Обжалование запрета на въезд в рф

Нежелательность пребывания иностранных граждан на территории РФ — является одним из самых суровых видов ограничений въезда.

В основе ее объявления — случаи наиболее серьезных нарушений российского законодательства или наиболее опасные угрозы для государства и его населения.

Нежелательность пребывания от ФСБ:

Принять решение/распоряжение о признании пребывания (проживания) иностранного гражданина нежелательным на территории РФ вправе, по действующему законодательству, целый ряд государственных органов. Преимущественно этим правом пользуются МВД (в лице преимущественно ГУУР, ГУНК и ГУВМ), ФСБ, МинЮст и Роспотребнадзор, каждый из них, при этом, действует в пределах собственной компетенции.

Так, например, Роспотребнадзор действует в случаях, когда у иностранного гражданина выявляются признаки некоторых заболеваний (ВИЧ, туберкулез, венерические болезни и пр.), МинЮст объявляет нежелательность пребывания иностранным гражданам, осужденным по приговору суда за преступления в РФ, МВД применяет эту меру, когда лицо имеет в РФ негативную миграционную историю, характеризуемую систематическими нарушениями миграционного режима, участием в обороте наркотиков, участием в организованной преступной деятельности и пр., а ФСБ выносит решения о нежелательности пребывания в РФ лицам, которые могут быть опасны для общественного порядка и безопасности в России либо связаны с экстремизмом и терроризмом.

Что делать если нежелательность пребывания от Минюста:

На основании принятых каждым из ведомств решений иностранцу запрещается въезд в РФ. В отличии от запрета на въезд и выдворения, в случае нежелательности пребывания сроки ограничения въезда несоизмеримо больше, измеряются десятками лет, а нередко бывают — пожизненными.

Отменить нежелательность пребывания сложно. Но это вовсе не означает, что невозможно. Просто деятельность по отмене нежелательности пребывания более длительна по времени, содержит большее количество инстанций и этапов и требует значительно более серьезный подход к подготовке документации по делу.

Аннулирование нежелательности пребывания в РФ производится исключительно в судебном порядке. Административного производства, реализуемого путем обращения в государственный орган-инициатор, законодательство в этих случаях преимущественно не предполагает.

Самостоятельно в данной проблеме разобраться сложно, не зная особенностей ведомственного регулирования ситуации и нюансов судебного производства. При этом по требованиям КАС РФ, представлять в суде иностранца по этой категории дел вправе только лицо, имеющее высшее юридическое образование. Совершенные самостоятельно заявителем ошибки исправить в последующих инстанциях подчас бывает невозможно, поэтому ответственно к делу нужно подходить с самого начала.

Как законно снять нежелательность пребывания в РФ в 2022 году:

Каждым делом должен заниматься специалист – профессионал в данном направлении, эта истина себя уже веками подтвердила.

Если Вы столкнулись с проблемой нежелательности пребывания в РФ – выходите на связь, мы разберемся в ситуации вместе с Вами и постараемся найти выход.

Сроки, набор документов, условия, направление и стоимость работы – зависят от конкретных обстоятельств ситуации.

Запись на личный прием и консультации:

Офис (секретарь):

(Тел., WhatsApp, Viber, Telegram)

Степанов Роман Олегович:

(Тел., WhatsApp, Viber, Telegram)

E—mail: [email protected]

Стоимость консультации – от 5 000 рублей.

Офис:

Россия, г. Москва, Якиманский пер., д. 6

(Бизнес-центр «Имперский Дом»)

Коллегия адвокатов «Правовой советникЪ»

(ст.м. «Октябрьская»-радиальная, «Полянка»).

! Прием только по предварительной записи.

Суббота и воскресенье: выходные дни.

Другую информацию по нежелательности пребывания в РФ вы можете найти:

В моем официальном видеоблоге на портале YouTube:

На моих официальных страницах в социальных сетях:

Telegram-канал «STEPANOV»: https://t.me/vseneprostovrf

Порядок обжалования

ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЯ О НЕЖЕЛАТЕЛЬНОСТИ ПРЕБЫВАНИЯ (ПРОЖИВАНИЯ) ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА В РФ

физическиелица #иностранныеграждане #судебныйпорядок #практика #миграция #обжалование

В соответствии с п.11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: «в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. ».

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»: «в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории РФ, либо лица, которому не разрешен въезд в РФ, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации ».

Существует два возможных порядка обжалования решения Министерства юстиции РФ о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в РФ: административный и судебный. Также возможно их сочетание.

Административный порядок

Данный порядок ни в одном правовом документе не урегулирован исчерпывающим образом. Он предполагает подачу жалобы (прошения об открытии въезда) руководителю органа, установившего запрет. В данном случае она будет рассмотрена в общем порядке, предусмотренном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», т.к.

установленный данным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства.

Если иностранный гражданин уже находится за пределами РФ, то подать жалобу/прошение необходимо через консульство.

Как правило, запреты на въезд в Россию снимаются иностранным гражданам, имеющим малолетних детей, состоящих в российском гражданстве, гражданам, состоящим в браке с гражданином РФ, при условии, что семейные отношения носят устойчивый характер и возникли до введения запрета на въезд.

Однако данный порядок не нашел своей четкой законодательной регламентации в российском законодательстве, поэтому органы весьма свободны в вынесении решений и рассматривают жалобу в отсутствие гражданина или его представителя.

Судебный порядок

1. Лицо имеет законные основания для нахождения на территории РФ;
2. Лицо имеет близких родственников, граждан РФ, в число которых входят: супруг/супруга, дети, родители;
3. Наличие недвижимого имущества на территории РФ, в т.ч. квартиры (при отсутствии такового/места для проживания на территории страны депортиртации);
4. Гарантированная возможность трудоустройства в РФ при отсутствии таковой в стране депортаци;
5. Иные.

На практике наиболее весомым аргументом для вынесения в суде положительного решения является наличие родственных связей на территории РФ при отсутствии таковых в иностранном государстве; также желательно наличие подтверждения, что за период отбывания наказания лицо встало на путь исправления.

Суд в каждом конкретном случае оценивает, насколько нахождение в РФ лица, осужденного за совершение преступления и отбывшего наказание на территории РФ, «создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, а принятые в отношении него решения необходимы для защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц» (обычно наличие угрозы связывается судами с совершением тяжкого или особо тяжкого преступления).

Административный иск подается в соответствии со ст.ст.19 («Административные дела, подсудные районному суду»), 25 («Правила подсудности административных дел с участием иностранных лиц») Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 03.07.2016) в районный суд по месту жительства истца (если это иностранный гражданин, то по месту его последнего официального места жительства на территории РФ) или по месту нахождения государственного органа (ст.24) – альтернативная подсудность.

Для предоставления возможности непосредственного участия в рассмотрении дела иностранному гражданину, необходимо при обращении в суд заявить ходатайство о приостановлении действия решения о нежелательности пребывания. Суд в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства РФ разрешит заявленное ходатайство; если оно достаточно мотивировано, суд приостанавливает действие запрета временно – до рассмотрения иска в суде. Это позволит гражданину, законно въехать на территорию РФ и участвовать в судебном разбирательстве.

По правилам ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом (несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, тяжелая болезнь, препятствующая обращению в суд и т. д.).

Необходимо также подчеркнуть, что в соответствии со ст. 55 Кодекса административного судопроизводства РФ представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью и имеющие высшее юридическое образование.

О некоторых тактиках оспаривания решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, вынесенных в отношении иностранных гражданин

Борьба с нелегальной миграцией и теми, кто нарушает режим пребывания на территории РФ, безусловно, необходима. В то же время, нельзя перегибать палку и всех ровнять под одну гребёнку. Нарушитель нарушителю – рознь.

Далеко не каждый иностранный гражданин, даже при формальном нарушении действующего законодательства РФ, заслуживает применения к нему такой меры, как запрет на въезд в РФ.

Однако пп. 2 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» императивно устанавливает: если иностранный гражданин подвергался административному выдворению по решению суда, то ему не разрешается въезд в РФ в течение пяти лет.

Что предшествовало административному выдворению и что послужило ему причиной, как следует из буквы закона, никого не волнует, как и не волнует то, что иностранный гражданин за время пребывания в РФ, мог здесь прочно обосноваться, например, завести семью.

Так ли это? А как же дух закона?

Рассмотрим на примере конкретного дела, а также на примере актуальной практики высших судебных инстанций, что можно сделать в такой ситуации.

Фабула дела.

Гражданин Узбекистана К. прибыл в Россию ещё в 2015 году, вместе со своими соотечественниками он обратился в фирму, которая готовит документы для РВП за помощью. Сдал туда паспорт и отдал деньги.

Гражданин стал жертвой мошенников, никакого РВП сделать ему не помогли, а деньги и, что ещё страшнее, его паспорт, были похищены злоумышленниками. Было возбуждено уголовное дело. Но, к сожалению, гражданин К. проходил по нему свидетелем и в приговоре не отражено, что он пострадал от действий мошенников и из-за этого не мог оформить РВП.

В 2016 году он был остановлен сотрудниками полиции, затем был суд по ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ, гражданин, плохо понимая по-русски, посчитал, что ему просто назначили штраф, который он незамедлительно оплатил, постановление суда на руки ему не выдали. После этого он возвратился на родину, сделал новый паспорт и снова приехал на заработки в Россию.

Летом 2017 года он стал оформлять РВП, но вместо разрешения получил решение о неразрешении въезда в РФ и решение о сокращении срока временного пребывания, которые мы впоследствии оспорили в суде. Согласно данным решениям он должен был в кратчайшие сроки покинуть Россию и не въезжать на её территорию ещё пять лет.

Оказалось, что тем постановлением суда 2016 года гражданин был не только подвергнут штрафу, но и административному выдворению.

Документы

Вы можете получить доступ к документам оформив подписку на PRO-аккаунт или приобрести индивидуальный доступ к нужному документу. Документы, к которым можно приобрести индивидуальный доступ помечены знаком » «

Отменить запрет на въезд в Россию

В настоящее время, как никогда, актуален вопрос о возможности въезда в страну иностранным гражданам. Но когда такая возможность не реализуется, важно знать — как отменить запрет на въезд в Россию.
Решение о неразрешении въезда в РФ принимается по нескольким причинам.

Перечень оснований содержится в ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Въезд иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае:

1) если лицо сообщило заведомо ложные сведения о себе или цели своего пребывания на территории РФ;
2) были нарушены правила пересечения Государственной границы (таможенные, санитарные);
3) два и более раза в течении 3 лет лицо привлекалось к административной ответственности в соответствии с законами РФ;
4) лицо, в период предыдущего пребывания в РФ, не выезжало по истечении 30 суток , то есть временного пребывания на территории;
5) если лицо является участником и участвует в деятельности международной неправительственной организации, которая была признана нежелательной на территории РФ;
6) или осуществляет свою деятельность в той организации, которая была причастна к незаконным действиям – терроризму, экстремистской деятельности;
7) также дополнительные ограничения вводятся в целях защиты государственной безопасности, общественного порядка, защиты здоровья населения. По этим причинам иностранному гражданину также откажут во въезде;
и иные законные основания.

В случае, когда иностранному гражданину был запрещен въезд, возникает вопрос – как снять запрет на въезд в Россию. Это можно сделать, если обжаловать запрет на въезд.

Если было принято решение о неразрешении въезда, то иностранные граждане уведомляются о принятии такого решения в отношении них в течение 3 дней (это в теории, а на практике этого не происходит). Однако, в случае невозможности установления фактического местонахождения на территории РФ иностранного гражданина, то уведомление о принятом решении о запрете въезда не направляется (не вручается). Так часто и происходит на практике.

Кто принимает решения о запрете на въезд?

Решение о запрете должно быть принято компетентными органами, например – ФСБ, МИД РФ, ФТС, ФСИН и чаще всего это Управление по вопросам миграции МВД (ранее это было ФМС).

Запрет устанавливается также на разные сроки, указанные в законе: 3 года, 5 лет, 10 лет и возможно пожизненно. При этом узнать, что вам был запрещен въезд и задумываться над дальнейшим возможным вопросом, как снять запрет на въезд в Россию, можно с помощью интернет-сайта МВД. (тут мы рассказывали почему не стоит пользоваться этим ресурсом и как правильно узнать причину запрета на въезд). Необходимо заполнить данные о себе и направить запрос.

Для более точного ответа – обращаться в территориальные подразделения МВД.

Основная проблема заключается в том, как открыть запрет на въезд или конкретно, как открыть въезд в Россию?

Обжаловать запрет на въезд можно двумя способами:
— посредством направления заявления в территориальный орган Управления по вопросам миграции МВД России, который принял данное решение (либо в другой орган, который принимал решение);
— обжалование в судебном порядке.

Отменить запрет на въезд в Россию возможно при наличии таких оснований (одного из этих оснований достаточно):

1. наличие близких родственников, которые являются гражданами РФ;
2. наличие действительного вида на жительство или на временное проживание;
3.

необходимость экстренного лечения на территории РФ;
4. наличие действительного разрешения на трудовую деятельность в РФ;
5. патент;
6.

наличие недвижимости у иностранного гражданина на территории РФ.
7. обучение в российском учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию, тоже будет основанием для отмены запрета въезда.

Важно отметить, что все перечисленные основания должны быть документально подтвержденными и заверенными нотариусом (это необходимо для установления подлинности документов). Иначе решение по запросу, чтобы открыть запрет на въезд, будет отрицательным. И еще важный момент, это всего лишь основания, но не гарантия снятия запрета.

Отменить запрет на въезд в Россию иностранному гражданину может сам орган, принявший такое решение – Управление по вопросам миграции МВД (ранее ФМС). Это так называемый административный порядок обжалования. Для этого иностранный гражданин, в отношении которого был установлен запрет на въезд, должен написать заявление об отмене запрета на въезд в РФ в территориальный орган и приложить подтверждающую документацию.

Положительное решение может быть принято, чтобы открыть въезд в Россию, например, если была допущена ошибка со стороны органов или причиной запрета на въезд стала недостоверная информация, или если ранее не были учтены основания для снятия запрета. Срок рассмотрения отмены запрета с получением всех необходимых документов не менее 30 дней.

Если отменить запрет на въезд в Россию в таком административном порядке с помощью органов не удалось, то есть возможность подать иск в суд.

Обжаловать запрет на въезд в Россию в судебном порядке можно в судах общей юрисдикции по правилам административного судопроизводства. Обращаться в суд лучше в случае, когда есть веские основания или доказательства неправомерных действий со стороны сотрудников принявших решение, и вы хотите его оспорить.

1. Перед подачей искового заявления необходимо удостовериться, что есть основания для снятия запрета на въезд. При наличии оснований дальнейшее действие – это подать иск в суд по месту нахождения соответствующего территориального органа – Управления МВД.

В административном исковом заявлении нужно указать: наименование миграционного органа, должностного лица, к которому обращены требования, его местонахождение. Указываются данные гражданина и его адрес, дата и место его рождения, перечисляются доводы, по которым оспариваемое решение должно быть признано несоответствующим закону, в чем заключается нарушение прав, свобод и законных интересов гражданина, правовое обоснование

К заявлению прилагается квитанция об оплате государственной пошлины, копия оспариваемого решения, копии документов, которые подкрепляют позицию, изложенную в заявлении.

2. Также нужно помнить и о сроке, в течение которого можно обжаловать запрет на въезд – срок составляет 3 месяца со дня вынесения решения. Срок начинает исчисляться с момента или со дня, когда иностранцу стало известно о таком запрете.

3. Обратиться за помощью к квалифицированным юристам по миграционным вопросам, для качественного сопровождения в судебном процессе непосредственно при рассмотрении спора.

4. Отменить запрет на въезд в Россию суды могут при наличии уважительных причин и в совокупности с остальными обстоятельствами дела.

Например, среди уважительных причин суды учитывают: непреодолимые обстоятельства, смерть близкого родственника или тяжелая болезнь, который находится в РФ, экстренное лечение истца на территории РФ, стихийные явления.

Такое основание, как наличие близких родственников на территории РФ, суд будет рассматривать, если истец хочет открыть запрет на въезд, не безусловным основанием для отмены решения. Если лицо угрожает общественному порядку РФ или безопасности, то даже при наличии супруга или супруги, несовершеннолетних детей на территории РФ – суд скорее не будет учитывать такие семейные обстоятельства при принятии решения.
Однако такие решения суда должны быть оправданы социальной необходимостью и соответствовать цели применения данной меры.

Также, при рассмотрении дела суд выясняет – была ли соблюдена процедура принятия решения о неразрешении въезда, так как наличие существенных нарушений процедуры влечет признание решения несоответствующим закону. Безусловно, будет только большим плюсом в пользу иностранного гражданина при желании открыть въезд в Россию, наличие брачных отношений с лицом гражданином РФ, общих детей. И обратная ситуация возникает, когда у лица, который подает иск, нет официального трудоустройства или есть административные правонарушения.

В этой ситуации шансы на положительное решение суда уменьшаются и это также важно учитывать.

После обжалования в первой инстанции и в случае неудовлетворительного решения можно обратиться в апелляционную инстанцию и далее в кассационную, в Верховный суд. Однако, процент рассмотрения дел в пользу истца на данных этапах значительно снижается.

Миграционные юристы помогут открыть запрет на въезд и в обжаловании решения о запрете на въезд.

Имеем опыт как обжалования в административном порядке, через орган, принявший такое решение, так и непосредственно в суде.