Работа без материальной ответственности

ООО «НТВП «Кедр — Консультант» » Услуги » Консультации юристов » Трудовые споры » О заключении договора о материальной ответственности с лицами, чьи должности не входят в перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности

О заключении договора о материальной ответственности с лицами, чьи должности не входят в перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности

Вопросы:

Может ли работодатель (учебная организация, ВУЗ) заключать договора об индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности с лицами (работниками), чьи должности не входят в перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности за недостачу вверенного имущества (Постановление Минтруда РФ от 31.12.2002г №85), закрепив (прописав) данный вид ответственности в трудовом договоре, должностной инструкции.

Каковы правовые последствия подобного закрепления для работодателя?

Какие санкции может применить трудовая инспекция к работодателю?)

Ответ юриста

Согласно ч. 1 ст. 244 ТК РФ с работником может быть заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу имущества, вверенного работникам, непосредственно обслуживающим или использующим денежные, товарные ценности или иное имущество.

Целью заключения такого договора является возмещение работодателю вероятного ущерба в полном размере. Отсутствие данного договора не позволяет работодателю привлечь работника к полной материальной ответственности. Для привлечения работника к полной материальной ответственности согласно ст.

244 ТК РФ необходимо наличие следующих условий:

— достижение работником возраста 18 лет (ч. 1 ст. 244 ТК РФ);

— выполнение работником функций, которые связаны с обслуживанием денежных, товарных ценностей, по должности, предусмотренной Перечнем должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества (утв. Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85).

— заключение договора о полной индивидуальной материальной ответственности. Заключение такого договора является правом работодателя, а не обязанностью. Незаключение таких договоров с работниками означает освобождение последних от обязанности нести полную материальную ответственность;

— совершение работником виновных и противоправных действий при обслуживании вверенных ему ценностей;

Путеводитель по кадровым вопросам. Материальная ответственность работника

Типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности предусмотрена Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85. Соответственно, работодателю не нужно ее разрабатывать самостоятельно. Однако он может включить в типовую форму дополнительные условия или отдельные обязанности для работника или использовать собственную форму договора.

Издавать приказ по организации при этом не нужно.

Путеводитель по кадровым вопросам. Материальная ответственность работника

Кто может быть материально ответственным лицом

Работодатель может заключать индивидуальные договоры о полной материальной ответственности только с работниками определенных категорий. Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества (далее — Перечень), утвержден Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85.

Перечень состоит из двух разделов. В первом указаны должности, которые предусматривают заключение индивидуальных договоров о полной материальной ответственности с работниками, их замещающими. В частности, это кассиры, контролеры, кассиры-контролеры (в том числе старшие), а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров (контролеров).

Во втором разделе перечислены виды работ, выполнение которых также позволяет работодателю заключить с работниками индивидуальные договоры о полной материальной ответственности. Такими, в частности, являются работы: по приему и выплате всех видов платежей; по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иное лицо, ответственное за осуществление расчетов); по обслуживанию торговых и денежных автоматов; по изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов (включая абонементы и талоны на отпуск пищи (продуктов питания)) и других знаков (документов), предназначенных для расчетов за услуги.

Важно! Работодатель не вправе заключать письменные договоры о материальной ответственности, если должность работника или конкретная поручаемая ему работа не предусмотрена указанным Перечнем (ст. 244 ТК РФ, письмо Роструда от 19.10.2006 N 1746-6-1).

Если работодатель не выполнил требования законодательства о порядке и условиях заключения и исполнения договора о полной индивидуальной материальной ответственности, то это может служить основанием для освобождения работника от обязанностей возместить причиненный по его вине ущерб в полном размере, превышающем его средний месячный заработок (Обзор практики рассмотрения судами дел о материальной ответственности работника (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 05.12.2018)).

Путеводитель по кадровым вопросам. Материальная ответственность работника

По вопросу неправомерного заключения договора о материальной ответственности работника предусмотрена административная ответственность:

— по ч. 4, 5 ст. 5.27 КоАП РФ — если вы, например, неправильно оформили трудовой договор с работником;

— по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ — при любых других нарушениях, связанных с некорректным возложением обязанностей на работника;

Готовое решение: Как возложить на работника обязанности кассира (КонсультантПлюс, 2019)

Работодатель может заключать с работниками договоры о коллективной (бригадной) материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ). Такие договоры заключаются, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение вреда (ч. 1 ст. 245 ТК РФ).

Указанные договоры можно заключать только с теми работниками, которые выполняют работы, включенные в Перечень (утв. Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85). В частности, такими работами являются: прием и выплата всех видов платежей; расчеты при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иное лицо, ответственное за осуществление расчетов); по обслуживанию торговых и денежных автоматов; по изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов (включая абонементы и талоны на отпуск пищи (продуктов питания)) и других знаков (документов), предназначенных для расчетов за услуги.

Такой договор можно заключить, например, с коллективом работников склада, поскольку они выполняют работы, предусмотренные указанным Перечнем, а именно: по приему на хранение, обработке (изготовлению), хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей на складах, базах, в кладовых (пунктах, отделениях), на участках, в других организациях и подразделениях; по экипировке пассажирских судов, вагонов и самолетов; по обслуживанию жилого сектора гостиниц (кемпингов, мотелей и т.п.).

Путеводитель по кадровым вопросам. Материальная ответственность работника

Приказом Минторга СССР от 19.08.1982 N 169 утверждены Указания о порядке применения в государственной торговле законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации (далее — Указания). Согласно п. 3.7 Указаний договоры о полной коллективной (бригадной) ответственности не могут заключаться со следующими лицами:

— с работниками мелкорозничной сети (развозная и разносная торговля, торговля в палатках, киосках и т.д., в том числе обособленно расположенных в торговом зале), а также другими лицами, с которыми заключен индивидуальный договор о полной материальной ответственности;

— лицами, принятыми на работу на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, если они совместно с другими работниками не распоряжаются товарными ценностями (указанные лица могут направляться на самостоятельные участки работы с полной индивидуальной материальной ответственностью);

— работниками вспомогательных профессий (гладильщиками, закройщиками и т.п.);

— младшим обслуживающим персоналом, грузчиками, подсобными (транспортными) рабочими, сторожа;

— лицами, не достигшими 18 лет;

— практикантами учебных заведений, учениками, обучающимися непосредственно на предприятиях торговли;

— не имеющими опыта работы с материальными ценностями выпускниками высших и средних специальных учебных заведений и учреждений профессионально-технического образования, а также лицами, прошедшими подготовку на производстве, в течение первого года работы. Этим работникам запрещается поручать самостоятельную работу по обслуживанию материальных ценностей вне предприятия (развозная и разносная торговля, торговля в палатках, ларьках и т.д.).

Указания продолжают действовать по сей день, однако порядок их применения не определен. В связи с этим данный документ можно использовать в качестве рекомендательного, поскольку обязательность его норм ни Трудовым кодексом РФ, ни иными федеральными законами не установлена.

Однако в данном нормативном акте есть важные уточнения, которые не нашли отражения в действующем законодательстве. Так, например, согласно п. 2.6 Указаний материальная ответственность бригады за ценности, находящиеся в торговом зале (на производстве) и в подсобном помещении, может быть установлена, если:

— подсобное помещение используется только одной бригадой, все ее члены имеют свободный доступ к материальным ценностям, находящимся как в торговом зале, так и в подсобном помещении, и участвуют во всех торгово-складских и производственных операциях;

— все товарные операции производства, подсобного складского помещения, товарно-денежные операции торгового зала составляют единый процесс работы бригады и контролируются всеми ее членами.

Данные положения работодатель может использовать при организации сохранности имущества, вверенного коллективу (бригаде).

При оформлении договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности необходимо соблюдать требования законодательства о порядке и условиях его заключения. В противном случае работник может быть освобожден от обязанности возместить причиненный по его вине ущерб в полном размере, превышающем его средний месячный заработок (Обзор практики рассмотрения судами дел о материальной ответственности работника, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 05.12.2018).

Путеводитель по кадровым вопросам. Материальная ответственность работника

Ситуация из практики. Можно ли с работником заключить одновременно индивидуальный и коллективный договор о полной материальной ответственности?

В соответствии с ч. 1 ст. 245 ТК РФ при совместном выполнении работниками отдельных видов работ коллективная (бригадная) материальная ответственность может вводиться в том случае, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере.

Следовательно, подписание одним работником договоров о коллективной и индивидуальной ответственности будет противоречить ст. 245 ТК РФ. Однако могут быть исключения.

Это касается работника, который выполняет функции, позволяющие заключить как индивидуальный договор о полной материальной ответственности, так и коллективный. Например, два договора о материальной ответственности можно заключить с продавцом-кассиром, так как возможно разграничение ответственности по видам выполняемых работ. Как с продавцом с ним может быть заключен договор о коллективной материальной ответственности, поскольку помимо продавца в зал, где выставлен товар, имеют доступ и другие работники и его ответственность с ними разграничить нельзя.

При этом в обязанности данного работника входят операции с денежными средствами, к которым никто, кроме него, не допускается.

Путеводитель по кадровым вопросам. Материальная ответственность работника

Таким образом, работодатель не вправе заключать письменные договоры о материальной ответственности, если должность работника или конкретная поручаемая ему работа не предусмотрена указанным Перечнем. Если работники фактически выполняют работы, указанные в разделе II Приложения N 1 к Постановлению Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85, то работодатель вправе заключать с ними договоры о полной материальной ответственности.

Подборка документов (см. приложение):

Вопрос: . Вправе ли работодатель заключать договоры о полной индивидуальной материальной ответственности с работниками, осуществляющими согласно должностным инструкциям получение, учет, хранение, выдачу ТМЦ, если наименования их должностей не указаны в Перечне, утв. постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2019)

Вопрос: . Работники фактически выполняют работы по приему на хранение, хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей. Вправе ли работодатель включить в трудовые договоры работников обязанность обеспечивать сохранность ТМЦ, заключить с ними договоры о полной индивидуальной материальной ответственности? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2019)

Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, ноябрь 2019 г.

Кто заплатит, если работник повредит имущество работодателя

Работники могут испортить имущество компании: продавец — разбить витрину в магазине, программист — пролить кофе на клавиатуру. А договор о материальной ответственности не гарантирует, что сотрудник компенсирует ущерб.

В этой статье расскажем, как работодателю получить деньги за испорченное имущество.

Из этой статьи вы узнаете:

Что такое материальная ответственность работника

Материальная ответственность — обязанность работника возместить ущерб, если он повредил, сломал или потерял имущество работодателя. Например, грузчик разбил телевизор, токарь испортил заготовки, продавец взял деньги из кассы, бухгалтер не отчитался за расходы.

Такие ситуации регулирует Трудовой кодекс РФ. Закон предусматривает два вида ответственности для работника:

1. Полная — обязанность возместить ущерб в полном размере (статья 242 ТК РФ). Прямой ущерб — это то, насколько уменьшилось или повредилось имущество работодателя и расходы на восстановление или покупку нового. Например, работник сломал монитор компьютера — он обязан купить новый или оплатить ремонт.
   Если сотрудник нанес ущерб имуществу других людей, за которое отвечает работодатель, то это тоже прямой ущерб. Например, курьер сломал дорогую гитару при пересылке. Работодатель компенсирует ущерб клиенту, а затем может потребовать компенсацию от виновника.
2. Ограниченная — возмещение ущерба в пределах среднего заработка за месяц (ст. 241 ТК РФ). Например, работник испортил имущество на 200 тыс. рублей. Его зарплата составляет 50 тыс. рублей, поэтому он заплатит именно эту сумму.

Материальная ответственность бывает индивидуальная и коллективная. В первом случае работник отвечает своим имуществом. Во втором — ответственность распределяется между членами коллектива.

Договор о коллективной материальной ответственности заключают только в том случае, если несколько сотрудников выполняют работу вместе. Например, продавцы в магазине, грузчики или монтажники. Но есть нюанс.

Если один из сотрудников увольняется, уходит в отпуск или берет длительный больничный, например ложится на операцию, необходимо провести инвентаризацию. Это поможет зафиксировать сохранность имущества в тот момент, когда один из работников покидает рабочее место.

Когда работника переводят на другую должность, необходимо перезаключить договор о коллективной материальной ответственности с новым сотрудником. Перед заключением договора также нужно предварительно провести инвентаризацию.

Когда можно, а когда нельзя взыскать компенсацию с работника, испортившего имущество

Этот момент регулирует ст. 233 ТК РФ. Взыскать компенсацию получится, если:

• установлен ущерб;
• вина работника доказана;
• есть связь между действиями сотрудника и причинением ущерба;
• работник нарушил правила, например действовал не по трудовой инструкции или внутреннему уставу компании.

В ст. 239 ТК РФ прописаны случаи, когда работник не должен платить:

1. Действия непреодолимой силы: из-за наводнения или урагана испортился стройматериал на складе.
2. Нормальный хозяйственный риск: истек срок годности продукции.
3. Самозащита: в магазин ворвались вооруженные грабители, кассир отдал им деньги.
4. Работодатель не обеспечил условия хранения: на ювелирном производстве случился пожар из-за неисправной проводки. Но ювелир не обязан следить за инженерными коммуникациями.

Сколько работник заплатит за причиненный ущерб

Размер ущерба рассчитывается с учетом того, сколько стоило имущество в день происшествия.

Например, работник повредил оборудование на 100 тыс. рублей. Компания купила новое спустя 2 месяца, и оно стоило уже 120 тыс. рублей. Размер ущерба в этом случае будет 100 тыс. рублей.

Согласно ст. 246 ТК РФ, размер ущерба не может быть меньше стоимости имущества по бухгалтерскому отчету с учетом естественного износа.

Например, компания закупила ламинат по отчету за 50 тыс. рублей. Через 5 лет с учетом износа он стал стоить 10 тыс. рублей. Размер материального ущерба — 10 тыс. рублей.

Ущерб рассчитывается по рыночным ценам в конкретном регионе. То есть, если ущерб причинен в Воронеже, то он рассчитывается по воронежским ценам. Хотя в других городах товар может стоить дороже или дешевле.

Согласно ст. 238 ТК РФ, упущенную выгоду взыскать нельзя.

Например, токарь повредил станок за 50 тыс. рублей. Владелец мастерской уверен, что ущерб — 200 тыс. рублей за 3 дня простоя. Но по закону токарь заплатит только за ремонт или покупку нового станка.

Даже если работодатель докажет вину работника и даст обоснование убыткам, нет гарантии, что удастся получить 100% компенсации. Суд может снизить сумму, ссылаясь на ст. 250 ТК РФ. Исключение — ущерб от преступления, совершенного в корыстных целях. Например, если грузчик украл товар со склада.

В каждом случае суд сам решает, можно ли снизить компенсацию. Причины могут быть такими:

• виновник содержит пожилых родителей;
• у виновника сложное материальное положение;
• у виновника многодетная семья.

Как составить договор о материальной ответственности, чтобы он считался действительным и помог компенсировать ущерб

Ограниченная материальная ответственность есть у всех работников. Составлять отдельное соглашение не обязательно. Можно упомянуть об этом в трудовом договоре. Заключать договор о полной материальной ответственности закон не обязывает, но при его отсутствии взыскать что-либо с работника будет сложнее.

• заключен договор о полной материальной ответственности;
• выявлена недостача ценностей, вверенных на основании специального письменного соглашения или полученных работником по разовому документу;
• сотрудник действовал умышленно;
• сотрудник причинил вред в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
• сотрудник совершил преступление и признан виновным в суде;
• сотрудник совершил административное правонарушение;
• сотрудник разгласил государственную тайну;
• сотрудник нанес ущерб не при исполнении трудовых обязанностей.

Утвержденная форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности работника с сайта Роструда. Составляется письменно в двух экземплярах: работодателю и работнику. Обычно стороны подписывают его во время передачи материальных ценностей

Особенность № 1. Должность работника должна быть указана в перечне. Перечень должностей и работ, которые позволяют работодателю заключать договор о полной материальной ответственности, утвержден Постановлением Минтруда РФ № 85.

Если заключить договор с сотрудником, который занимается работой не из этого перечня, то суд признает договор недействительным.

Особенность № 2. Нельзя менять название должности. При заключении договора о полной материальной ответственности нельзя менять название должности. Например, в перечне есть лаборант. Если в договоре написать не «лаборант», а «ответственный за опыты в лаборатории», такой документ не будет иметь юридической силы.

Особенность № 3. Подробно описывать обязанности в должностной инструкции. Ответственность за имущество нужно фиксировать в документах. Надо четко прописать обязанности работников, чтобы понять, кто виноват в причинении ущерба.

Например, уборщица протирала витрину в магазине и случайно разбила вазу. Важно понять: знала ли уборщица, как правильно протирать вазу, и может ли сотрудница вообще трогать товары. Если в должностной инструкции указано, что уборщица обязана протирать товары, то она виновата. А если продавцы должны убирать товары в коробки, то вины нет.

Пример из судебной практики: Шпаковский районный суд, дело № 2-376/2019 от 26 февраля 2020 года.

Водитель-экспедитор наехал на водосточную решетку и повредил служебный автомобиль. В суде работодатель требовал компенсировать ремонт в 270 тыс. рублей. Он ссылался на трудовой контракт и договор о полной материальной ответственности.

Работник с требованиями не согласился. Он утверждал, что исполнял обязанности по двум разным профессиям: водителя и экспедитора, у которых разная ответственность. Водитель не входит в перечень должностей, с которыми работодатель может заключать договор о полной материальной ответственности. Поэтому работник отвечал за товар, а не за автомобиль.

Суд встал на сторону работника и отказал в удовлетворении иска.

Как доказать вину работника и взыскать ущерб

Чтобы взыскать материальный ущерб с работника, нужно провести служебное расследование и собрать доказательства вины.

Первый этап: составить акт о происшествии. Описать, что случилось и почему. Акт составляется в произвольной форме. Документ подтверждает, что ущерб был причинен.

Второй этап: издать приказ о проведении служебного расследования. Для проверки нужно собрать комиссию. В нее обычно входят руководитель, заместитель, секретарь, юрист и бухгалтер. Каждый член комиссии должен подписать приказ.

Типовая форма приказа о проведении расследования с сайта Роструда

Третий этап: получить письменное объяснение сотрудника. Устное объяснение не подойдет. Нужно направить на адрес проживания работника заказное письмо с требованием дать объяснение. Если он откажется или не ответит вовремя — составить акт об отказе. Его работник может не подписывать.

Типовая форма акта об отказе работника предоставить объяснительное письмо с сайта Роструда

Четвертый этап: составить заключение (акт) комиссии о результатах служебного расследования. В суде важно показать, что комиссия разбиралась в деле, а не просто обвинила работника. Можно опросить свидетелей, предоставить записи с камер видеонаблюдения, заказать независимую экспертизу ущерба, провести инвентаризацию.

Например, если водитель попал в ДТП, доказательством его вины будет протокол ГИБДД, а при пропаже денег из кассы — запись с камеры видеонаблюдения.

Если работник откажется подписать заключение, нужно составить акт об отказе.

В заключении о результатах расследования должно быть разделы:

• факт причинения ущерба, его характер;
• размер и причины ущерба;
• вина работника;
• противоправность совершенных действий;
• причинно-следственная связь между действиями работника и ущербом.

Типовая форма акта о результатах расследования с сайта Роструда

Пятый этап: издать приказ о привлечении работника к материальной ответственности. Это нужно сделать в течение месяца после установления размера ущерба. Работник должен подписать приказ. Если он отказывается или исчез — составить акт об отказе.

У работника есть право обжаловать результаты расследования в суде.

Типовая форма приказа о привлечении сотрудника к материальной ответственности с сайта Роструда

1. Работодатель издает приказ, и ущерб вычитают из зарплаты сотрудника. Это возможно, когда сумма компенсации не превышает размер месячного оклада. Отчислять каждый месяц можно не более 20% от зарплаты.
2. Сотрудник заключает с работодателем отдельный договор о сроке и порядке компенсации ущерба. Стороны могут договориться о чем угодно: работник может выплатить всю сумму сразу наличными, а может несколько лет отдавать по частям, например каждый месяц по 7 тыс. рублей в течение 5 лет.
3. Размер ущерба больше зарплаты, сотрудник отказывается платить — взыскивать компенсацию придется через суд.

Пример из судебной практики: Челябинский районный суд, дело № 2-297/2020 от 25 февраля 2020 года.

Во время инвентаризации магазина обуви выявили недостачу на 246 тыс. рублей. Владелец требовал взыскать эту сумму с четырех продавцов. С ними заключали договоры о полной коллективной материальной ответственности.

Суд отказал в удовлетворении иска. При проведении служебного расследования нашли нарушения. Кроме того, истец не предоставил накладные на товар, чтобы обосновать размер ущерба.

Шестой этап: обратиться в суд. Работодатель может подать иск в течение года после того, как обнаружит ущерб. Такие дела рассматривает районный суд, а не мировой.

Подать иск можно против уволенного сотрудника. Увольнение не освобождает от ответственности.

К исковому заявлению нужно приложить:

• трудовой контракт;
• должностную инструкцию;
• договор о полной материальной ответственности;
• акт о передаче материальных ценностей работнику;
• акт о происшествии;
• приказ о создании комиссии;
• объяснительное письмо работника;
• заключение о результатах служебного расследования;
• приказ о привлечении к ответственности;
• доказательства вины;
• акты об отказе, если есть.

Пример из судебной практики: Обнинский городской суд, дело № 2-40/2020 от 25 февраля 2020 года.

Строительная компания подала в суд на бухгалтера, обвинив его в неосновательном обогащении. Якобы тот потратил миллион рублей на закупку материалов и не отчитался.

Суд отказал в иске. Одним из аргументов было нарушение сроков исковой давности.