Общий порядок подачи искового заявления

Подача искового заявления в суд — комплекс процедур, требующий от истца полного соблюдения Гражданского (Арбитражного) Процессуального Кодекса РФ. В данной статье мы подробно рассмотрим, как правильно подается исковое заявление.

Кто должен подавать заявление

Подать исковое заявление в суд может либо сам взыскатель, либо его уполномоченный представитель на основе доверенности. Данное уполномоченное лицо должно иметь на руках документ, подтверждающую личность, а также статус (физическое лицо, ИП и т.д.).

В основном, чтобы закрепить полномочия официального представителя, в доверенности хватает предложения типа «доверенное лицо истца/ответчика во всех инстанциях». Но в соответствии со статьей 54 Гражданского Процессуального Кодекса РФ некоторые процедуры могут потребовать заполнения специальной формы. Например, правила требуют, чтобы некоторые полномочия доверителя — подача искового заявления, подача встречного искового заявления и полный/частичный отказ от требований искового заявления — должны документироваться отдельно.

Куда подается исковое заявление

Исковое заявление подается истцом или его уполномоченным представителем, следуя всем требованиям подведомственности и подсудности. В гл. 3 Гражданского Процессуального Кодекса РФ граждане вправе ознакомиться с подведомственными и подсудными правилами дел.

Если иск был подан в отношении физического лица, то оно предоставляется судебному органу по месту проживания ответчика. Если на данный момент он не проживает на территории Российской Федерации (также место проживания может быть неизвестно для истца), то он обращается с иском в суд:

по местоположению его имущества;

по последнему известному месту его проживания.

Если ответчик — юридическое лицо, то обращение доставляется в судебную инстанцию, которая располагается по местоположению его организации. Если ответчиком искового заявления является представительство или филиал юридического лица, то документ должен быть передан в суд по местоположению данного филиала.

Если и истцом, и ответчиком заранее оговорена подсудность дела в рамках договоренности, то в соответствии со ст. 32 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации они должны действовать согласно территориальной подсудности.

Порядок приема заявления

Исковое заявление должно быть передано судебному органу. Количество экземпляров для передачи определяется количеством лиц, участвующих в судопроизводстве. Вопрос о приеме иска рассматривается в течение пяти дней со дня его поступления.

После передачи иска судебной инстанции выносится решение. Возможные варианты ответа:

отказ в рассмотрении;

Если иск не соответствует требованиям оформления, он отдается заявителю на исправление.

Если судебным органом принято первое решение, то оно будет оформлено как определение. На его основании возбуждается дела в 1-ой инстанции.

Документация, присовокупляемая к исковому заявлению

Кроме самого иска, заявитель должен предоставить целый перечень документов. Бумаги, присовокупляемые к исковому заявлению, должны являться подтверждением всех обстоятельств, изложенных в данном документе. Сюда можно отнести:

квитанцию об уплате государственной пошлины;

доверенность, подтверждающую полномочия доверенного лица;

бумаги, являющиеся подтверждением обстоятельств, изложенных в иске и служащие основанием для выдвижения требований ответчику. Число экземпляров определяется числом лиц, принимающих участие в судопроизводстве;

расчет стоимости взыскания. Бумага заверяется и взыскателем, и его доверенным лицом. Количество экземпляров также определяется числом лиц, участвующих в процессе;

текстовая составляющая нормативного документа (если взыскатель хочет оспорить его содержание);

перечень актов, подтверждающий инициацию досудебного производства.

Основания, которые могут послужить поводом для отказа

В ст. 134 Гражданского Процессуального Кодекса РФ приводится полный перечень оснований, которые могут послужить отказом в принятии иска:

иск подается в судебную инстанцию, которая не должна заниматься его рассмотрением;

исковое заявление подается на защиту прав госорганом, не предоставляющего такого права;

иск подается от лица с целью оспорить нормативные акты, не ущемляющие его прав.

Уже имеется действующего решение суда по конфликту, где принимали участие те же стороны судопроизводства, а основания и требования полностью совпадают.

В силу вступило решение судьи о приостановлении судопроизводства. Причиной для этого может стать принятие мирного соглашения, а также отказ взыскателя от ранее поданного заявления.

Уже имеется действующее решение третейского суда по конфликтной ситуации, где участвуют те же стороны судопроизводства, а требования совпадают. В таком случае судья отвечает отказывает в выдаче соответствующего документа, дающему разрешение на исполнение решения суда.

Решение суда об отказе оформляют как определение. Акт вручают взыскателю (или направляют по месту его проживания) в течении 5 дней. При получении письменного отказа взыскатель (в случае несогласия с результатом) вправе обратиться с частной жалобой.

В каких случаях заявление остается без движения

Иск может быть оставлен без движения в случае, когда были обнаружены нарушения в его оформлении или содержании. Такой же ждет исковые заявления, к которым не был присовокуплен полный перечень документов.

Истцу сообщат обо всех нарушениях, которые были выявлены в ходе проверки заявления, на их устранение отводится определенный срок, обычно не превышающий 1 месяц.

Лица, которые составили иск, должны обратиться в судебную инстанцию, которая уполномочена рассматривать подобные документы. Решение будет принято в течение 5 дней с момента подачи.

Как подать исковое заявление в мировой или районный суд общей юрисдикции

Верховный Суд РФ разъяснил некоторые вопросы досудебного урегулирования споров. См. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18.

Соответствующие изменения будут отражены в материале при его актуализации.
Правила подачи иска почти одинаковы независимо от того, в какой суд вы обращаетесь — мировой или районный.
Сначала определите, в какой конкретно суд вам нужно подать иск.

Например, если ваше требование возникло из договора, проверьте, не указан ли этот суд в договоре.
Составьте и подпишите иск. Подготовьте приложения к нему.

До подачи иска уплатите госпошлину. Оригинал платежного документа нужно также отправить в суд.
Обычно иски подают через канцелярию суда лично или направляют по почте заказным письмом.

Однако, если у суда есть техническая возможность, вы можете воспользоваться более удобным способом и подать документы через Интернет в электронном виде.

1. В какой суд подать иск
Чтобы определить суд, в который нужно подавать иск, последовательно установите:
к компетенции какого суда относится ваш спор: мировые судьи, районные суды, специализированные суды, Верховный Суд РФ, главный суд субъекта РФ или третейские суды;
конкретный суд, в котором будет рассматриваться спор. Если вы подадите иск не в тот суд, вам его вернут (п.

2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).

1.1. Как определить компетенцию суда
Сначала уточните, должен ли рассматривать ваше дело:
мировой судья. В частности, он рассматривает большинство имущественных споров, возникающих в сфере защиты прав потребителей, при цене иска не выше 100 000 руб.

(п. 5 ч. 1 ст.

23 ГПК РФ);
специализированный суд, например военный (ст. 25 ГПК РФ);
Верховный Суд РФ или главный суд региона, например областной суд (ст. ст.

26, 27 ГПК РФ);
третейский суд, если вы договорились об этом с ответчиком и такое соглашение не запрещено законом (ч. 1 ст. 22.1 ГПК РФ).

Если ваше дело не может рассматривать ни один из указанных судов, подайте иск в районный суд (ст. 24 ГПК РФ).

1.2. Как определить конкретный суд
Если вы хотите заявить встречный иск, подайте его в суд по месту рассмотрения первоначального иска (ч. 2 ст.

31 ГПК РФ).
В остальных случаях последовательно выясните:
устанавливает ли закон исключительную подсудность для вашего спора (ст. 30 ГПК РФ).

Например, иск об истребовании вещи из чужого незаконного владения нужно подать по месту ее нахождения, поскольку он касается прав на недвижимость (п. 2 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010);
устанавливает ли подсудность договор, из которого возник спор (ст. 32 ГПК РФ);
можете ли вы выбрать суд из нескольких доступных вариантов (ст.

29, ч. 1 ст. 31 ГПК РФ).

Например, если ответчики находятся (проживают) в разных субъектах РФ, вы можете подать иск по адресу (месту жительства) одного из них.
В остальных случаях подавайте иск по месту жительства (адресу) ответчика (ст. 28 ГПК РФ).

Нужный районный суд вы можете найти на сайте https://sudrf.ru/index.php?id=300&searchtype=podsud.
Если вы обращаетесь к мировому судье, нужный судебный участок вы также сможете найти на сайте https://sudrf.ru/index.php?id=300&var=true. Определить его можно еще по закону субъекта РФ (п.

п. 1, 3 ст. 4 Закона о мировых судьях в РФ).

Например, в Москве действует Закон о создании судебных участков и должностей мировых судей города Москвы.

2. Как подготовить пакет документов в суд
Составьте иск в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст.

131 ГПК РФ.
Подпишите его. Это может сделать сам истец или его представитель (ч.

4 ст. 131 ГПК РФ). Например, подпись может поставить руководитель вашей организации, представитель по доверенности.

Обратите внимание: при выдаче доверенности в ней нужно специально оговорить полномочие подписывать иск (ст. 54 ГПК РФ).
Приложите к иску документы согласно ст.

132 ГПК РФ.
Самое важное — правильно подобрать документы, чтобы подтвердить все обстоятельства, на которых вы основываете ваши требования. Конкретный набор документов зависит от категории спора.

Например, если вы взыскиваете долг с контрагента по договору, приложите копию этого договора, расчет суммы долга, документы о том, что вы исполнили встречные обязанности, от которых зависит оплата.
Направьте всем лицам, участвующим в деле, копии иска и приложений (которые у них отсутствуют). Уведомление о вручении и иные документы, подтверждающие направление, приложите к исковому заявлению.

Данное правило действует и при подаче иска и документов к нему через Интернет (п. 6 ст. 132 ГПК РФ).

Если приложения не будут соответствовать обязательным требованиям, суд оставит иск без движения. Если вы не устраните недостатки вовремя, иск оставят без движения или возвратят вам (ч. 1, 3 ст.

136 ГПК РФ).

2.1. Какие документы к иску нужно предоставить в оригиналах, а какие — в копиях
Если вы подаете иск в бумажном виде, рекомендуем отправить документы в копиях, которые предварительно нужно заверить (ч. 2 ст.

71 ГПК РФ). Однако будьте готовы к тому, что суд на заседании может попросить вас предъявить подлинники этих документов, поэтому позаботьтесь об их наличии заранее.
Документ об уплате госпошлины лучше изначально предоставить в оригинале — суды часто этого требуют.

Если вы подаете иск в электронном виде, то в ряде случаев распечатывать и заверять документы вообще не нужно.

2.2. Кто может заверить копии документов
Это может сделать:
сторона (или ее представитель);
судья, рассматривающий дело, если предъявить ему оригиналы документов для сравнения (ч.

6 ст. 67, ч. 1 ст.

72 ГПК РФ). Но на практике это происходит редко;
нотариус или иное уполномоченное лицо (п. 4 ст.

37, п. 5 ст. 38, ст.

77 Основ законодательства РФ о нотариате).
Как правило, достаточно, чтобы документы заверила сама сторона — ее руководитель или представитель. Однако не рекомендуем представителю заверять копию доверенности на себя самого.

Суды в этом случае достаточно часто оставляют иски без движения. Чтобы не рисковать, доверенность лучше заверить руководителю организации или нотариусу.
Если иск нужно срочно подать, а копию доверенности, кроме представителя, заверить некому, рекомендуем по возможности хотя бы поставить на этой копии печать юридического лица.

2.3. Как поставить отметку о заверении
В отметку о заверении рекомендуется включить:
слово «Верно»;
должность лица, заверившего копию;
подпись заверившего с расшифровкой;
дату заверения;
место хранения оригинала;
печать организации.

2.4.

Нужно ли прилагать к иску доказательства соблюдения претензионного порядка
Да, если в вашем случае направление претензии обязательно (ч. 4 ст. 3 ГПК РФ).

Соблюсти обязательный досудебный порядок придется в случаях, предусмотренных федеральным законом. Например, это необходимо для требований о расторжении договора (п. 2 ст.

452 ГК РФ).
Если в вашем случае претензия нужна, приложите к иску доказательства того, что вы направляли ее ответчику. Это может быть, например, уведомление о вручении письма и опись вложения либо копия претензии с подписью ответчика/его представителя, подтверждающей ее получение.

Если вы не представите такие документы, суд вернет вам иск (п. 1 ч. 1 ст.

135 ГПК РФ).

3. Как уплатить госпошлину
Определите сумму госпошлины в соответствии со ст. ст.

333.19 и 333.20 НК РФ. Посчитать ее и найти реквизиты для уплаты можно на сайте любого суда общей юрисдикции, например Черемушкинского районного суда Москвы — https://cheremushinsky.msk.sudrf.ru/modules.php?name=govduty. Размер госпошлины зависит от целого ряда обстоятельств, в первую очередь от вида требования.

Если вы не единственный истец, то по общему правилу вы уплачиваете свою долю госпошлины, которая распределяется между вами и другими истцами в равных долях (п. 2 ст. 333.18 НК РФ).

Уплатите госпошлину:
1)до подачи иска (пп. 1 п. 1 ст.

333.18 НК РФ);
2)по месту его подачи (п. 3 ст. 333.18 НК РФ);
3)в наличной или безналичной форме (п.

3 ст. 333.18 НК РФ).
Госпошлину за вас может заплатить иное лицо (п.

п. 1, 8 ст. 45 НК РФ).

При этом нужно соблюдать Правила заполнения платежных документов и учитывать Информацию ФНС России о порядке уплаты налогов иными лицами и Информацию ФНС России о налоговых платежах, перечисленных иным лицом.
Рассмотрим некоторые случаи, когда могут возникнуть сложности с определением размера госпошлины.

3.1. Госпошлина по иску о признании права собственности
Если вы просите признать право собственности на недвижимость, госпошлину нужно рассчитать от стоимости этой недвижимости (п. 9 ч.

1 ст. 91 ГПК РФ, пп. 1 п.

1 ст. 333.19 НК РФ, Письмо Минфина России от 25.01.2018 N 03-05-06-03/3979).
Если ваше требование — признать право собственности на движимое имущество, суд тоже может решить, что госпошлину нужно платить в процентах от цены имущества.

Однако некоторые суды считают, что нужно платить за требование, не подлежащее оценке, для организации это означает госпошлину в 6 000 руб. (пп. 3 п.

1 ст. 333.19 НК РФ). Поскольку госпошлина от цены имущества обычно больше, рекомендуем сначала заплатить 6 000 руб.

Если этого окажется недостаточно и суд оставит иск без движения, вы сможете доплатить недостающую сумму.

3.2. Госпошлина по иску об освобождении имущества от ареста
По этому иску госпошлина такая же, как для имущественных требований, не подлежащих оценке, 6 000 руб.

для организаций (пп. 3 п. 1 ст.

333.19 НК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).

4.

В каких случаях иск в суд общей юрисдикции удобно подать в бумажном виде и как это сделать
Вы всегда можете подать иск в бумажной форме. Это менее удобно, чем подача в электронном виде, однако у судов не всегда есть техническая возможность для приема документов через Интернет.
Кроме того, в ряде случаев вам будет проще подать документы в бумажном виде.

Например, если вы по каким-то причинам не хотите или не можете завести личный кабинет на сайте для обращения в суд или получить усиленную квалифицированную электронную подпись. Такая подпись нужна, в частности, когда вместе с иском вы планируете подать еще и заявление о его обеспечении (п. 3.2.2 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде).

Если вы находитесь в том же городе, что и нужный вам суд, подайте иск непосредственно в канцелярию. В остальных случаях удобнее отправить документы письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по адресу суда первой инстанции, который вы можете найти на его сайте.

5. В каких случаях иск в суд общей юрисдикции удобно подать в электронном виде и как это сделать
Если у суда есть техническая возможность принять документы в электронном виде, то удобнее подать иск и документы к нему через Интернет, особенно если суд находится в другом городе, регионе. Это избавит вас от лишних затрат на поездки и ускорит рассмотрение дела.

Вы можете подать документы в электронном виде через личный кабинет на сайте https://ej.sudrf.ru/. Для входа используйте логин и пароль в ЕСИА (портал Госуслуг). Обратите внимание, личный кабинет создается на физическое лицо, а не на организацию (п.

п. 2.1.1, 2.1.2 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде). Это значит, что подавать документы должен руководитель юридического лица либо его представитель через свой личный кабинет.

Документы в электронном виде можно сдать и мировому судье при условии, что у него есть техническая возможность для этого. Порядок подачи документов мировым судьям в электронном виде фактически идентичен порядку, предусмотренному для федеральных судов общей юрисдикции.
Если вы направляете в суд отсканированные электронные образы документов, то предварительно нужно приготовить и заверить их бумажные копии.

Иск, поданный в такой форме, можно подписать простой электронной подписью (п. 2.2 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде). Для этого достаточно зайти в личный кабинет под вашим логином и паролем и отправить через него отсканированные документы в суд.

При подаче электронных документов распечатывать их, заверять и затем сканировать вам не потребуется. Однако учтите, что иск в форме электронного документа должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 2.3 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде).

6. Какой день считается датой подачи иска
Дата подачи иска — это день, когда вы сдали документы на почту либо подали непосредственно в суд, в том числе через Интернет.
Если ваш иск оставили без движения, но вы вовремя устранили все недостатки или добились отмены определения об оставлении иска без движения, он считается поданным в день первоначального обращения (ч.

2 ст. 136 ГПК РФ, п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43).

Если вы подаете бумажный иск непосредственно в районный суд, день подачи иска — это дата на штампе, который работники суда проставляют на документах (п. 2.2 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36). Такой же порядок действует и в мировых судах (см., например, п.

7.2 Инструкции по судебному делопроизводству у мирового судьи города Москвы, утвержденной Приказом Управления по обеспечению деятельности мировых судей г. Москвы от 02.03.2020 N 24).
Когда вы отправляете иск по почте, датой подачи является дата с почтового штампа на конверте.

Когда вы его подаете в электронном виде, иск считается поданным в день поступления документов в информационную систему. Эта дата фиксируется автоматически (п. п.

4.2, 4.3 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, п. п. 4.2, 4.3 Порядка подачи мировым судьям документов в электронном виде).

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.