Оставление иска (заявления, жалобы) без движения

1. Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

2. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

3. На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба.

Комментарии к ст. 136 ГПК РФ

1. Если при подаче заявления не были соблюдены требования ст. 131 и 132 ГПК РФ, судья выносит определение об оставлении заявления без движения и предоставляет срок для исправления недостатков, продолжительность которого определяется в каждом конкретном случае с учетом характера недостатков заявления и реальной возможности их исправления.

2. Возврат судьей искового заявления в случае неустранения истцом (заявителем) в установленный судьей срок недостатков искового заявления без вынесения соответствующего определения недопустим .

См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года: Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 25 марта 2009 года, от 4 марта 2009 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N 5. [Электронный ресурс]. М., 2009.

3. Извещение истца об оставлении заявления без движения должно осуществляться путем направления в его адрес не позднее следующего рабочего дня после вынесения определения копии этого определения. В период установленного судьей срока заявления хранятся в особом наряде.

4. Если недостатки не будут устранены истцом (заявителем) в назначенный судьей срок, заявление считается неподанным. С соответствующим сопроводительным письмом такие заявления и приложенные к ним документы возвращаются истцу (заявителю).

Подлинник определения судьи, копии искового заявления, сопроводительного письма о возвращении заявления и приложенных к нему документов хранятся в суде (п. 3.24 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде).

5. Исковое заявление, первоначальное и встречное, заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора в уже начатом процессе, должно быть оплачено государственной пошлиной в размерах, установленных ст. 88 ГПК РФ.

6. Перечень оснований к оставлению заявления без движения, предусмотренных комментируемой статьей, является исчерпывающим. Содержащееся в этих статьях правило применимо не только к исковым заявлениям, но и к заявлениям по делам особого производства, а также к заявлениям по делам, возникающим из публичных правоотношений.

7. В то же время при принятии искового заявления о выселении граждан из жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (ст. 85 ЖК РФ) или другого жилого помещения (ст.

90 ЖК РФ) по договорам социального найма судья должен проверить, указано ли в заявлении конкретное и свободное от прав других лиц жилое помещение, в которое могут быть выселены граждане. При отсутствии такого указания судья в соответствии с комментируемой статьей должен вынести определение об оставлении заявления без движения, о чем известить истца, и предоставить ему разумный срок для исправления недостатка заявления. В случае неисполнения данного требования судьи заявление считается неподанным и возвращается истцу .

См.: О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 // Вестник Верховного Суда РФ. 2009. N 9.

8. Требование о взыскании предусмотренной ст. 1299 — 1301, 1309 — 1311, 1515 и 1537 ГК РФ компенсации носит имущественный характер.

Несмотря на то, что размер подлежащей взысканию компенсации определяется по усмотрению суда (абзац 2 ст. 1301, абзац 2 ст. 1311, подп.

1 п. 4 ст. 1515, подп.

1 п. 2 ст. 1537 ГК РФ), в исковом заявлении должна быть указана цена иска в твердой сумме.

Исходя из размера заявленного требования, определяется подлежащая уплате государственная пошлина. Если истцом не указана цена иска (размер требуемой компенсации), суд выносит определение об оставлении соответствующего искового заявления без движения .

См.: О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 5, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 29 от 26 марта 2009 года // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2009. N 6.

9. В соответствии с положениями комментируемой статьи судья, установив отсутствие приложенного к исковому заявлению документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, выносит определение об оставлении заявления без движения и предоставляет истцу срок для представления указанного документа. Если истец в установленный срок не представит соответствующий документ, заявление считается не поданным и возвращается истцу .

По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 1999 года, утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 9 июня 1999 г.

10. Если на стадии принятия иска суд придет к выводу о том, что избранный способ защиты права собственности или другого вещного права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения .

См.: О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав: Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года // Российская газета. 2010. 21 мая.

11. Частная жалоба на определение судьи об оставлении искового заявления без движения приносится в общем порядке. См. содержание и комментарии к ст. 331, 371, 373 ГПК РФ.

12. См. также комментарии к ст. 45, 131, 132, 147, 245, 247, 248, 251, 254, 255 ГПК РФ.

Изучение искового заявления судьей и принятие его к производству суда

После того, как исковое заявление поступает в суд, оно регистрируется в канцелярии суда и передается непосредственно судье для изучения. Порядок принятия иска к производству суда и порядок рассмотрения дела в суде подробно регламентирован нормами Гражданско-процессуального Кодекса РФ (ГПК РФ). Так, в силу ст.

133 ГПК РФ, судья в течение пяти дней со дня поступления иска обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству, о чем выносит соответствующее определение. Таким образом, судья в отведенные ему 5 дней обязан ознакомиться с иском и приложенными к нему документами и решить вопрос соответствует ли иск требованиям закона. Если иск составлен в соответствии с требованиями закона, судья выносит определение о принятии дела к производству суда и назначает дату судебного заседания по делу.

Однако, на практике срок принятия дела к производству суда, как правило, затягивается и может составлять от одной недели до двух и более месяцев. В связи с этим, я рекомендую по истечении 5 дней установленных законом на принятие дела к производству суда обращаться лично в суд и к судье, которому дело передано, за получением сведений о дате назначения судебного разбирательства.

Выполнение указаний судьи и исправление недостатков искового заявления

Как правило, судья в определении достаточно подробно указывает на имеющиеся у него замечания к исковому заявлению. Но, если текст определения для истца не понятен, необходимо обратиться к помощнику судьи либо к судье для уточнения обстоятельств оставления искового заявления без движения. Если из определения истец видит и понимает, что необходимо исправить в поданном иске, то необходимо сделать это в четко указанный судом срок.

Если замечания суда касались содержания искового заявления, рекомендую подготовить новое исковое заявление, которое нужно назвать уточненный иск. В уточненном иске в соответствии со ст. 131 ГПК РФ и указаниями судьи правильно изложите свои исковые требования.

Если замечания суда касались приложения к исковому заявлению, предоставьте судье требуемые им документы и их копии.

Для того, чтобы исправить недостатки искового заявления и подать уточненный иск либо требуемые судом документы подготовьте заявление об исправлении недостатков искового заявления. В заявлении укажите, какие недостатки иска вами были исправлены и какие документы вы прилагаете к заявлению, а также просите суд принять дело к производству суда и назначить дату судебного разбирательства.

Заявление об устранении недостатков вместе с уточненным иском и недостающими документами направляется в суд почтой с уведомлением о вручении и описью вложения либо подается истцом лично в суд. При отправке документов почтой, датой подачи заявления в суд будет считаться день его сдачи на почту. Если в указанный в определении суда срок истец не может исправить недостатки иска, судье необходимо подать ходатайство о продлении срока для исправления недостатков иска.

Обратите внимание, что должны быть устранены все перечисленные судьей недостатки иска, поскольку в случае неисполнения любого из требований, судья расценит как неисполнение всего определения суда. После того, как требования судьи исполнены, и все недостатки искового заявления устранены, истцу необходимо отследить принятие дела к производству суда и назначение даты судебного разбирательства по делу.

Получить образец заявления об устранении недостатков искового заявления

Получить образец ходатайства о продлении срока для устранения недостатков искового заявления

Устранение недостатков искового заявления

Определение об оставлении искового заявления без движения содержит исчерпывающие замечания судьи. А также ссылки на статьи, требования которых нарушил истец при подаче иска. Кроме этого, в резолютивной части суд укажет, в какие сроки истец должен совершить определенные действия.

Например, если исковое заявление без движения осталось по причине отсутствия оригинала документа об оплате госпошлины в суд , истцу предлагается в определенный срок представить в суд документы, свидетельствующие об уплате.

В резолютивной части определения суд указывает, что при не совершении действий по устранению недостатков иск считается неподанным и подлежит возвращению заявителю.

Если текст определения не понятен, можно обратиться у помощнику судьи, который принял такое решение. Он поможет грамотно сформулировать требования, посоветует, как правильно устранить все недостатки. Обычно в просьбах разъяснить причины оставления искового заявления без движения в судах не отказывают.

Когда иск оставлен без движения по причине непредоставления копий документов, указанных в заявлении, нужно ходатайствовать о приобщении документов.

Если суд оставил иск без движения

В данной статье мы рассмотрим ситуацию, когда, подав исковое заявление, вы получили (по почте либо «нарочным» в суде) определение суда, в соответствии с которым ваше заявление оставлено без движения.

Кстати, без движения может быть оставлено не только исковое заявление, но и заявления, подаваемые в суд первой инстанции в порядке иного процессуального производства.

В одних случаях это регламентировано Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (ГПК РФ), как будь то заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, в других — суды руководствуются аналогией права, как это бывает, к примеру, при подаче заявления о выдаче судебного приказа.

Определение суда. Устранение недостатков

В случае несоответствия искового заявления вышеуказанным требованиям, оно оставляется без движения, о чем судья выносит соответствующее определение.

В определении указываются, какие недостатки послужили основанием для оставления заявления без движения, и срок, в течение которого они должны быть устранены.

В случае если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд.

В противном случае заявление будет считаться неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами (подробно о возвращении заявления см. настоящий раздел страницу «Суд вернул ваше заявление»).

Назначенный судьей срок является процессуальным сроком, закон (ст. 111 ГПК РФ) предусматривает его продление этим же судьей (о процессуальных сроках на станице «Исчисление процессуальных сроков»).

Так что, если вы не успеваете в отведенный срок исправить указанные в определении недостатки, вы можете обратиться в суд с заявлением о продлении назначенного процессуального срока.

По результатам рассмотрения суд выносит определение о продлении срока либо об отказе в этом. В большинстве случаев просьба заявителя удовлетворяется.

Сразу хотелось бы отметить, что продление процессуального срока, назначенного судом, осуществляется по заявлению заинтересованного лица, поданному до истечения ранее назначенного судом (судьей) процессуального срока. В противном случае такое заявление удовлетворению не подлежит.

Данная позиция, изложенная Верховным Судом РФ еще в 2004 году в Определении от 14.01.2004 № 45-ГО3-28, представляется вполне логичной – нельзя продлить срок, который уже истек.

Для того чтобы лучше ориентироваться в процессуальных сроках, необходимо усвоить одно простое правило:

Процессуальные сроки, установленные федеральным законом – восстанавливаются, при этом они должны быть пропущены, т.е. истекшими.

Процессуальные сроки, назначенные судом – продлеваются, сроки не должны быть истекшими.

Это не распространяется на ситуации, когда вы получили определение об оставлении искового заявления без движения после истечения назначенного судом для устранения недостатков срока.

В этом случае судья, при отсутствии документального подтверждения вручения вам копии определения, не имеет права возвращать заявление и должен переназначить срок.

Обжалование определения

Согласно части 3 статьи 136 ГПК РФ, определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть обжаловано.

Поэтому, если вы считаете, что вынесенное судом определение является незаконным и нарушается ваши права, у вас два пути дальнейшего развития ситуации.

Первый – обжаловать определение, второй – просто устранить обозначенные в определении недостатки.

Как правило, граждане, самостоятельно обращаясь в суд, предпочитают покорно исполнять указания судьи, которые зачастую не всегда носят законный характер.

Также поступают и многие юристы, прекрасно понимая, что обжалование определения в вышестоящую инстанцию (особенно в кассационную) может занять достаточно большое количество времени, т.е. действуют по принципу «так быстрее».

Мы ни в коем случае не призываем к данному пути решения возникшей проблемы, но, как правило, этот способ является наиболее быстрым переходом к стадии принятия заявления к производству.

Конечно, при наличии достаточных оснований можно обжаловать определение, и возможно вышестоящая инстанция, указав судье на ошибку, отменит его, в результате вы даже можете получить некое моральное удовлетворение, но все-таки не стоит забывать, что главным является достижение цели, определенного результата — удовлетворение судом заявленных вами требований.

Если же вы все-таки решили обжаловать определение, делается это следующим образом.

Определение обжалуется в пятнадцатидневный срок с даты его вынесения путем подачи частной жалобы в вышестоящий суд, жалоба подается через суд, определение которого вы обжалуете.

Так, на примере московских судов, жалоба на определение мирового судьи адресуется в районный суд и подается через суд, вынесший определение, т.е. через мирового судью.

Проще говоря, в «шапке» жалобы указываем наименование районного суда, который будет ее рассматривать, а саму жалобу относим и сдаем в судебный участок мирового судьи, с определением которого не согласны.

Соответственно, жалобу на определение районного суда будем адресовать, т.е. подавать (не путать с термином «сдавать»), в Судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда.

Сдаем жалобу в экспедицию районного суда, т.е. в суд, который вынес обжалуемое определение.