «перегружены» нормами;
- при утрате статуса не придется в срочном порядке разрабатывать правила внутреннего распорядка.
В 1996 г. закончила СГПИ по специальности преподаватель английского и русского языков. В 2003 г. закончила Московскую Академию права и управления по специальности юрист. В 2007 г.закончила РАНХиГС по специальности менеджмент в управлении
Для чего нужны ПВТР?
Часто ПВТР дублируют положения ТК РФ, ведь в регламенте нужно описать все те же моменты, которые и так детально расшифрованы в законодательстве – порядок устройства на работу, механизм увольнения, рабочий режим и тому подобное. Однако в правилах работодатель может предусмотреть дополнительные условия и требования для своих работников, например, ввести дресс-код либо ограничить использование личных гаджетов в служебное время.
В любом случае наличие в компании максимально продуманных и детализированных ПВТР выгодно и для нанимателя, и для нанятых лиц. Работодатель путем документального установления регламента сможет оптимизировать производственные процессы, а сотрудники будут проинформированы об особенностях трудового распорядка и возможной ответственности за игнорирование регламента.
Кто составляет ПВТР?
Этот документ должен быть у каждого работодателя. При этом не важно, идет ли речь о крупном предприятии или маленькой фирме. Даже если в штате один сотрудник, правила все равно нужны.
Исключение составляют микропредприятия, но только в одном случае. Микропредприятие может не разрабатывать ПВТР при условии, что с нанимаемыми специалистами заключаются типовые трудовые договора. Форма этих соглашений зафиксирована в постановлении Правительства РФ №858 от 27.08.2016.
Если статус микропредприятия утрачен, работодатель обязан оформить правила в течение 4 месяцев.
Если есть необходимость подготовить новые ПВТР либо дополнить старый акт, то руководство, как правило, назначает ответственное лицо. Чаще всего в качестве последнего выступает кадровик, юрист либо помощник руководителя.
Утверждение правил внутреннего трудового распорядка осуществляется нанимателем. Согласно ч. 1 ст. 190 ТК РФ документ обязательно согласовывается с профсоюзом, конечно, если такой орган в компании создан.
Как оформить ПВТР?
Правила внутреннего трудового распорядка можно оформить:
- в виде отдельного документа;
- в виде приложения к коллективному договору.
Какой именно вариант выбрать – решает работодатель. Если ПВТР оформлены как приложение к коллективному договору, их нельзя ввести действие до момента вступления в законную силу этого коллективного договора.
Универсального образца ПВТР законом не предусмотрено. Документ можно подготовить в свободной форме, но при разработке акта учитывается специфика деятельности и структура компании.
Структура ПВТР
Структура ПВТР, как и их содержание, определяется работодателем. Акт состоит из разделов, подразделов и пунктов.
Правила могут иметь приложения – различные таблицы, графики, карты или схемы. В таком случае законодатель допускает использование в тексте основного документа ссылок на эти приложения (Постановление Правительства РФ №1009 от 13.08.1997).
В любые ПВТР нужно включить ряд обязательных условий, которые можно структурировать в следующие разделы: