- Понятие «газон» в ПДД – что это такое?
- Размер штрафов в городах федерального значения и регионах
- Влияет ли на нарушение время года
- Можно ли оспорить штраф
- Кто привлекает к ответственности
- В какой орган можно подать жалобу
- Есть ли скидка при уплате штрафа
- Правила парковки
- Как бороться с нарушителями
- Штраф за парковку на газоне для юридического лица — как оспорить 8.25 КоАП
- Преимущества сотрудничества с нашей компанией
- Особенности обжалования штрафа 300000 за газон
- В консультации принимали участие
- Ответы экспертов
- Толкование понятия «газон»
- Парковка на газонах Москвы и МО
- «Газонные парковки» в Санкт-Петербурге
- Практика парковки на газонной траве в Белгороде
- Квартальный инспектор Екатеринбурга
- Что считается газоном
- Какое может быть еще наказание за парковку на газоне
- Можно ли парковаться на газоне если машина сломалась
- Эвакуация автомобиля за парковку на газоне
Для охраны благоустройства городов и населенных пунктов, ПДД содержат важные предписания о парковке. Одним из таких правил вводится ограничение стоянки на газоне.
Понятие «газон» в ПДД – что это такое?
Суммы штрафов за парковку на газоне, установлены в законах субъектов РФ. Из-за того, что в каждом регионе наказание устанавливает свой местный закон, понятие «газон» имеет отличия:
В соответствии с Законом Москвы о правонарушениях, газон приравнивается к территории, занятой насаждениями (ст. 4.18);
Закон Санкт-Петербурга под газоном определяет ограниченную поребриком часть земельного участка, покрытую естественными или искусственными насаждениями (ст. 32, примечание).
Согласно ГОСТ 28329-89, под газоном понимается участок земли с искусственно выращенным покровом травы, который является основой для парковых насаждений (п. 38);
Размер штрафов в городах федерального значения и регионах
Законы каждого региона устанавливают различные вилки штрафов за несанкционированную парковку на газоне.
Актуальные суммы штрафа в рублях
для физического лица
для должностных лиц
для юридического лица
Самые большие суммы установлены законами городов федерального значения. В г. Москва за парковку на газоне гражданину будет вменяться 5000 рублей. Если автотранспорт зарегистрирован на юр лицо, сумма штрафа может достигать 300 тысяч рублей.
Законодательство Северной столицы определяет минимальный размер штрафа в 3000 руб. – для граждан, 5000 руб. – для должностных лиц, и 150 000 – для юрлиц.
В региональных центрах, удаленных от столицы, санкции имеют меньшие размеры и могут варьироваться в пределах 500 — 60 000 рублей. Например, по Закону Рязанской области от 04.12.2008, определено, что физ. лицо за заезд на газонную часть в первый раз должно заплатить 500 рублей и до 2000 рублей – при повторном нарушении (п.
3.5). Закон Нижегородской области 2003 года в статье 3.10 определяет, что минимальный штраф в размере 2000 рублей устанавливается для граждан, а максимальная сумма штрафа для юр.лиц – в размере 60000 рублей.
Размер выплаты будет зависеть от того, в который раз правонарушитель попадается за совершение данного действия. Если транспорт оставлен на такой территории впервые, то наказание будет минимальным. За злостное неоднократное нарушение установленных городом правил, водитель может заплатить в десятки раз больше.
Влияет ли на нарушение время года
В связи с тем, что наличие озелененной территории возможно наблюдать не в каждый сезон, возникает закономерный вопрос: можно ли привлечь к ответственности за парковку на газоне зимой?
Согласно позиции законодателя, изложенной в КоАП, запрет на стоянку на газоне не зависит от времени года. То есть, формально привлечь к ответственности за стоянку на территории, отведенной под газон, возможно и в зимний период. Это позволяет защитить участок почвы, который может подвергнуться серьезной деформации при заезде на него автотранспорта, даже в зимнее время.
С другой стороны, штрафы за выезд на газон в зимнее время много раз успешно оспаривались водителями, так как зимой невозможно установить четкие границы таких зон.
Можно ли оспорить штраф
Штраф за заезд на газон можно оспорить. Избежать ответственности за такую парковку реально в случаях:
несоответствия фактического нахождения газона плану местности, утвержденному госорганами;
отсутствия каких-либо насаждений на местности, на которой припарковался водитель;
если участник дорожного движения остановился, а не припарковался на газоне, а ему вменяют именно «парковку»;
если парковка была необходима в экстренном случае, а придомовая территория не предполагает парковочных зон.
Чтобы добиться отмены штрафа, нужно обратить внимание на все детали парковки и учесть, как стояла машина на участке, была ли территория устлана травой, надолго ли было оставлено авто, и так далее. По возможности, детали стоит запечатлеть на фото или видео и собрать телефонные номера свидетелей.
Кто привлекает к ответственности
Согласно ст. 28.3 КоАП РФ, оштрафовать за парковку в неустановленном месте, в том числе и в зоне травянистых насаждений, могут сотрудники ГИБДД, которые ведут осмотр придомовых территорий. Для подтверждения права на составление протокола о нарушении, сотрудник должен:
находиться при исполнении обязанностей;
иметь знаки отличия;
иметь серийные протокольные бланки для фиксации нарушения.
Помимо ГИБДД, штрафы за порчу дворовой территории может выписать служащий районной администрации, если:
газон расположен в пределах подопечной госструктуре территории;
такие полномочия возложены на него региональными законами.
В какой орган можно подать жалобу
Чтобы опротестовать наложенное взыскание, признанный виновным водитель может обратиться:
к должностному лицу, подчиненный которого составил постановление;
При обращении к вышестоящему должностному лицу необходимо составить жалобу, в которой следует отразить:
ф.и.о., адрес, паспортные данные заявителя;
факты произошедшего события;
данные лица, составившего протокол;
реквизиты (дата и номер) документа, которым водитель привлекается к ответственности;
основания для отмены вменяемого штрафа;
дату и подпись заявителя.
Обжаловать предписание можно как в ходе личной явки к начальнику ГИБДД (главе администрации), так и путем почтового направления заявления.
Параллельно с оспариванием штрафа в госоргане, можно инициировать судебную процедуру рассмотрения возражений.
Если сумма штрафа будет меньше 50 тыс. рублей, жалоба подается в мировой суд, если больше – в районные суды по месту жительства заявителя. При подаче жалобы на госслужащих, пошлину в суд платить не надо.
Если протест должностному лицу не кажется гражданину результативным, жалобу можно сразу подавать в суд.
Есть ли скидка при уплате штрафа
По общему правилу, при нарушениях установленных федеральным законодательством правил управления ТС, водителю может быть предоставлена 50-ти процентная скидка, если штраф будет оплачен в течении 20-ти дней с момента составления решения о взыскании. Двадцатидневный срок отсчитывается от даты, которая проставлена в бумаге на штраф.
Однако, поскольку ограничения въезда на газон предусмотрены местными актами, скидка при досрочной оплате за данное нарушение не предоставляется.
В каких случаях парковка на озелененной территории разрешена
Судебная практика и региональное законодательство определяют случаи, при которых можно осуществлять въезд на засаженные участки земной поверхности. В частности, наказания не будет, если водитель оставил авто:
на современных эко-парковках, которые устелены специальным грунтом и не повреждаются от механического воздействия;
на специально отведенной под стоянку территории, оборудованной знаком «Парковка»;
по разрешению ДПС;
в ситуации форс-мажора или крайней необходимости.
Даже если в таких случаях на водителя составляется протокол, его легко можно будет оспорить в суде.
Правила парковки
В ПДД определено, что автотранспорт можно ставить:
на обочинах или краях проезжей части;
в специально отведенных местах, отмеченных соответствующим символом;
на размеченных площадках возле зданий и сооружений.
Категорически запрещено бросать машину:
на трассе или автомагистрали;
ближе 50-ти метров от ж/д переезда;
в зонах, перекрывающих видимость (на выезде со дворов, возле пешеходных переходов, вблизи поворотов);
на мостах, эстакадах и тоннелях.
Эти правила касаются стандартных ситуаций. В экстренных случаях остановить автомобиль можно даже в запрещенных местах, но только с использованием аварийных сигналов и только при условии обеспечения безопасности других участников дорожного движения.
Как бороться с нарушителями
Нередко можно наблюдать ситуации, когда машины размещаются прямо на засаженных под парки территориях и площадках, что губит почву и насаждения.
Чтобы предотвратить проседание газона под колесами автомобилей, во дворах устанавливаются специальные знаки-предупреждения о недопустимости оставления машины на травянистой поверхности. Также запрещенную к парковке территорию можно отгородить металлическими барьерами в виде заборчиков, которые будут препятствовать въезду на тротуары.
Чтобы наказать нерадивых водителей, во дворах можно ставить средства видео-наблюдения, которые будут фиксировать госномера нарушителей. Также машину на газоне можно сфотографировать, а сам факт изложить в жалобе, которую подпишут несколько соседей. Такие заявления с приложением фото-материалов можно направить главе ГИБДД или в районную администрацию, в полномочия которых входит привлечение владельцев транспорта к ответу.
Штраф за парковку на газоне для юридического лица — как оспорить 8.25 КоАП
В 2022 году административная дорожная инспекция Москвы продолжила штрафовать юридических лиц за парковку на газоне по статье 8.25 КОАП на 300000 рублей. Сумма штрафа зависит от статуса нарушителя: физическое лицо заплатит 5000, должностное – 30000. Штраф за парковку на газоне для юридического лица составляет 300 000 рублей.
После принятия постановления у владельца транспортного средства есть 10 суток на обжалование. В письменной жалобе юридическому лицу необходимо указать аргументы, подтверждающие невиновность. Обязательно стоит прикрепить к заявлению копии плана участка, а также, фото и видео фиксацию, сделанную с разных ракурсов.
Возможно, место парковки транспортных средств не подходит под трактовку «занятых зелеными насаждениями». Компания «Главная дорога» предлагает свои услуги по обжалованию подобных постановлений.
С момента внесения статьи 8.25 в кодекс административных правонарушений Москвы наша компания отменила более 95% штрафов. Суды принимают сторону юридического лица, обосновывая свое решение представленными нами аргументами.
Преимущества сотрудничества с нашей компанией
Наши юристы имеют большой опыт в судебных разбирательствах и знают, какие доводы необходимо предоставлять суду по статье 8.25 кодекса административных правонарушений Москвы. На этапе подготовки жалобы собирается полный пакет документов:
- копия постановления, вынесенная уполномоченным органом;
- копия аренды ТС (если юридическое лицо практикует арендное использование транспортных средств);
- страховой полис;
- копия платежей, совершенных в рамках арендного соглашения;
- письменные материалы, фото и видео контент;
- копия плана участка.
Можно приложить и другие документы, подтверждающие невиновность юридического лица. В процессе обжалования статьи 8.25 юристы компании «Главная дорога» используют информацию из статей кодекса РФ и города Москвы.
Перед подачей жалобы важно сформировать четкую позицию по делу. Найти официальные определения терминов, которыми руководствовался суд при вынесении постановления. Возможно, зона, в которой осуществлялось размещение транспортных средств, не является землей занятой зелеными насаждениями согласно кодексу Москвы.
Особенности обжалования штрафа 300000 за газон
Подача жалобы осуществляется в районный суд Москвы, который находится по месту совершенного правонарушения. На это у юридического лица есть 10 суток, согласно статье 30.3 кодекса РФ.
Для отмены постановления многие заявители стремятся доказать, что на момент совершения правонарушения (в районе территории занятой зелеными насаждениями) машина не находилась во владении юридического лица. В таком случае предоставляются документы об отчуждении (выбытии) ТС из титульного владения фирмы.
Другие заявители опираются на процессуальные нарушения, как дополнительные доводы предоставленной жалобы. То есть, они подают ходатайства:
- о передаче заявления в суд, который располагается по месту жительства юридического лица (если машина зарегистрирована в другом регионе);
- о проведении экспертизы средств, использованных для видео и фото фиксации (с помощью которых и были выявлены правонарушения);
- о судебном запросе в единый реестр зеленых насаждений для точного выявления статуса площадки, занятой зелеными порослями.
Эти ходатайства в некоторых случаях позволяют приблизить отмену постановления. Наша компания формирует защитную стратегию исходя из конкретного случая. Квалифицированные юристы пользуются всеми законными средствами для доказательства невиновности клиента.
Компания «Главная дорога» не первый год занимается решением подобных споров и имеет много положительных исходов по этой статье. На определенном этапе судебных разбирательств важно понять, какая территория считается занятой зелеными растениями. Фото и видео фиксация сильно помогут при подаче жалобы.
Заявителю стоит упроверить на сайте реестра зеленых насаждений Москвы статус места вменяемого нарушения. Чем больше документов, подтверждающих вашу невиновность будет представлено, тем больше шансов на отмену штрафа за парковку для юридического лица.
В 2022 году сумма в 300 000 рублей является достаточно внушительной для любой компании. Платить ее за сомнительное нарушение никто не хочет. Наши юристы, имеющие опыт работы в МАДИ, предпримут все законные меры для отмены постановления. Мы ведём дела под ключ — от сбора материалов до отмены постановления.
Обращайтесь. Мы вам поможем!
Нашли дешевле? Убедитесь в том, что Вам окажут действительно профессиональную помощь. Проверьте наличие выигранных дел именно по вашей тематике! После анализа ситуации мы сможем предложить также вариант сотрудничества без предоплаты, с оплатой по факту. Мы всегда работаем на результат.
Если после изучения дела мы не увидим у него реальных перспектив, мы честно скажем Вам об этом, не вынуждая оплачивать затягивание процесса и не тратя своё время на заведомо бесперспективное дело.
В консультации принимали участие
Ответы экспертов
Статья 2.6. 1 КоАП РФ. Административная ответственность собственников (владельцев) транспортных средств гласит:
1. К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
2. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6. 1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.
В Вашем случае доказательством будет служить договор аренды автомобиля. Так же собственник может обжаловать постановление и доказывать, что не он был за рулем данного ТС в момент совершения административного правонарушения. Согласно п.
1. ст. 30.2.
КоАП РФ. Так же Вы можете доказать факт существования газона. Если газон — не газон и/или не занесен в соответствующие реестры, то жалоба в прокуратуру.
Я имею ввиду, что есть существенный момент. Газон — это газон (территория занятия или территория, которая должна быть занята зелеными насаждениями) или не газон. Соответственно, должен быть представлен документ, который свидетельствует, что именно эта территория есть газон или иная территория, занятая зелеными насаждениями.
В случае если газон — это не газон. Отсутствует состав АП.
- 2015-06-23 23:16:48
Если машина оформлена на физ. лицо, а физ. лицо является ип, как будут приходить штрафы?
Неважно, является физическое лицо индивидуальным предпринимателем или нет, учитывая, что ИП также относится к физическим лицам. Но, если автомобиль оформлен на физическое лицо, то и штрафы, касающиеся использования автомобиля, также будут приходить на физическое лицо.
- 2017-04-24 15:15:00
штраф за парковку на газоне
В течение августа мою машину пять раз сфотографировали на газоне. Я этих фото даже не видел и не знал. Через месяц мне позвонил представитель администрации города и пригласил на составление протоколов об административном правонарушении.
Я не пришёл. Тот сказал, что составят без меня. Затем спустя несколько дней позвонили опять и пригласили на заседание административной комиссии.
Я опять не пришёл. Далеко работаю, и не имею возможности в рабочее время уехать с работы. Недавно в почтовом ящике обнаружил извещения на какие- то письма.
Скорее всего это решения о наложении штрафа. Письма пока не получил. Хочу спросить.
Законны ли протоколы, составленные в моё отсутствие? Надо ли получать эти письма? Имеют ли законную силу постановления, вынесенные в моё отсутствие на основании таких протоколов? Платить ли штрафы и можно ли обжаловать решения в суде? Каковы шансы на успех?
Спасибо! С уважением, Владимир Мишин. г. Сургут.
В КоАП РФ административные комиссии упоминаются лишь в ст. 22.1, согласно которой они являются одним из коллегиальных органов административной юрисдикции. При этом они не включены в перечень органов, которые рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом, и могут разрешать только дела о правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ.
В связи с этим законодательное регулирование деятельности административных комиссий в полном объеме отнесено к компетенции органов законодательной власти субъектов Федерации. Данное положение не противоречит ст. 72 Конституции РФ, которая закрепляет административное и административно- процессуальное законодательство в совместном ведении Федерации и ее субъектов.
Административная комиссия принимает решения в форме постановлений по делам об административных правонарушениях, которые обязательны для исполнения организациями независимо от форм собственности, должностными лицами и гражданами. Так, одним из основных административно- процессуальных документов административных комиссий является постановление о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение.
Постановление о привлечении к административной ответственности должно строго соответствовать требованиям действующего законодательства, поскольку в случае нарушения этих требований оно может быть признано судом недействительным, а это повлечет взыскание ущерба с соответствующих органов.
Согласно ст. 3 Закона ХМАО — Югры от 02.03.2009 N 5- оз (ред. от 27.09.2015) «Об административных комиссиях в Ханты- Мансийском автономном округе — Югре» (принят Думой Ханты- Мансийского автономного округа — Югры 20.02.2009) производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений административной комиссии о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В вашему случае, полагаю, как раз имеются данные о надлежащем уведомлении — письма и телефонограммы.
Исходя из выше изложенного, обжаловать можете, но шансов на успех мало, кроме того у вас всего 10 дней на обжалование.
Толкование понятия «газон»
Как мы уже отметили, юридического толкования этого термина в законодательных актах нет. Вместе с тем, стоянка машины на газонном участке местности может считаться нарушением, если это предусмотрено в региональных законах.
В основном, статьи, в соответствии с которыми определен размер штрафа за парковку на газоне, содержатся в законах, связанных с благоустройством того или иного субъекта. В некоторых случаях запрет на порчу травяного участка земли установлен, но административная ответственность не предусмотрена – власти штрафуют водителей по ст. 12.19 КОАП РФ за неправильную парковку.
Лишь в некоторых городах власти ограничиваются взысканием с водителей стоимости поврежденного участка города, без составления протокола (к примеру, такая практика давно создана и не меняется в г. Самара).
Итак, если водитель припарковал свою машину прямо на газоне, ему может грозить:
- ответственность по КОАП РФ;
- ответственность по региональному КОАП;
- ответственность по закону, предусматривающему защиту кустарников, зеленых насаждений (ФЗ «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и т.д.)
Парковка на газонах Москвы и МО
В Москве и Московской области действуют два основных закона, регулирующих сохранение окружающей природы:
- о защите зеленых насаждений;
- о благоустройстве.
Кроме того, в столице принят свой Кодекс об административных правонарушениях, где понятие «газона» отнесено к зеленым насаждениям, порча которых (в том числе и стоянка на них автомобилей) влечет ответственность. Более того, Москва, пожалуй, является единственным городом, где штрафы за подобные нарушения выписываются на основании данных уличного наблюдения.
До недавнего времени (июнь 2016 года) функции по наложению штрафа за стоянку на зеленых насаждениях в виде посаженной травы были у сотрудников Объединения административно-технических инспекций (ОАТИ). В настоящее время этим правом обладают инспекторы МАДИ (Московская административная дорожная инспекция). «Дорожники» активно штрафуют нарушителей за парковку на газоне.
- Для гражданина сумма штрафа составляет 5000 рублей,
- Для должностного лица – 30 000 рублей,
- Организации обязаны будут уплатить 300 000 рублей в доход государства.
В 2016 году в Москве введена система отслеживания тех, кто заехал на газон: информация о правонарушении автоматически попадает в программу, которая самостоятельно составляет постановление об административном нарушении. При этом штраф будет выписан столько раз, сколько фактов нарушения было зафиксировано системой «Мобильный инспектор». Так, если ежедневно водитель оставляет свое авто на месте, где присутствует зеленое насаждение, протоколы будут составляться каждый день.
«Газонные парковки» в Санкт-Петербурге
В Санкт-Петербурге действует закон от 31.05.2015 «Об административных правонарушениях», статья 32 которого до недавнего времени предусматривала ответственность в виде административного штрафа за порчу зеленых насаждений из-за движения или стоянки автотранспорта. Размер штрафа составлял:
- от 3000 до 5000 рублей для физических лиц;
- от 5000 до 40 000 рублей для должностных лиц;
- от 150 000 до 500 000 рублей для юридических лиц.
В декабре 2015 года городской суд Петербурга исключил указанную статью из местного закона, мотивируя несоответствием региональной нормы федеральным нормативным актам. Решение утверждено Верховным судом РФ и вступило в законную силу.
Действительно, в ПДД и КОАП РФ нет ответственности за движение или стоянку на газоне, поэтому городские власти не вправе были создавать административную статью, которая не содержится в вышеуказанных законах.
Итак, штрафовать водителей именно по ст. 32 закона «Об административных правонарушениях в Спб» на сегодняшний день нельзя, что возмущает многих жителей города, борющихся с оставлением машин под окнами, на детских площадках, прогулочных зонах.
В настоящее время нарушителей штрафуют по ст. 12.19 КОАП РФ, по умолчанию поставив озелененный участок в один ряд с тротуаром, который прямо указан в названной норме. Вместе с тем, в правильности такой практики есть основания сомневаться: тысячи протоколов были обжалованы по основанию несоответствия покрытия в виде тротуарной плитки участкам земли.
В большинстве случаев водители добились отмены административных решений, остальные протоколы вступили в законную силу только по той причине, что не были обжалованы.
В то же время, власти используют статью 9 Кодекса об административных нарушений СПб, которая запрещает уничтожение или повреждение зеленых насаждений под угрозой штрафа:
- для физлиц от 4000 до 5000 рублей.
- должностные и юридические оплачивают от 30000 до 50000 и от 500 000 до 1000 000 рублей соответственно.
Представляется, что применение на практике этой статьи местного законодательного акта предполагает явную порчу травяного покрова. Приведенная норма не конкретизирует действия водителя (нет упоминания о стоянке, движении автомобиля по газону), поэтому по ней могут быть привлечены к ответственности и пешеходы.
Практика парковки на газонной траве в Белгороде
В городе Белгород штрафы за парковку на газоне отменены после инициативы одного из водителя. Так, им было обжаловано привлечение к административной ответственности по одной из статей местного закона «О благоустройстве», где был прямо предусмотрен запрет остановок на газонах наряду с детскими площадками, местами бытовых отходов и т.д., а также ответственность за нарушение этого запрета.
Во второй инстанции административное решение осталось в силе. Верховный суд РФ напомнил основные законы, в соответствии с которыми можно вести речь об ответственности водителя:
- Закон «О безопасности дорожного движения»
- Правила Дорожного Движения РФ;
- КОАП РФ.
По мнению судей Верховного Суда, городские власти не могут устанавливать ответственность за те действия водителя, которые в указанных нормативных актах федерального уровня не предусмотрены. Действительно, в соответствии со ст. 6 Закона «О безопасности дорожного движения», единые правила, стандарты и требования по вопросам обеспечения безопасного движения на дорогах устанавливаются только на федеральном уровне.
При этом региональные законы могут в какой-то степени «дублировать» статьи, но не создавать те, которых нет в федеральных законодательных актах.
В итоге пункт закона «О благоустройстве» г. Белгорода», в котором говорится о запрете стоянке на газонах, признан недействительным.
Таким образом, тысячи белгородцев смогли избежать штрафа за парковку на газоне, поскольку в 2016 году такая ответственность по региональному закону отменена.
Квартальный инспектор Екатеринбурга
Аналогичная ситуация с ответственностью водителей за парковку на зеленом участке улицы сложилась и в Екатеринбурге.
В городе настолько часто встречаются нарушения со стороны водителей, желающих оставить свой транспорт на озелененной территории возле жилых домов, что власти создали специальную комиссию. Данные о нарушениях собирал так называемый квартальный инспектор, уполномоченный муниципалитетом района фиксировать повреждение газона, составлять извещения о необходимости явки в администрацию и вручать их владельцам авто. Комиссия при администрации вне зависимости от присутствия нарушителя (данные о котором запрашивались в ГИБДД), чаще всего выносила решение о привлечении к ответственности по ст.
19.1 Закона об административных правонарушениях в Екатеринбурге.
В феврале 2016 года указанная статья под названием «Самовольное оставление транспортных средств на газонах, детских, спортивных площадках» был признана не соответствующей Федеральному законодательству РФ.
В настоящее время в регионе действуют Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории МО «город Екатеринбург», где указано на недопустимость порчи газона, но ответственности за это не предусмотрено.
Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней.
Что считается газоном
В действующих ПДД отсутствует четкое определение термина «газон». Оно встречается там только один раз в определении термина «тротуар»: тротуар — элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном. То есть, по идее, газон — это участок между дорогой и тротуаром.
Определения газона даются в некоторых региональных документах, причем в разных регионах газон трактуется по-разному.
Например, в Московской области действует закон N 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» от 30 декабря 2014 года, который так определяет газон: газон — элемент благоустройства, представляющий собой искусственно созданный участок поверхности, в том числе с травяным покрытием и возможным размещением зелёных насаждений и парковых сооружений. То есть пустырь, покрытый крапивой и другой сорной травой, не является газоном. На газоне может быть травянистое покрытие, а может и не быть.
Это определение касается только Московской области, в других областях он не действует. Жителям других регионов надо обращаться к своим региональным документам.
В Санкт-Петербурге газоном называется земельная делянка, огражденная поребриком, и засаженная, как естественными, так и искусственными растениями. Можно столкнуться с такой ситуацией, когда в регионе нет закона, определяющего «газон» или такой закон нельзя найти в открытом доступе.
Обычно подразумевается, что газон не является элементом дороги, чаще всего он отделен от дороги бордюром, и заезжать на него машиной нельзя, это является нарушением правил ПДД.
Парковка на газоне относится к административному правонарушению. Размер штрафа определяется в соответствии с нормами ст.12.19 КоАП РФ. Региональные власти могут принимать собственные нормативно-правовые акты, если те не противоречат нормам федерального закона.
Власти Москвы и Санкт-Петербурга уделяют повышенное внимание правилам парковки на газоне, и штрафы здесь намного выше, чем в других регионах России.
Какое может быть еще наказание за парковку на газоне
Кроме штрафа местное региональное законодательство может принять и другие меры воздействия, но которые не должны противоречить федеральным нормативно-правовым актам. Например, административный кодекс г. Москвы, ст.
8.25, предусматривает возможность восстановления нарушителем зеленых насаждений, которым нанесено повреждение. Эта мера идет в дополнение к денежному штрафу. То есть придется заплатить штраф, да еще самому восстанавливать газон.
Можно ли парковаться на газоне если машина сломалась
В нормативно-правовых документах пока не прописана ситуация, касающаяся разрешения парковки на газоне при поломке автомобиля. То есть штраф будет выписан по общему правилу. Автовладелец, попавший в неудачную ситуацию и вынужденный припарковать сломанный автомобиль на газоне, может рассчитывать лишь на понимание и сочувствие комиссии, для чего ему придется доказать факт поломки автомобиля.
Если комиссия пойдет навстречу, она может ограничится только предупреждением.
Эвакуация автомобиля за парковку на газоне
Эвакуация автомобиля определяется 27.13ст. КоАП РФ, где говорится, что транспортное средство могут эвакуировать на штрафстоянку, если оно нарушает предписания запрещающих знаков и если мешает движению других транспортных средств или пешеходов. Газон обычно не обозначен знаками и стоянка на нем не создает препятствий для движения других ТС.
Поэтому эвакуация автомобиля в этом случае незаконна. Если вы столкнулись с такой ситуацией, надо выяснить кем было вынесено распоряжение о эвакуации машины и подать жалобу в прокуратуру или суд, тем самым оспорив возмещение расходов на эвакуацию и хранение машины на штрафстоянке.