Сроки выполнения заявок управляющей компанией постановление

Порядок рассмотрения обращений граждан в УК и ТСЖ регулируется федеральными законами и другими нормативными актами. Если работа с обращениями граждан не соответствует определенным требованиям, это повлечет за собой штрафы и другие санкции. Главное — разобраться, на какие законодательные акты нужно опираться управляющим организациям, чтобы избежать недоразумений, а какие не подходят для сферы ЖКХ.

Законы, регламентирующие сроки ответов УК на обращения собственников в 2019 году

Порядок рассмотрения обращений граждан в РФ установлен Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Собственники могут обращаться с жалобой в суд, если управляющая организация не дала письменный ответ на их обращения. Раньше суды признавали их виновность в соответствии с данным законом и ответчикам приходилось в своей защите доходить до Верховного Суда.

В 2019 году ВС РФ принял ряд нормативных актов, которые признали, что УО не подпадают под действие № 59-ФЗ. ВС РФ отменил штрафы по ст. 5.59 КоАП Постановлениями ВС РФ № 88-АД19-1 от 14.02.2019 г., № 48-АД19-2 от 15.

02.2019 г., № 88-АД19-2 от 15.02.2019 г.

Основные законы, на которые стоит обращать внимание при рассмотрении порядка обращения граждан в управляющую компанию — это ЖК РФ и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами. Они были утверждены постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, в соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Правила предусматривают для граждан возможность направлять различные формы обращения к управляющей организации:

• отправить письмо обычной или электронной почтой, либо через форму на официальном сайте компании, принести в приемную УО лично или передать через сотрудника, оформить запрос через ГИС ЖКХ;
• передать свое пожелание в устной форме сотруднику управляющей организации.

Обращения могут быть связаны с выполнением управляющей организацией лицензионных и других требований по управлению многоквартирными домами. Перечень лицензионных требований предусмотрен пунктом 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110.

Нелицензионные требования перечислены в разделе VII Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и в пункте 34 раздела VIII.

Срок ответа УК на обращения граждан

Управляющая организация должна отвечать на все обращения собственников, причем тем же способом, которым было подано обращение, если не указан другой. Отвечать необходимо в сроки, указанные в нормативно-правовых актах Российской Федерации:

• Жилищный кодекс Российской Федерации;
• Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. ПП РФ от 06.05.2011 N 354;
• Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. ПП РФ от 15.05.2013 N 416;
• Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. ПП РФ от 13.08.2006 N 491;
• Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».

Сроки ответа управляющей компании на обращение собственника могут быть разными — от немедленного реагирования до 45 дней в зависимости от типа обращения:

• жалоба на появление запаха газа в доме или придомовой территории требует срочных действий по проверке утечки;
• телефонный звонок в аварийно-диспетчерскую службу УК или ТСЖ требует ответа в течение 5 минут или 10 минут, если до заявителя нельзя дозвониться раньше;
• если в АДС поступила заявка о повреждении внутридомовых систем ХВС или ГВС, водоотведения, тепло- и электроснабжения, засорах в системах водоотведения, мусоропроводов внутри МКД, сотрудник должен в течение 30 минут с момента регистрации заявки сообщить заявителю о сроках устранения неполадок;
• 12 часов необходимо для реагирования на заявление о составлении акта о затоплении;
• в течении 1 рабочего дня необходимо предоставить собственнику информацию об ОДПУ, отправить ссылку на электронный ресурс, если ему нужна общая информация об УО, оказываемых услугах, капитальном ремонте и т.д.;
• за сутки необходимо согласовать время проверки качества коммунальных услуг;
• в течение 2-х рабочих дней управляющая организация отвечает на заявление об изменении размера платы за содержание жилья;
• в течение 3-х рабочих дней УО должна предоставить информацию о потребленных коммунальных услугах с применением нормативов, по показаниям ОДПУ, копии актов о причинении ущерба, нарушении качества КУ или превышении установленного перерыва в их подаче, принять заявление о перерасчете платы за услуги ненадлежащего качества, о вводе ИПУ в эксплуатацию, ответить на жалобу о качестве услуг по обращению с ТКО;
• 10 рабочих дней — срок для рассмотрения заявления о проверке ИПУ, запроса об уменьшении оплаты за КУ или о возмещении убытков, если УО недобросовестно оказывала услуги;
• через 45 рабочих дней после подачи заявления в письменной форме управляющая организация должна провести общее собрание собственников жилых помещений.

Как организовать делопроизводство по обращениям граждан, чтобы соответствовать актуальным требованиям

Делопроизводство по заявлениям, жалобам и обращениям граждан обычно ведется совместно с общим делопроизводством, однако используется разная типология документов. Нельзя разглашать сведения о частной жизни, которые содержатся в обращении гражданина, без его согласия при рассмотрении обращения. УО обязана:

• организовать прием обращений граждан, в том числе работу аварийно-диспетчерской службы, ведение журнала обращений граждан ;
• своевременно рассматривать жалобы и заявления и принимать необходимые меры по устранению неполадок;
• предоставлять гражданам по запросам информацию о тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, о размерах оплаты, об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ.

Порядок рассмотрения обращений граждан управляющими компаниями:

1. Прием обращения в устной или письменной форме.
2. Регистрация запроса в журнале регистрации обращений граждан.
3. Рассмотрение обращения, назначение исполнителя и срока ответа в зависимости от темы запроса и статуса заявителя.
4. Направление ответа заявителю по каналу связи, который он указал. Если не указал, — по тому каналу связи, по которому обращение было принято.
5. Хранение документов — запросов и копий ответов на них в течение 3-х лет со дня регистрации в соответствии с п. 38 ПП РФ № 416.

Модуль АСУ «Жилищный стандарт», который отвечает за автоматизацию аварийно-диспетчерской службы , позволяет организовать работу УК и ТСЖ в соответствии с требованиями закона, облегчает работу с заявлениями и обращениями граждан:

• способствует быстрому реагированию диспетчеров на обращения и снижает их загруженность на 50%;
• равномерно распределяет нагрузку между сотрудниками УО, обеспечивает полный доступ к информации по объекту;
• автоматизирует документооборот, быстро формирует и выгружает документы;
• позволяет жителям подать заявку на сайте через мобильное приложение или по телефону

Нарушение закона о рассмотрении обращений граждан

Если ответ на обращение собственника не поступил в установленные регламентом сроки, он может подать заявление в суд на управляющую организацию. Хотя постановления ВС РФ признали незаконным штрафы по ст. 5.59 КоАП РФ, привлечь УК или ТСЖ к ответственности можно в соответствии с другими законами.

Так, если УО не ответила на обращения в течение 30 дней или раньше, если это предусмотрено, она нарушила лицензионные требования и может получить штраф до 300 000 ₽. Должностное лицо может быть оштрафовано до 100 000 ₽, а руководителя могут дисквалифицировать до 3-х лет по ч. 2 ст.

14.1.3 КоАП РФ.

Так как законодательство в сфере ЖКХ ужесточается, управляющим организациям непросто держать все под контролем. Жильцы изучают законы и знают, как их использовать в своих целях. Часто управляющие компании могут терпеть из-за этого убытки.

Чтобы УО и жильцы взаимодействовали на взаимовыгодных условиях, создана система автоматизированного учета АСУ «Жилищный стандарт». Мобильное приложение для жителей позволяет выполнять требования ПП 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» с минимальными рисками штрафов. С его помощью УК может:

Сроки реагирования ТСЖ на заявки жителей

ТСЖ и ЖСК обязаны организовать работу аварийной службы для оперативного реагирования на заявки жителей МКД. Кроме срочного исполнения заявок надо учесть сроки выполнения работ по ремонту и содержанию общего имущества. Из статьи узнаете о времени реагирования ТСЖ на заявки жильцов и отличия работы товарищества от УО.

Какие бывают заявки жителей?

Закон не дает определения заявок жителей.

В пункте 10 Порядка осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства от 15 мая 2013 г. № 416, далее — Правила 416) содержится упоминание об обязанности аварийно-диспетчерской службы (АДС) принимать заявки собственников и пользователей МКД по вопросам, связанным с:

предоставлением коммунальных услуг;

содержанием общего имущества;

оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества;

устранением неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем;

исполнением иных обязательств УО, ТСЖ, ЖСК.

Также заявками принято считать письменные заявления собственников с просьбой провести работы по общему имуществу. О таких заявках мы также расскажем в настоящей статье.

Обратите внимание, что ТСЖ обязаны исполнять требования по работе АДС, времени реагирования на заявки, исполнение таких заявок на общих основаниях. Отличий от требований к ТСЖ и УО не имеется.

Порядок регистрации заявки в АДС

Оператор АДС обязан зарегистрировать заявку в журнале учета заявок или в автоматизированной системе учета таких заявок (при наличии такой системы). Обязательно надо вести запись телефонных звонков в АДС.

Журнал учета заявок надо прошнуровать, пронумеровать и скрепить печатью. Если АДС организовали самостоятельно, то поставьте печать ТСЖ. Если АДС подрядная организация, то журнал ведет такая компани.

При звонке в АДС надо:

выяснить причину и характер обращения;

зарегистрировать заявку под номером (порядковый номер внутри года или месяца);

сообщить время исполнения заявки согласно законодательства.

Сроки реагирования на заявки в АДС

Регламентные сроки работы АДС указаны в п. 13 Правилами 416:

Вид работы (вид аварии)

Время реагирования (с момента регистрации заявки)

Локализация аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем (ГВС, ХВС, отопление и электроснабжение)

Локализацией считается отключение подачи коммунальной услуги для дальнейшего развития аварии и создания условий для ее ликвидации

Ликвидация засора водоотведения (канализации)

Заявка исполняется в период с 8.00 до 23.00. Если заявка принята в ночное время, то два часа начинаются течь в промежутке с 8.00 до 23.00.

Устранение повреждения во внутридомовых инженерных систем (ГВС, ХВС, отопление и электроснабжение)

Сроки исполнения заявок по текущему ремонту

В приложении 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003 (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170) содержатся предельные сроки исполнения заявок:

Неисправности конструктивных элементов

Предельный срок выполнения

Протечки в отдельных местах кровли

Повреждения системы организованного

водоотвода (водосточных труб, воронок,

колен, отметов и пр., расстройство их

Утрата связи отдельных кирпичей с

кладкой наружных стен, угрожающая их

1 сут (с немедленным ограждением

Неплотность в дымоходах и газоходах и

сопряжения их с печами

Оконные и дверные заполнения

Разбитые стекла и сорванные створки

оконных переплетов, форточек, балконных

Дверные заполнения (входные двери в

Внутренняя и наружная отделка

Отслоение штукатурки потолка или

верхней части стены, угрожающее ее

5 сут (с немедленным принятием

Нарушение связи наружной облицовки, а

также лепных изделий, установленных на

фасадах со стенами

Немедленное принятие мер

Протечки в перекрытиях, вызванные

гидроизоляции полов в санузлах

Трещины и неисправности в печах,

дымоходах и газоходах, могущие вызвать

отравление жильцов дымовыми газами и

угрожающие пожарной безопасности здания

1 сут (с незамедлительным

прекращением эксплуатации до

Течи в водопроводных кранах и в кранах

сливных бачков при унитазах

Неисправности аварийного порядка

трубопроводов и их сопряжений (с

фитингами, арматурой и приборами

водопровода, канализации, горячего

водоснабжения, центрального отопления,

Повреждение одного из кабелей, питающих

жилой дом. Отключение системы питания

жилых домов или силового

При наличии переключателей

кабелей на воде в дом — в

течение времени, необходимого

для прибытия персонала,

обслуживающего дом, но не более

Неисправности во вводно-распредительном

устройстве, связанные с заменой

Неисправности автоматов защиты стояков

и питающих линий

Неисправности аварийного порядка

(короткое замыкание в элементах

внутридомовой электрической сети и

Неисправности в электроплите, с выходом

из строя одной конфорки и жарочного

Неисправности в электроплите, с

отключением всей электроплиты

Неисправности в системе освещения

общедомовых помещений (с заменой ламп

накаливания, люминесцентных ламп,

выключателей и конструктивных элементов

Данные сроки активно используются собственниками при подаче исков о взыскании убытков после залитий. Суды указывают на обязанность ТСЖ и УО соблюдать предельные сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового ( непредвиденного ) текущего ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования. Предельный срок для выполнения работ по устранению неисправностей кровли в случае протечки в отдельных местах кровли составляет одни сутки (решение Дзержинского районного суда г.

Ярославля от 24 июля 2020 г. по делу № 2-1043/2020, решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 9 июля 2020 г.

по делу № 2-450/2020 и др.).

Дмитрий Бурняшев, юридические услуги для ТСЖ и УК по всей России
Сайт: burnyashev.ru

Сроки ответов УО на обращения жителей домов и сторонних лиц

Общение с жителями многоквартирных домов, органами надзора, подрядными компаниями – одно из важных направлений в работе управляющих организаций. Сроки ответов зависят от темы поступившего обращения. Мы собрали темы заявлений и сроки предоставления ответа на них согласно действующим НПА.

Где прописаны сроки предоставления ответов на обращения

• по почте,
• электронным письмом,
• через ГИС ЖКХ,
• лично в офисе УО или сотруднику ТСЖ/ЖСК/ЖСК,
• через консьержа,
• устным запросом по телефону или лично.

Ответ направляется тем же каналом, по которому было подано обращение, если заявитель не указал иной способ направления информации (п. 37 ПП РФ № 416). Вне зависимости от формы и канала связи, обращения граждан должны рассматриваться в указанные в нормативно-правовых актах Российской Федерации сроки.

Главный нормативный правовой акт, регулирующий работу с заявлениями и жалобами граждан, – Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

Поскольку управляющие организации заняты публично значимой деятельностью, на них распространяются требования ч. ч. 1, 2 ст.

12 № 59-ФЗ (постановление Забайкальского краевого суда от 01.12.2016 по делу № 4А-559/2016, постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 19.07.2016 по делу № 4А-186/2016). В указанном законе зафиксировано, что ответ на обращение граждан отправляется не позднее 30 дней со дня его регистрации.

Пункты указанных нормативно-правовых актов устанавливают конкретные сроки для каждой группы обращений жителей многоквартирных домов в управляющую организацию, ТСЖ или ЖК/ЖСК. Для вашего удобства мы собрали их в единую таблицу.

Запомнить

1. Получение обращения (заявления, жалобы, претензии, запроса) в устной или письменной форме.
2. Регистрация поступившего запроса в журнале регистрации входящих обращений.
3. Рассмотрение обращения, назначение исполнителя и срока ответа в зависимости от темы запроса и статуса заявителя (собственник/наниматель/стороннее лицо).
4. Направление ответа заявителю по тому каналу связи, который он указал в обращении, а если заявитель не указал, каким способом хочет получить ответ, – по тому каналу связи, по которому обращение было принято.
5. Хранение запросов и копий ответов на них в течение трёх лет со дня регистрации (п. 38 ПП РФ № 416).

• по ст. 5.59 КоАП РФ за нарушение порядка рассмотрения обращений с наложением штрафа 5 000 – 10 000 рублей;
• поч. 1 ст. 7.23.3 КоАП за нарушение правил управления многоквартирными домами с наказанием в виде штрафа 150 000 – 250 000 рублей для организаций, дисквалификацией для должностного лица сроком до трёх лет.

Чтобы избежать подобных санкций, УО может воспользоваться удобными функциями сервиса «АДС на 100%». Принимайте и обрабатывайте обращения и жалобы, устанавливая и контролируя сроки ответа на них.

Чтобы принять участие в 30-дневном бесплатном тестировании и использовании сервиса для автоматизации диспетчерской – «АДС на 100%», оставьте заявку, и мы свяжемся с вами.

Еженедельно получайте новости сферы ЖКХ, советы по управлению МКД и заполнению ГИС ЖКХ.
Выберите почту, на которую вам удобно получать рассылку, присоединяйтесь к 71 303 подписчикам

Статьи по теме

Порядок передачи документов регистрационного учёта граждан новой УО

Бывает, что в доме меняется управляющая организация. Тогда старая УО передаёт новой техническую документацию и ряд других документов, среди которых документы регистрационного учёта. Когда у УО появляе…

Как отработать жалобу жителя МКД на ошибку вашего коллеги

Сотрудникам управляющих организаций часто приходится отвечать за ошибки своих коллег перед жителями домов. Директор компании выслушивает недовольные комментарии на работу коллектива на общих собраниях…

Об обязанности УО предоставлять реестр собственников инициатору ОСС

Обязанность вести реестр собственников помещений в доме – лицензионное требование к работе управляющих организаций. Также законодательство обязывает УО по запросу инициаторов общих собраний пере…

Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2017 по делу N А66-8856/2016 Требование: О признании незаконным представления уполномоченного органа об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан РФ. И оно как раз говорит об обратном )

А если собственник ТСЖ пишет жалобу не в ТСЖ, а сразу в ГЖИ, то какие сроки может назначить ГЖИ для проверки этой жалобы? Может ли ГЖИ назначить внеплановую проверку и приехать без уведомления или уведомить о проверке по телефону и назначить проверкув течении 2-3 дней? Какие нарушения проверяет выездная проверка ГЖИ по жалобе? Указанные в жалобе или все подряд, даже то, чего не было указано в жалобе? Если по результатам проверки выявленные жалобы не подтвердились, но ГЖИ нашли другие нарушения, через какой промежуток времени проводится повторная выездная проверка с целью контроля выполнения преписаний по выявленным нарушениям? Должен ли при проверке органами ГЖИ присуствовать собственник, подавший жалобу? Если должен, а его нет, можно ли представитям ГЖИ отказать в проведении проверки? В каких случаях это возможно. Есть ли на Вашем ресурсе статья как вести себя с органами ГЖИ, их полномочиями и как пресекать превышения полномочий представителями ГЖИ?

Как правильно написать заявку в управляющую компанию и каков срок ее исполнения?

В настоящее время многие жители многоквартирных домов возмущены недобросовестной работой управляющих организаций.

Это не удивительно, ведь проблемы возникают достаточно часто и требуют устранения.

Для того чтобы управляющая компания приняла меры, необходимо знать, как написать соответствующее заявление и подать его в УК.

Какие виды предусмотрены в УК?

Отношения собственника и управляющей компании подтверждаются соответствующим соглашением. Договор фиксируется в двустороннем порядке и регулируется ЖК РФ, а также ПП №491.

Обратиться в компанию с претензией собственник имеет право в следующих ситуациях:

При неисправности технического оборудования.

Такие ситуации встречаются достаточно часто. К ним относятся поломка лифта, слабая подача тепла в подъезде и доме и т. д. При идеальной работе и внимательном отношении представители УК должны самостоятельно устранять все неисправности при плановом осмотре.

По заключённому договору управляющая компания обязуется оказывать услуги надлежащего качества. Однако на практике, зачастую, всё наоборот.

Важно! Если в квартире холодные батареи, плохо течёт вода из крана, полный мусоропровод на подъездной клетке, то необходимо требовать исправления нарушений.

Как написать заявку в управляющую компанию: образец составления

Самая распространенная ошибка, которую совершают собственники квартир, заключается в неправильном составленном заявлении.

Часто в претензии отсутствует описание сути проблемы, или заявка составлена не по определенному шаблону.

На сегодняшний день существует обусловленный формат заявления.

В документе обязательно должна находиться следующая информация:

• Данные получателя (фамилия, имя, отчество ответственного лица с указанием его должности).
• Адрес и название управляющей организации.
• Данные жильца-заявителя (ФИО, адрес, телефон).
• Суть проблемы и нарушений.
• Требования по исправлению ситуации, а также дополнительные требования заявителя.
• Приложения.
• Текущая дата и подпись заявителя.

Заявление пишется в двух экземплярах. Один остаётся в офисе УК, а второй с визой уполномоченного лица у заявителя.

• Скачать бланк заявки в управляющую компанию
• Скачать образец заявки в управляющую компанию

Также заявление фиксируют в специальный журнал. Все нарушения следует указывать вместе со ссылками на нормы законодательства. При наличии доказательств в качестве подтверждения они прикрепляются к заявлению (например, акты осмотра оборудования и т. д.)

В шапке (в правом углу сверху) заявления указывается наименование УК, должность и ФИО уполномоченного лица. Далее пишется от кого заявление, указывается ФИО, адрес и контакты. Посередине документа пишется слово «заявление».

Тело письма содержит суть проблемы и нарушений, требования по исправлению ситуации, а также дополнительные требования заявителя и необходимые приложения (если они имеются). В завершении проставляется подпись, расшифровка и текущая дата.

Рассмотрение и срок исполнения заявки управляющей компанией

Законом не установлены сроки выполнения заявок управляющей компанией, однако строго регламентирован срок их рассмотрения и ответа: он составляет не более 20 дней с момента их регистрации в УК. Если житель отправил заявку электронной почтой, то срок рассмотрения равен 5 дням.

Внимание! В случае нарушения сроков передачи ответа и рассмотрения претензии, заявитель имеет право написать жалобу в жилищную инспекцию. К жалобе следует приложить заявление с визой УК и копии иных документов, которые были приложены к исходному заявлению.