Ограничения установленные на сверхурочные работы

Сверхурочная работа — работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:

1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;

3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:

1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;

3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Комментарии к ст. 99 ТК РФ

1. Сверхурочная работа — работа, выполняемая по инициативе работодателя сверх установленной для работника нормы рабочего времени в течение рабочего дня (смены) или за учетный период. Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем с письменного согласия работника в исключительных случаях, указанных в комментируемой статье, и в других случаях.

Привлечение к сверхурочным работам допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

При рассмотрении заявки работодателя о привлечении к сверхурочным работам выборный орган первичной профсоюзной организации выясняет:

1) истинные причины привлечения к сверхурочным работам;

2) являются ли эти причины и случаи исключительными, предусмотренными ТК;

3) не относятся ли кандидатуры работников к категории лиц, которые не могут привлекаться к сверхурочным работам.

2. К сверхурочным работам не допускаются: беременные женщины, работники в возрасте до 18 лет, другие категории работников в соответствии с федеральным законом.

На практике не рассматривается как сверхурочная:

1) работа, выполненная работником с неполным рабочим днем сверх времени, предусмотренного его трудовым договором, но в пределах установленной законом максимальной продолжительности рабочего времени, хотя привлечение к такой работе допускается по тем же основаниям, что и сверхурочная работа. Не является сверхурочной переработка сверх установленной продолжительности рабочего времени для лиц с ненормированным рабочим днем и работников, работающих по совместительству;

2) работа сверх установленной продолжительности рабочего времени при отработке нормы часов при гибком графике работы;

3) работа, при которой фактическая продолжительность ежедневной работы в отдельные дни может не совпадать с продолжительностью смены по графику;

4) работа сверх обусловленной продолжительности рабочего дня для работников с ненормированным рабочим днем, если она компенсируется дополнительным отпуском;

5) работа в часы отработки отпуска без сохранения заработной платы, работа, выполненная в порядке совместительства (сверх установленной продолжительности рабочего времени), а также работа, выполняемая работником сверх предусмотренного трудовым договором рабочего времени, но в пределах установленной продолжительности рабочего дня (смены), работающим неполный рабочий день;

6) работа сверх установленной продолжительности рабочего времени, выполненная в порядке внешнего и внутреннего совместительства.

Законодателем определен специальный порядок привлечения работника к сверхурочной работе, перечень обстоятельств, могущих служить основанием для привлечения работника к выполнению этих работ.

Разрешение на производство сверхурочных работ работодатель должен получить до начала их выполнения от выборного органа первичной профсоюзной организации. Только в экстренных случаях (стихийное бедствие, авария, невыход сменщика), когда получить предварительное разрешение невозможно, сверхурочные работы могут быть произведены с последующим уведомлением профсоюзного органа.

3. Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, к сверхурочным работам допускается с их письменного согласия и при условии, что такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Они должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ.

На работах с опасными и (или) вредными условиями труда, а также при продолжительности рабочей смены 12 ч сверхурочные работы не допускаются.

4. Сверхурочные работы применяются лишь в исключительных, заранее непредвиденных случаях. Для выполнения обычных заданий сверхурочные работы не должны использоваться.

5. На работодателя возлагается обязанность вести точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником.

6. Если применяется суммированный учет рабочего времени, при котором фактическая продолжительность ежедневной работы может быть больше или меньше, чем предусмотрена по графику, и эти отклонения сбалансированы (взаимопогашены) в рамках учетного периода, то сверхурочными признаются часы не сверх смены по графику, а сверх нормы рабочих часов за учетный период (см. комментарий к ст.

104 ТК).

7. Работодатель издает приказ о производстве сверхурочных работ, получив согласие профсоюзного органа, в котором указывает вид работ и причины их выполнения, категорию работников, привлекаемых к сверхурочным работам. Однако если такого приказа работодатель не издал, но было дано его устное распоряжение, то работа признается сверхурочной.

Работа признается сверхурочной независимо от того, входила она в круг обычных трудовых обязанностей работника по его профессии, специальности или работник выполнял другую порученную ему работодателем трудовую обязанность по другой профессии, специальности, должности.

8. Понятия «сверхурочная работа» и «ненормированный рабочий день» имеют различное юридическое содержание и, соответственно, разную правовую регламентацию. Следовательно, ограничения по продолжительности сверхурочных работ не могут распространяться на работников с ненормированным рабочим днем.

По общему правилу работа сверх установленной продолжительности рабочего времени, выполняемая работником с ненормированным рабочим днем, компенсируется ему ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском.

Сверхурочная работа по общему правилу компенсируется повышенной оплатой, возможность получения которой по желанию работника может быть заменена дополнительным временем отдыха.

Как оформить сверхурочную работу?

«Коллеги, нам нужно закончить статистический отчет к совещанию. Кто может остаться поработать дополнительно?» — спрашивает руководитель отдела. «А пусть Маша останется, она молодая, незамужняя, и детей у нее нет», — отвечают бальзаковские тетушки. Знакомая ситуация? А теперь вопрос: должна ли Маша оставаться работать сверхурочно?

И если да, то как нужно оформить и оплатить эти часы? И не менее важно: как потом отчитаться перед налоговой? Мы разберем основные моменты в статье. Но если у вас особый случай, вам помогут профессиональные бухгалтеры.

Какая работа считается сверхурочной?

Ст. 99 Трудового кодекса (ТК РФ) дает работодателю право задержать сотрудника на работе. То есть, у сверхурочной работы есть два признака: ее инициирует работодатель, а выполняется она в то время, которое по договору считается нерабочим.

Причем, это относится и к классическому графику 5/2, и к сменной, вахтовой и другой работе с суммированным учетом рабочего времени.

Нормальная рабочая неделя не превышает 40 часов (ст. 152 ТК РФ). Все, что отработано сверх лимита, считается переработкой. Но как быть с теми, кто и так работает меньше? Есть категории граждан, для которых рабочая неделя сокращена до 24–36 часов. По закону (ст. 92 ТК РФ), меньше работают:

• несовершеннолетние;
• инвалиды I и II группы;
• рабочие на вредном производстве 3-й и 4-й степени;
• сотрудники, занимающиеся опасной работой;
• женщины на Крайнем Севере;
• медицинский персонал;
• педагоги.

Для них стандартная рабочая неделя превышает норму. Если инвалид работает 40 часов в неделю, то 5 из них будут считаться переработкой.

Понятие сверхурочной работы не коррелирует с ненормированным графиком. Сотрудники могут выполнять обязанности в выходные и официальные праздники. Но такая работа оплачивается согласно ст. 113 и ст. 153 ТК РФ.

Некоторые сотрудники пытаются злоупотребить правами — задерживаются или приходят раньше самостоятельно ради компенсации. Но по закону это не сверхурочная работа, оплачивать ее руководство не обязано.

Кого можно и кого нельзя привлекать к сверхурочной работе?

Если вас волнует судьба Маши, которую заставляют остаться, чтобы закончить отчет, нужно узнать о ней побольше. Например, если она в положении, или ей 17 лет, руководитель никак не может заставить ее работать больше. Ведь, согласно ст. 99 ТК РФ, дети до 18 лет и беременные не должны быть задействованы в сверхурочной работе.

Но есть некоторые допущения. Могут трудиться сверх нормы:

• представители творческих профессий (ст. 258 ТК РФ), список которых можно посмотреть в Постановлении Правительства РФ № 252 от 28.04.2007;
• спортсмены (ст. 348.8 ТК РФ);
• работающие по ученическому договору (ст. 203 ТК РФ);
• сотрудники с некоторыми заболеваниями, для которых рабочее время ограничено.

Однако наша героиня совершеннолетняя и пока не беременна. Неужели ей все-таки придется остаться против воли? Только если она не знает свои права. Потому что сначала работодатель должен получить согласие работника.

Только с письменного согласия… или не только?

У руководителя нет права заставлять подчиненных работать сверхурочно. Сначала он должен под роспись получить согласие и издать приказ. Когда все документально оформлено, сотрудник может приступать к сверхурочной работе. Причем для этого должна быть конкретная причина:

• возникли какие-то технических проблемы, из-за которых работа «встала» — при этом ее невыполнение должно угрожать либо ценному имуществу, либо безопасности людей;
• произошло ЧП, которое остановило работу организации, и его последствия нужно срочно устранить;
• работа ведется посменно и не может быть остановлена, однако сменщик не вышел — тогда требуется как можно скорее найти другого работника.

То есть ситуация, которая сложилась на работе, должна быть достаточно серьезной. И подготовка отчета к совещанию не входит в данный список. Но на практике по обоюдному согласию сотрудник может остаться и закончить работу.

В ст. 259 и 264 ТК РФ указаны особые случаи. Некоторые работники могут отказаться от сверхурочной работы. Если вы хотите привлечь их, ознакомьте подчиненных с их правами под роспись. В этот список входят:

• женщины с детьми до 3-х лет;
• инвалиды;
• родители детей-инвалидов;
• опекуны сирот;
• отцы и матери-одиночки с детьми до 5 лет;
• работники, осуществляющие уход за тяжело больными родственниками.

Однако есть случаи, когда не нужно получать согласие:

• произошла или может произойти производственная авария, техногенная или природная катастрофа, и работники требуются для предотвращения или устранения последствий произошедшего;
• вышла из строя система водо-, тепло-, газо- или электроснабжения, канализационная система, необходим срочный ремонт;
• большому количеству людей угрожает опасность из-за военного конфликта или природной катастрофы, производится массовая эвакуация и пр.

В этих случаях работать могут все, за исключением детей до 18 лет и беременных женщин. Но даже если работнику выполняют свои обязанности в условиях, когда письменное согласие не требуется, сверхурочная работа должна быть оформлена документально.

Особенности оформления сверхурочной работы

Согласие, которое должен подписать работник, является последним звеном в цепи документооборота. Предварительно должны быть подготовлены другие документы.

Когда на предприятии возникает необходимость привлечения сотрудников к сверхурочной работе, сначала нужно написать служебную записку. Это должен сделать руководитель отдела. Адресатом, как правило, является директор компании. В записке указываются:

1. причина возникновения необходимости в сверхурочной работе;
2. список привлеченных сотрудников;
3. период, на который устанавливается такой режим;
4. время, когда будет осуществляться работа;
5. адресат;
6. дата и подпись заявителя.

Не рекомендуем в качестве причины использовать расплывчатую формулировку «производственная необходимость». Укажите конкретное событие, которое требует таких мер. И помните, что руководитель компании имеет право вызвать вас для разъяснения обстоятельств.

Если директор поставил на служебной записке резолюцию «В приказ», документ передается начальнику отдела кадров и главному бухгалтеру, чтобы он мог посчитать компенсацию за сверхурочную работу.

Приказ в отделе кадров формируется для каждого сотрудника отдельно. Дополнительно составляют уведомление (согласие). Утвержденной формы для него нет, но есть перечень данных, которые в него нужно включить:

• ФИО и должность сотрудника;
• причина привлечения к сверхурочное работе;
• период и время ее выполнения;
• детали оплаты переработки;
• подпись начальника отдела кадров, дата.

Если у работника есть право отказаться (мы писали об этом выше), надо оставить место для согласия. Обычно этот пункт находится на оборотной стороне.

Цена вопроса: сколько стоит сверхурочная работа?

Поскольку сотрудник работает фактически в нерабочее время, его нужно мотивировать. Закон предусматривает два способа компенсации сверхурочной работы: повышенная оплата и дополнительные отгулы. В обоих случаях есть некоторые нюансы, которые нужно учитывать.

Порядок оплаты сверхурочной работы

В ст. 152 ТК РФ подробно расписан порядок оплаты переработок. Вне зависимости от системы учета рабочего времени (за исключением тех, у кого рабочий день ненормирован). Закон гласит, что первые 2 часа оплачиваются в полуторном размере, а начиная с 3-го часа — в двойном.

В этой же статье зафиксирована минимальная сумма, которую должен выплачивать работодатель. Разумеется, никто не запрещает платить больше. Но это условие должно быть оговорено в локальных нормативных актах. Впрочем, и если работодатель платит по «минималке», это тоже должно быть отмечено в документах.

Компенсация рассчитывается в зависимости от установленной формы оплаты для конкретного сотрудника. Она может быть повременной или сдельной. Однако в законе не написано, как именно нужно вести расчет. Поэтому в бухгалтерской практике есть негласные правила.

Чтобы рассчитать выплату работнику с повременной оплатой (часовая, дневная, месячная, оклад), нужно определить, сколько стоит один час работы. И уже исходить из этих показателей. То есть если сотрудник получает 200 рублей в час, то за первые два часа переработки он получит не 400, а 700 рублей и т.д.

При суммированном учете рабочего времени факт сверхурочной работы можно установить только при подсчете часов за учетный период. Он может быть любым, но не более года. Расчет ведется точно так же, первые два часа оплачиваются в полуторном размере, далее — в двойном.

Если у работника переработка, к примеру, в месяц — 20 часов, то за первые 2 он получит полуторную ставку, за остальные 18 — двойную.

Дополнительный выходной — кому выгодно?

По письменному заявлению сотрудника работодатель может заменить оплату сверхурочной работы дополнительным выходным. Продолжительность отдыха должна соответствовать количеству отработанного времени. Если сотрудник переработал 3 часа, то и отдыхать должен не менее 3 часов.

Важно то, что этот выходной не оплачивается. В табеле он отмечается как «НВ», то есть отгул без сохранения заработной платы. И сверхурочная работа при этом не оплачивается по повышенному тарифу. Для работодателя это очень удобно, для работника — не всегда. Но такая возможность в законодательстве есть.

Сверхурочные редко бывают больше 1–2 смен, а чаще всего — это просто «лишние» часы. Как правильно фиксировать часы дополнительного отдыха, в ТК РФ не указано. Но специалисты советуют просто отметить в табеле фактически отработанное время или придумать собственное обозначение, закрепив его в локальном акте.

Абсурдный вопрос: можно ли соблюдать закон, нарушая закон?

Самый спорный вопрос касается уплаты налогов. Дело в том, что, когда компания подает налоговую декларацию, она может законно уменьшить налог на прибыль.

В ст. 255 Налогового кодекса РФ (НК РФ) сказано, что доплата за сверхурочную работу должна вычитаться из прибыли предприятия, так как это расходы на оплату труда. Но фокус в том, что сделать это можно только тогда, когда соблюдены все условия оформления переработок.

Их количество строго регламентируется ст. 99 ТК РФ. В год переработки не должны превышать 120 часов. И нельзя привлекать к сверхурочной работе сотрудника более, чем на 4 часа два дня подряд. Но, конечно, все мы понимаем, что далеко не всегда эти законы соблюдаются. И получается, что работодатели идут на нарушение.

При этом, как бы абсурдно это ни звучало, есть документы, которые это позволяют. Мало того, они указывают на то, что такие переработки можно включить в налоговую декларацию.

Речь идет о двух письма Минфина: № 03–03–06/1/278 от 22.05.2007, № 03–03–04/1/724, от 07.11.2006. В них отмечено, что превышение лимита, обозначенного в ст. 120, является нарушением.

Но сотрудник не должен лишаться оплаты за сверхурочные, даже если количество часов выше нормы. Следовательно, работодатель платит деньги, а это расходы, которые можно включить в декларацию.

А вот в письме УФНС по г. Москве № 16–15/ 0 2 5 7 8 7.1 от 23.03.2009 написано, что к расходам можно отнести только такие выплаты, которые положены по закону. Сверхурочная работа более 120 часов в год нарушает закон. И даже если работодатель за нее платит, он не может внести эту сумму в декларацию.

На практике руководители предприятий руководствуются письмом Минфина и успешно уменьшают налог. А вот для сотрудников все предельно ясно. Оплата за сверхурочные является частью зарплаты, поэтому облагается не только НДФЛ, но и другими налогами.

Памятка для работодателя

Сотрудники, конечно, редко горят желанием работать сверх нормы. Но если это оплачивается так, как положено, у руководства обычно не возникает проблем. Поэтому запомните самое главное:

• просите работников и профсоюз дать письменное согласие на сверхурочную работу;
• обращайте внимание на медицинские справки — в них указано, можно ли сотруднику работать сверх нормы;
• компенсируйте дополнительное время в соответствие с законом;
• разработайте локальные нормативные акты с подробной информацией о привлечении к сверхурочной работе, порядке оплаты, дополнительных выходных и т.д.;
• заведите отдельный журнал и следите, чтобы переработки не превышали 120 часов в год.

Все это в интересах работодателя. Ведь если вы нарушаете права сотрудников, текучки кадров не избежать. Уставшие работники будут работать с меньшей производительностью. Кроме того, вами может заинтересоваться трудовая инспекция.

За нарушение закона установлен штраф, согласно ч. 1 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Предприятие может быть оштрафовано на сумму 30 000–50 000 рублей, а ответственное должностное лицо — на 1000–5000 рублей. За повторные нарушения штрафы увеличиваются.

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.

Сверхурочная работа: законодательство

Нормативные документы

Сверхурочные работы регламентируются Трудовым кодексом:

Случаи, когда допускается сверхурочная работа

1. Экстренные случаи, упомянутые в ч. 3 ст. 99 ТК РФ, при возникновении которых письменное согласие работника не требуется:

• при работах, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
• при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;
• при работах, необходимость в которых возникла в связи с введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь населения.

2. Прочие ситуации, когда привлечение работников к сверхурочной работе допускается только с их письменного согласия и мнения профсоюза (ч. 2 и ч. 4 ст. 99 ТК РФ):

• при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая по техническим причинам не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если это может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя или создать угрозу жизни и здоровью людей;
• при временном ремонте и восстановлении механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
• если сменяющий работник не явился на работу, а работа не допускает перерыва, то работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником;
• другие случаи.

Ограничения по привлечению к сверхурочной работе

Запрещается привлекать к сверхурочной работе:

• беременных женщин (ст. 99 ТК РФ, 259 ТК РФ);
• работников в возрасте до 18-ти лет (ст. 99 ТК РФ, 268 ТК РФ);
• учеников во время действия ученического договора (ст. 203 ТК РФ).

Допускается привлекать к сверхурочным работам, но только с письменного согласия и при условии, что это не запрещено медицинскими рекомендациями:

• инвалидов;
• женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет;
• одиноких матерей (отцов), воспитывающих детей в возрасте до пяти лет (ст. 259 ТК РФ);
• опекунов, попечителей несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ);
• сотрудников, имеющих детей-инвалидов (ст. 259 ТК РФ);
• сотрудников, которые ухаживают за больными членами своей семьи (ст. 259 ТК РФ).

Эти категории сотрудников должны быть письменно ознакомлены с правом отказа от сверхурочных работ.