Содержание инструкции по охране труда по специальности

Соблюдение инструкций по охране труда людей различных профессий, а также техники безопасности при выполнении работ, является неотъемлемыми условиями производственных отношений. Ведь человеческая жизнь — самое ценное, что у нас есть. Пренебрежение положениями инструкций по технике безопасности, нормативных законодательных актов в сфере охраны труда, ненадлежащее использование оборудования, несвоевременное выполнение необходимых ремонтных работ влекут за собой трагические последствия и катастрофы, где гибнут люди.

Смотрите ниже видео — «Как разработать инструкцию по Охране труда по новым правилам?».

Для поддержания безопасности при выполнении различного рода работ разрабатываются нормативные документы, которые называются «Типовые инструкции по охране труда по профессиям и видам работ». Соблюдать их требования — долг каждого.

Правовое регулирование

Локальные документы в сфере охраны труда, которые разрабатываются и утверждаются на предприятии, опираются на требования правовых актов, устанавливающих стандарты безопасных условий труда, правила по обеспечению соблюдения их. Все эти нормы в совокупности составляют законодательную базу по охране труда, содержащую законы, постановления и иные нормативные документы.

Государственные требования являются обязательными к исполнению всеми субъектами, осуществляющими любой вид деятельности. Это касается не только организации труда и производства, но и проведении проектных работ, конструирования оборудования и т.д. Такие нормативные акты можно разделить на несколько видов:

• государственные нормативы и санитарно-эпидемиологические правила;
• стандарты безопасности труда;
• типовые инструкции в сфере охраны труда.

На предприятии разрабатываются и утверждаются локальные акты, к которым относятся:

• коллективные и индивидуальные договора; ;
• приказы, положения и т.д.

Для каждого работника или группы должностей должны быть составлены инструкции, соответствующие видам выполняемых работ или профессиям, должностям. Основанием для этого является Трудовой кодекс РФ Статья 212, отраслевая или межотраслевая типовая инструкция, требования безопасности при выполнении конкретных видов работ.

Требования законодательства являются обязательными для всех работодателей и при отсутствии документов по ОТ влечет наложение штрафа. Особенно тяжелые последствия возможны в случаях травм на производстве или аварий, когда в ходе разбирательств не обнаружатся соответствующие инструкции.

Назначение

Безопасность труда работников является важным показателем работы предприятия. Назначение инструкций по ОТ заключается именно в обеспечении этого. Там описываются:

• методы и приемы работы, являющиеся наиболее безопасными для каждой группы специальностей или вида деятельности;
• какие меры безопасности должны быть предприняты перед тем, как приступать к работе;
• что необходимо делать при наступлении обстоятельств, называемых форс-мажорными.

Требования инструкций являются обязательными для исполнения.

Виды ИОТ

Документы по охране труда разделяются на два больших блока.

По профессиям (должностям) и категориям работников

В них содержатся приемы и методы безопасной работы для конкретной группы специальностей или отдельного работника. Каждая инструкция должна содержать порядок действий и механизм взаимодействия с необходимыми для осуществления рабочих функций предметами. Такие документы могут разрабатываться для электриков, слесарей, уборщиков, водителей и остальных должностей в организации.

При необходимости конкретизировать по каждому из работников делаются именные инструкции.

Примерный образец инструкций по охране труда для:

По видам работ

Определенные виды работ могут потребовать отдельные нормативные документы по охране труда. При этом они касаются только конкретного направления деятельности или инструмента. Сюда относятся, например, работа на сверлильном станке, на компьютере, по очистке территории от травы, мытью окон и т.д.

Примерный образец инструкций по охране труда при работе на:

В итоге для одного работника может быть использовано несколько инструкций одновременно. Так у уборщицы помимо основной деятельности и документа по ней может временно применяться дополнительный – для мытья окон и, как следствие, работы со стремянкой. Офисные работники должны иметь инструкции при обращении с офисной техникой: компьютером, принтером и т.д., а также бытовыми электроприборами.

Инструкция по охране труда

В нормативных документах по охране труда имеется достаточное количество типовых инструкций для видов деятельности и должностей. Их можно взять за основу и привести в соответствие применительно своего предприятия. При отсутствии типового документа работодатель может использовать для составления инструкции эксплуатационные паспорта для техники или стандарты, принятые в отрасли.

Правила оформления

Оформление обязательно должно подчиняться правилам и содержать реквизиты:

• полного наименования юридического лица;
• грифы «Утверждаю» — руководителем и «Согласовано» — представителем трудового коллектива, либо профсоюзный орган.
• наименования инструкции;
• даты составления и номера;
• текста, разбитого на соответствующие разделы;
• заверения личной подписью сотрудника, ответственного за охрану труда, назначенного на то приказом;
• визирования руководителем с проставлением гербовой печати предприятия;
• ознакомления работников, которым они предназначены.

Основные разделы

Отдельно следует остановиться на структуре документа, какие разделы должны в нем содержаться. В типовых формах содержатся пять основных разделов, которых рекомендовано придерживаться. К ним относятся:

1. Общие правила безопасной работы для должности или вида деятельности;
2. Вводные действия до начала работы;
3. Приемы во время выполнения работ, обеспечивающие их безопасность;
4. Необходимые мероприятия по завершению работы;
5. Действия в случае непредвиденных и аварийных ситуаций.

Кем разрабатывается?

Составлением инструкций по охране труда в организации занимается лицо, на которое возложены соответствующие функции приказом. При этом сотрудник должен быть обучен и иметь представление о специфике работы организации, конкретных участков и специалистов. Чтобы более точно изложить все нюансы безопасности в документе, он может прибегать к помощи начальников или мастеров участков, где ведутся определенные работы, а также воспользоваться методическими рекомендациями по разработке инструкций по охране труда, утв.

Минтрудом России 13.05.2004 г. Подробнее узнаете из видео ниже.

Для специалиста по охране труда обязательно ведение журнала ознакомления с ними, а выдача должна быть организована с отметкой в регистре учета инструкций по ОТ. Помимо этого в установленные сроки необходимо проводить повторные инструктажи, которые отражаются в журнале за подписью лиц, которые их прослушали.

Срок действия

Стандартным сроком действия считается пятилетний период. После истечения его необходимо пересмотреть документ и соотнести с действующими нормативными актами в сфере охраны труда. Для работ с повышенной опасностью срок устанавливается в три года.

При отсутствии изменений потребуется лишь переутвердить их приказом с новой датой. Действие ее будет продлено на следующий период или до внесения изменений.

Внесение изменений

Изменения любого характера, которые затрагивают документы по охране труда, должны утверждаться приказом руководителя организации. Его издание требуется каждый раз при вновь вводимых инструкциях, при внесении изменений, переутверждении или отмене действия.

Внесения изменений требуют следующие случаи:

• в связи с введением новых нормативных актов, законов, распоряжений, межотраслевых и отраслевых стандартов;
• по предписанию проверяющих органов или вышестоящей организации;
• в случае внедрения новых методов работы, технологического процесса или оборудования;
• по результатам расследования, произведенного в связи с несчастным случаем на производстве;
• при изменении условий труда работников.

Хранение

Для использования в работе инструкции по охране труда копируются в необходимом количестве экземпляров, чтобы они находились:

• у специалиста, который осуществляет трудовую деятельность в организации;
• у начальников структурных подразделений;
• у специалиста, ответственного за охрану труда.

Допускается расположение инструкции в доступных местах на рабочем месте сотрудников или вывешивание их на соответствующих стендах.

При внесении изменений и замене документ, утративший силу, направляется на хранение в архив. Срок его нахождения составляет 5 лет, по истечение которого может быть уничтожен по акту.

Общие требования охраны труда

Как понятно из названия, этот раздел предназначен для ознакомления работника с его рабочим местом. В нем затрагиваются следующие вопросы:

• условия допуска к работе (возраст, пол, образование и так далее);
• список СИЗ, которые выдаются работнику;
• вредные условия на рабочем месте;
• если кто-то из его коллег или он сам получили травму, как об этом правильно сообщить;
• общие правила и требования.

Образец содержания инструкции по профессии

Как уже было сказано выше, типовые инструкции разрабатываются профильными министерствами для каждой отдельной профессии и специальности: воспитатель детского сада, кладовщик, рабочий люльки, машинист электровоза, рабочий жд путей, пожарный, электромонтер, маляр, слесарь — ремонтник, социальный работник.

Типовые инструкции созданы для различных профессий

В качестве примера приведено содержание инструкции по охране труда по специальности судового электрика:

1. Общие требования безопасности.

2. Требования безопасности перед началом работы.

3. Требования безопасности во время работы:

• 3.1. Требования безопасности при оперативном обслуживании электрооборудования.
• 3.2. Требования безопасности при профилактических и ремонтных работах.
• 3.3. Требования безопасности при обслуживании электрических машин и преобразователей.
• 3.4. Требования безопасности при обслуживании распределительных устройств, пультов и коммутационной аппаратуры.
• 3.5. Требования безопасности при работе с переносным электрооборудованием.
• 3.6. Требования безопасности при эксплуатации систем автоматики, контроля, сигнализации, измерения и защиты.
• 3.7. Требования безопасности при эксплуатации аккумуляторных батарей и помещений.
• 3.8. Требования безопасности при эксплуатации судовых установок напряжением свыше 1000 В.
• 3.9. Требования безопасности при работе в штормовых условиях.

4. Требования безопасности в аварийных ситуациях.

5. Требования безопасности по окончании работы.

Охрана труда является важной стороной производственной деятельности и ее трудно себе представить без соответствующей документации. Поэтому к разработке инструкций по охране труда нужно подходить ответственно, от правильности ее составления зависит безопасность работников.

Инструкция по охране труда – это локальный нормативный акт, регламентирующий основные требования безопасного выполнения работ, предназначенный для проведения инструктажей по охране труда на рабочих местах. Требования инструкций являются обязательными для работников. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины, за которое работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения.

Инструкция по охране труда – это локальный нормативный акт, регламентирующий основные требования безопасного выполнения работ, предназначенный для проведения инструктажей по охране труда на рабочих местах. Требования инструкций являются обязательными для работников. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины, за которое работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения.

Так, согласно ст. 81 ТК РФ работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, а именно нарушения требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий. Ниже мы расскажем об основных требованиях к составлению и оформлению инструкций.

Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда, а также требования к их содержанию регламентируются Методическими рекомендациями по разработке государственных требований охраны труда, утв. Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 г. № 80 (далее – Методические рекомендации).

Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для работников отдельных профессий (должностей), так и на отдельные виды работ. Инструкции для работников разрабатываются на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции, а при ее отсутствии – на основе межотраслевых или отраслевых правил по охране труда, требований безопасности, изложенных в технической документации организации – изготовителя оборудования, с учетом конкретных условий производства.

Разработка инструкции по охране труда для работников осуществляется на основании приказа работодателя и Перечня профессий и видов работ, для которых разрабатываются инструкции (Перечень определяется на основании штатного расписания организации). В инструкции должны быть указаны конкретные требования по безопасной эксплуатации оборудования, безопасному выполнению технологических процессов и по общим вопросам условий труда, определены безопасные методы и приемы труда, а также последовательность их выполнения.

Инструкции по охране труда для работников разрабатываются руководителями соответствующих структурных подразделений и утверждаются работодателем по согласованию с соответствующим профсоюзным или иным представительным органом.

А КАК У ВАС?

Редакция портала www.kadrovik.ru провела опрос инспекторов по охране труда ГИТ разных регионов. Нас интересовала практика проверок: требуют ли они от работодателя наличия инструкций по охране труда для всех работающих без исключения или только для отдельных категорий, обращают ли внимание на содержание инструкций, а также каковы типичные нарушения в этой области.

Вот какие ответы были получены:

Инструкции по охране труда должны быть по всем профессиям и по всем видам работ. Работодатель обязан обеспечить разработку инструкций и ознакомить с ними работника. Отсутствие инструкции – типичное и наказуемое нарушение, встречающееся на практике.

Подобное нарушение зачастую допускается не только работодателями – юридическими лицами, но и индивидуальными предпринимателями.

Если в результате проверки организации по соблюдению трудового законодательства по охране труда государственным инспектором труда выявлено нарушение в виде отсутствия инструкции по охране труда, то инспектор обязан выдать работодателю обязательное для исполнения предписание, составить соответствующий акт проверки. С момента выявления правонарушения составляется протокол об административном правонарушении, на основании которого работодатель привлекается к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ по выданному постановлению о назначении административного наказания.

Начальник отдела – главный
государственный инспектор труда
(по охране труда) в Республике Коми
Т. З. Сатдаров

В пункте 2.1.4 постановления Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29 сказано, что работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем. Таким образом, для этой категории работников очевидно отсутствие инструкций по охране труда. При этом необходимо иметь в виду, что при проведении расследований несчастных случаев на производстве, за которые установлена уголовная ответственность по ст.

143 УК РФ, проводится анализ документов, и инструкций в том числе, для определения лиц, допустивших нарушения требований охраны труда.

Очень часто инструкции по охране труда в точности копируют типовые инструкции, без учета специфики производственного оборудования, технологических процессов, сырья и материалов, используемых непосредственно на данном предприятии.

Несоответствие инструкций по охране труда соответствующим законодательным и иным нормативным правовым актам РФ либо их отсутствие может расцениваться как нарушение законодательства о труде и об охране труда, за которое работодатели (как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели) и должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ.

Руководитель ГИТ – главный
государственный инспектор
труда в Тамбовской области
А. В. Артамонов

Инструкции для работников по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с перечнем, который составляется специалистом по охране труда или лицом, на которое возложены эти обязанности, при участии руководителей структурных подразделений и специалистов организации.

Перечень разрабатывается на основе утвержденного в организации штатного расписания и не включает в обязательном порядке всех работников организации. Инспектор при проверке обращает внимание на наличие перечней, утвержденных руководителем в соответствии со штатным расписанием.

И.о. руководителя ГИТ в Москве
Г. И. Помогаев

Отсутствие инструкции по охране труда является нарушением трудового законодательства, т. к. каждый работник в соответствии со ст.

219 ТК РФ имеет право на обучение безопасным методам и приемам ведения работ. При нарушении должностным лицом требований законодательства об охране труда госинспектор труда вправе привлекать его к административной ответственности.

Заместитель руководителя ГИТ
– заместитель главного государственного
инспектора труда в Омской области
М. К. Сумерский

В том случае если работа управленческого персонала (бухгалтер, секретарь, экономист и др.) связана с работой непосредственно на оборудовании, потребляющем электроэнергию, инструкции по охране труда для определенной должности не разрабатываются, а проводится инструктаж на рабочем месте по безопасным методам работы на ПЭВМ и других видах оргтехники по инструкциям, разработанным для определенного вида работ.

Главный государственный инспектор
труда ГИТ в Амурской области
А. И. Щеглов

Как видим, мнения инспекторов расходятся. При проверке ГИТ ответственному за охрану труда в организации (у индивидуального предпринимателя) могут предъявить требование представить инструкции для отдельных категорий трудящихся или для всех без исключения. Если во время последнего визита государственный инспектор проверял у вас наличие инструкций только для тех, кто работает с вредными и (или) опасными условиями труда, это не значит, что при следующей проверке другой инспектор не потребует составить инструкции по охране труда для всех работников.

И он имеет на это право!

Мнение экспертов редакции портала www.kadrovik.ru: инструкции по охране труда должны быть составлены для всех работников, т.к. Трудовой кодекс РФ не предусматривает каких-либо исключений.

На оборотной стороне инструкции оформляются следующие визы: разработчика инструкции, руководителя службы охраны труда, заинтересованных лиц (главного механика, главного энергетика, главного технолога и т. д.).

Инструкция для работников вводится в действие, начиная со дня ее утверждения.

Каждой инструкции присваивается наименование и номер. В наименовании следует кратко указать, для какой профессии или вида работ она предназначена.

ПРОДЛЕНИЕ И ПЕРЕСМОТР ИНСТРУКЦИЙ

Пересмотр инструкций по охране труда для работников должен производиться не реже одного раза в 5 лет. Эта норма установлена Методическими рекомендациями. Если в течение срока действия инструкции условия труда не изменились, то приказом работодателя ее действие продлевается на следующий срок.

Форма приказа приведена в Приложении 1 к данному материалу (см. ниже).

На первой странице продленной инструкции по охране труда ставятся:

– текущая дата;
– штамп «Пересмотрено»;
– подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, наименование его должности и расшифровка подписи;
– указывается срок продления инструкции.

Инструкции по охране труда для работников пересматриваются досрочно в следующих случаях:

– при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
– при изменении условий труда работников;
– при внедрении новой техники и технологии;
– по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
– по требованию представителей органов по труду субъектов РФ или органов федеральных надзоров России.

Специалист по охране труда (или иное лицо, ответственное за охрану труда) организации осуществляет контроль за своевременной разработкой, проверкой, пересмотром и утверждением инструкций по охране труда для работников.

Инструкция по охране труда должна содержать следующие разделы:

1. Общие требования охраны труда.
2. Требования охраны труда перед началом работы.
3. Требования охраны труда во время работы.
4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
5. Требования охраны труда по окончании работы.

В раздел «Общие требования охраны труда» рекомендуется включать:

– условия допуска работников к самостоятельной работе по соответствующей профессии или к выполнению соответствующего вида работ (возраст, пол, состояние здоровья, проведение инструктажей и т. п.);
– указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
– требования по выполнению режимов труда и отдыха;
– перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;
– перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых в соответствии с установленными нормами, с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов или технических условий на них;
– требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;
– порядок уведомления работодателя о случаях травмирования работника, о неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
– указания по оказанию первой (доврачебной) помощи;
– правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

В раздел «Требования охраны труда перед началом работы» рекомендуется включать:

– порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
– порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т. п.;
– порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);
– порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.

В раздел «Требования охраны труда во время работы» рекомендуется включать:

– способы и приемы безопасного выполнения работ, использования технологического оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
– требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
– указания по безопасному содержанию рабочего места;
– действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
– требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.

В раздел «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» рекомендуется включать:

– перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие;
– действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям;
– действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании.

В раздел «Требования охраны труда по окончании работ» рекомендуется включать:

– порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
– порядок уборки отходов, образующихся в ходе производственной деятельности;
– требования соблюдения личной гигиены;
– порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.
– ознакомление работников с инструкциями и их учет.

У каждого руководителя структурного подразделения организации должен храниться комплект действующих в подразделении инструкций по охране труда для работников данного подразделения. Местонахождение инструкций определяет руководитель структурного подразделения с тем, чтобы была обеспечена доступность и удобство ознакомления с ними.

Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах, они также могут храниться в ином месте, доступном для работников.

Учет инструкций по охране труда для работников осуществляется службой охраны труда (специалистом по охране труда либо иным лицом, ответственным за охрану труда) организации.

Примерные формы «Журнала учета инструкций по охране труда для работников» и «Журнала учета выдачи инструкций по охране труда для работников» предложены Методическими рекомендациями. Журналы должны быть пронумерованы, прошнурованы, подписаны лицом, ответственным за их ведение, и скреплены печатью организации.

Образец титульного листа инструкции по охране труда для работников приведен в приложении 2 к настоящему материалу; «Журнала учета инструкций по охране труда для работников» – в приложении 3, «Журнала учета выдачи инструкций по охране труда для работников» – в приложении 4.

Приложение 2. Пример титульного листа инструкции по охране труда для работников

Виды инструкций

На опасных производствах руководство к действию способно защитить здоровье и жизнь сотрудников. Разработанные инструкции по охране труда относятся к эксплуатации агрегатов, механизмов и другого промышленного оборудования.

Создаются инструкции по безопасности и охране труда для отраслей отдельно. Опираться при этом важно на особенности производства. Когда речь идет о строительстве, то в руководство включены нормы или требования, связанные со строительными объектами, применением механизмов на стройке.

Для отрасли, занимающейся перевозками грузов, включают вопросы относительно автотранспорта и транспортировки горючих веществ.

Создаются не только отраслевые нормативные акты, которые касаются конкретных предприятий. Руководство к действию может быть и местным, разработанным для отдельных цехов. В нем учитываются определенные условия работы, климатические условия и прочие. В целом, можно сказать, что делятся инструкции по конкретным видам работ или должностям.

Перед началом работы

Каждый сотрудник должен знать, как правильно подготовить к работе свое рабочее место и средства индивидуальной защиты, которые тоже подготавливаются определенным образом.

Важно проверять исправность рабочего оборудования, всех инструментов, важных заграждений, устройств для блокировки, сигнализации. Проводится анализ работы устройств, осуществляющих заземление, систем освещения и т.п. Проверяются также материалы, являющиеся исходными, изготовленные полуфабрикаты продукции.

В некоторых случаях нужны инструкции по правильной передаче смены работнику, когда весь процесс осуществляется непрерывно и его нельзя останавливать.

В аварийных ситуациях

В этом обширном разделе описываются всевозможные чрезвычайные ситуации, причины их возникновения и способы ликвидации. Каждый работник осведомляется, как вести себя в той или иной ситуации, как избежать негативных последствий для своего здоровья и здоровья сослуживцев.

Нужно владеть информацией об оказании помощи пострадавшим или заболевшим. При любом внештатном случае лица знают, к кому им обращаться, кого оповещать. Им известны правила поведения.