Юридическое значение выслуги лет заключается в том, что она является основным юридическим фактом при определении права на пенсионное обеспечение для отдельных категорий граждан (военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, граждан из числа космонавтов и граждан из числа работников летно-испытательного состава).
Выслуга лег является особым видом стажа. Виды деятельности, включаемые в выслугу лет, определяются непосредственно в Законе о пенсионном обеспечении военнослужащих, а также в специальных нормативных актах отдельно по каждой категории служащих: например, постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации», постановлениями Правительства РФ от 12.08.1994 № 942 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям», от 20.02.1995 № 155 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу в федеральных органах налоговой полиции, и их семьям» и др.
Выслуга лет (специальный трудовой стаж [1] ) это специфический вид стажа, в который могут включаться следующие периоды [2] :
- — военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах РФ, органах пограничной службы РФ, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, органах государственной охраны, Службе специальных объектов при Президенте РФ, других созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях Российской Федерации, бывшего СССР и в Объединенных Вооруженных Силах СНГ;
- — служба в органах безопасности бывшего СССР в должностях оперативного состава, руководящего и начальствующего состава;
- — служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего СССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров);
- — служба в органах налоговой полиции и ФНС России в качестве сотрудников, имеющих специальные звания;
- — служба в советских партизанских отрядах и соединениях, в частях и соединениях народного ополчения в период ВОВ;
служба в качестве военных строителей в военно-строительных отрядах (частях);
- — время нахождения на практической летной подготовке лиц, призванных на военную службу и обучавшихся на офицеров запаса летного состава в системе бывшего ДОСААФа СССР и РОСТО;
- — время пребывания на военных сборах;
служба в истребительных батальонах, взводах и отрядах защиты парода, действовавших на территории Украины, Белоруссии, Латвии, Литвы и Эстонии в период с 01.01.1944 по 31.12.1951;
время работы офицеров и лиц начальствующего состава в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением их на военной службе либо в кадрах (действующем резерве) министерств внутренних дел (охраны общественного порядка) РФ и бывшего СССР;
- — время работы бывших лиц рядового и начальствующего состава в органах Советов народных депутатов;
- — время пребывания военнослужащих (в том числе проходивших службу по призыву) в плену, окружении и на спец проверке, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины, а также время нахождения при соблюдении указанного условия лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы в фашистских концлагерях или других местах принудительного содержания в период ВОВ;
- — время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и нахождения в ссылке военнослужащих (в том числе проходивших службу по призыву), лиц рядового и начальствующего
состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных;
— время перерыва в службе военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в предусмотренных законодательством случаях незаконного увольнения их со службы и последующего восстановления на службе;
служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в качестве лиц рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров);
— служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве лиц начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).
Кроме того, в выслугу лет может включаться время обучения до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев.
Основное отличие выслуги лет от иных видов стажа состоит в возможности ее льготного исчисления.
- а) один месяц службы за шесть месяцев: в постоянном составе штрафных частей действующей армии в период ВОВ;
- б) один месяц службы за три месяца:
- — в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, в советских партизанских отрядах и соединениях в период ВОВ;
на территории Республики Афганистан, а также в других странах, где велись боевые действия, если служащие принимали участие в этих действиях;
- — на работах, связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС и предотвращением загрязнения окружающей среды в зоне отчуждения;
- — время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и нахождения в ссылке служащих, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и др.;
- в) один месяц службы за два месяца:
- — в период ВОВ в воинских частях, штабах и учреждениях, не входивших в состав действующей армии;
- — на летной работе в реактивной и турбовинтовой авиации;
- — в отдаленных местностях Российской Федерации;
- — в высокогорных местностях на высоте 2500 м и более над уровнем моря;
- — в воинских частях, штабах, учреждениях, на предприятиях и в организациях, находящихся на территории Республики Казахстан в г. Ленинске и на космодроме «Байконур», и др.;
- — на летной работе в авиации;
- — на атомных надводных кораблях;
на подводных лодках в период нахождения их в строю;
- — на минных тральщиках в период траления боевых мин;
- — в должностях водолазов всех наименований и специальностей;
в подразделениях специального назначения внутренних войск и органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы;
- — в составе вторых экипажей дизель-электрических подводных лодок, находящихся в строю;
- — в воинских частях, штабах и воинских учреждениях на территории бывшей Чечено-Ингушской Республики в периоде 1 февраля 1992 г. и др.;
- д) один месяц службы за один и 1/3 месяца:
- — в подразделениях по борьбе с организованной преступностью органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы и в качестве следователей этих органов, расследующих дела по организованной преступности и коррупции;
в подразделениях органов внутренних дел, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией, противодействие экстремизму на надводных кораблях (кроме атомных), вспомогательных судах Военно-Морского Флота, находящихся в строю, а также в управлениях соединений этих кораблей.
При этом следует учитывать, что период прохождения военной службы но призыву включается в выслугу лет в календарном порядке, а в страховой стаж — в двойном размере.
Выслуга лет граждан из числа космонавтов регламентируется постановлением Правительства РФ от 17.05.1993 № 455 «Вопросы материального и пенсионного обеспечения космонавтов», по которому в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет, засчитывается летная работа, предшествующая работе в должностях, указанных в и. 1 указанного документа (в порядке, установленном для назначения пенсий за выслугу лет лицам летного состава гражданской авиации и летно-испытательного состава), и другая работа, связанная с разработкой и эксплуатацией космической техники. Время службы в Вооруженных Силах СССР, Вооруженных Силах РФ и Объединенных Вооруженных Силах СНГ засчитывается в срок выслуги лет космонавта в порядке, установленном для назначения пенсий военнослужащим.
Служба (работа) на штатных должностях кандидата в космонавты, космонавта-испытателя, космонавта-исследователя, ииструктора-космонавта-испытателя, ииструктора-космоиавта-исследо- вателя засчитывается в выслугу’ лет на пенсию на льготных условиях — один месяц службы (работы) за два месяца, а время участия в космическом полете — один месяц за пять месяцев.
Выслуга лет работников летно-испытательного состава определяется по нормам Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу’ лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2009 № 883, и Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам лестно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.199*1 № 384. Выслугу лет приобретают:
- а) летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно- десантной техники: летчики (пилоты)-испытатели, штурманы-испытатели, бортинженеры-испытатели, ведущие инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа, бортмеханики-испытатели, бортэлектрики-испытатели, бортрадисты-испытатели, борт операторы-испытатели, парашютисты — испытатели;
- б) инженерно-технический состав, совершающий полеты по испытаниям (исследованиям), сдаче, приемке летательных аппаратов, их систем, агрегатов, приборов и оборудования, парашютно-десантной техники (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний): инженеры, техники, механики, операторы и экспериментаторы всех наименований;
- в) работники, проводящие инспектирование летного состава в испытательных полетах, а также лица, осуществляющие руководство летно-иснытательными службами и участвующие в испытательных полетах в качестве члена экипажа летательного аппарата (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний).
Существуют особенности исчисления выслуги лет для работников лет но — испытательного состава:
- — один год работы за два года при условии проведения в течение данного года летных испытаний;
- — один год работы при налете в год 120 и более часов — за два года, от 50 до 120 часов — за полтора года, менее 50 часов — за один год. В таком же порядке исчисляется выслуга лет при выполнении не менее 50% указанного налета на воздушных судах маневренной авиации и вертолетах;
- — один год работы — за два года при условии выполнения установленной нормы палета часов.
Если работник летно-испытательного состава в течение года не участвовал в летных испытаниях, но имел иной налет (транспортный, в порядке летной подготовки и т.д.), сроки выслуги лет исчисляются в порядке, установленном для назначения пенсий летному составу гражданской авиации. При отсутствии у работника летно-испытательного состава в течение года налета часов вообще данный год в выслугу лет не засчитывается.
В случае, когда отсутствие налета вызвано трудовым увечьем, полученным при выполнении испытательных полетов, выслуга лет исчисляется по фактической продолжительности.
В выслугу лет работникам летно-испытательного состава засчитывается:
- — время службы в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР и работа в должностях летного состава гражданской авиации — в порядке, установленном для назначения пенсий соответственно военнослужащим и летному составу гражданской авиации;
- — время работы за границей в должностях летного состава иностранной гражданской авиации — в порядке, установленном для назначения пенсий
летному составу іражданской авиации при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР (за период работы начиная с 1992 г.);
— время работы в должностях летно-испытательного состава иностранных фирм в порядке, установленном настоящим Положением, при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР (за период работы начиная с 1992 г.);
время обучения в высших и средних учебных заведениях авиации, если этому предшествовала работа в должностях летного состава (летчикам-испытателям, штурманам-испытателям независимо от этого условия), — по фактической продолжительности, а в Школе лстчиков- испытателей (Центре подготовки летного состава) имени А. В. Федотова — в двойном размере при условии участия в испытательных полетах;
— время оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, предоставляемого женщинам, продолжительностью, установленной законодательством.
Какой должна быть льготная выслуга лет военнослужащих для начисления пенсии
Получение денежных средств после завершения основного труда, как определенного рода помощь и поддержка финансами, закреплено на законодательном уровне. Оно гарантировано для всех групп совершеннолетних работающих граждан. Для гражданских лиц право получения причитающихся денежных средств наступает по достижению определенного возрастного барьера Лица, которые проходят военную службу, принимают участие в боевых действиях, получают право выхода на пенсию раньше большинства своих ровесников.
Возраст составляет в этом случае 45 лет. Учитываются такие параметры, как нагрузка (она различается и зависит от выбранного направления деятельности), риск для жизни и здоровья. Именно поэтому предусматривается такое понятие, как льготная выслуга лет военнослужащих для начисления пенсии.
Условия и порядок назначения льготной пенсии
Необходимо, чтобы к сроку, когда можно обратиться с заявлением, у человека имелся стаж трудовой деятельности и службы в армии (минимальный).
Различается 2 варианта назначения:
- имеется полные 20 лет – пенсия назначается по выслуге лет;
- 12,5 лет выработки в специальном режиме.
- В последнем случае еще должен подходить возраст.
За установлением военной пенсии обращаться нужно по последнему месту службы. Для оформления страховой пенсии – в ПФР. В каждом из случаев нужно иметь заявление установленного образца и собранный пакет необходимых документов.
Документы, которые нужно подготовить
Обращение будет рассмотрено, если военный пенсионер предоставил следующий пакет документов:
- заявление – письменное прошение, которое составляется от имени военного пенсионера и заверяется его личной подписью;
- справка, в которой указывается точный подсчет выслуги – его нужно брать по месту прохождения службы или в военкомате;
- копия денежного аттестата;
- заключение специальной военной комиссии.
Если имеют место проблемы со здоровьем, у человека инвалидность, то дополнительно потребуются справки и заключения из МСЭ. Для начала процедуры оформления нужно дать согласие на обработку личных данных.
В случае установления страхового пособия в ПФР необходимо предоставить:
- паспорт (внутренний, который подтверждает место регистрации и наличие гражданства);
- дополнительно, если имеется подтверждение стажа работы (гражданского) – записи в трудовой книжке, договоры с работодателем;
- пластиковая карточка зеленого цвета (СНИЛС);
- справка о заработной плате – период 60 месяцев или 5 лет;
- дополнительно может потребоваться трудовая книжка, чтобы специалисты могли свериться с ее записями.
Военная пенсия начисляется по льготной системе. Затрагивает она период выслуги лет – особый стаж, который рассчитывается в разных пропорциях – 1:2 или 1:3.
Для того чтобы специальная программа заработала, нужно, чтобы человек соответствовал определенным в законе правилам – служба должна составлять не менее 12,5 лет, возраст 45 лет. Дополнительно учитывается стаж, полученный в период работы «на гражданке».
В этом видео Вы узнаете какая льготная выслуга лет военнослужащих для пенсии