Статья 46 часть 1 пункт 4 судебных приставов

На первый взгляд последняя причина кажется нераспространенной. Но на практике часто приставы, загруженные работой и не имеющие мотивации для успешного взыскания долгов, стараются как можно быстрее закрыть дело и поставить галочку в отчете.

Что значит для должника окончание делопроизводства

Многие далекие от юриспруденции граждане считают, что закрытие дела освобождает ответчика от всех обязательств. Поначалу так и есть. В первые полгода, пока истец не может подать повторный иск, с должника снимаются прежние ограничения.

Он может свободно пересекать государственную границу, брать новые займы, выполнять регистрационные действия, которые раньше были недоступны. Никто не будет разыскивать его самого или его имущество.

Так будет продолжаться от 6 месяцев, пока кредитор не потребует возобновления производства. А он его потребует, если за это время должник не сможет мирно решить проблему. И тогда:

1. За весь период, пока «висел долг», будут начислены дополнительные штрафы. Ведь кредитору возвращается только исполнительный лист, решение суда никто не отменяет.
2. Если информация об имуществе была скрыта намеренно, и это выяснится в процессе повторного открытия производства, должника ждет наказание. А это не только штраф до 200 000 рублей за злостное уклонение от оплаты долга, но и лишение свободы сроком до 2 лет. Такое развитие событий возможно, если действия ответчика попадут под ст. 177 Уголовного кодекса РФ.

Дело прекращается не для того, чтобы должник «расслабился», а с целью восстановления его платежеспособности. Как только он оформит на себя автомобиль, откроет вклад, купит квартиру или получит перевод на свою дебетовую карту, судебный пристав тут же получит информацию об этом и арестует имущество.

Таким образом, завершение производства по ст. 46 ч. 1 п. 4 для должника означает временное прекращение действия ограничений, которые ранее были ему вынесены: выезд за рубеж, регистрация имущества и др. Долг никто не списывает и не отменяет. После возобновления дела его придется вернуть вместе с процентами.

Как действовать кредитору

Вручение исполнительного листа взыскателю говорит лишь о том, что производство приостановлено. Вернуть деньги кредитор по-прежнему имеет право. Последовательность его действий должна быть следующая:

1. Запросить у пристава-исполнителя основания применения статьи. Сделать это можно как в письменном виде, так и при личном ознакомлении с делом.
2. Внимательно изучить сведения и меры, которые предпринимались в отношении должника. Действительно ли сотрудник ФССП сделал все возможное? Или приостановление дела связано с его халатностью, поучением взятки и закрытием глаз на очевидные вещи?

Если среди кредиторов оказались вы, не сидите сложа руки, надеясь на пристава. Эта категория служащих не отличается рвением. Следите за ситуацией сами. В социальных сетях, базах владельцев автомобилей, через общих знакомых выясняйте, действительно ли у должника все так плохо.

Бывают случаи, когда ответчик отдыхает за границей и пользуется дорогой машиной, но официально нигде не работает. Скорее всего, у такого гражданина есть теневой бизнес. Предупредите его о последствиях лично. Если результата не будет, обратитесь в налоговую и ОБЭП.

Таким образом, для кредитора закрытие производства по ст. 46 ч. 1 п.

4 означает, что по прошествии срока от 6 до 36 месяцев придется подавать прошение о возобновлении дела. Для должника эта значит временное снятие ограничений, введенных раньше. Долг при этом продолжает числиться за ним.

Полное освобождение от обязательств произойдет лишь по прошествии 3 лет, если за это время не будет подан повторный иск.

Обзор статьи 46 (часть 1, пункты 4 и 3) ФЗ «Об исполнительном производстве»

Вопросам, связанным с возвращением исполнительного документа и прекращением исполнительного производства, посвящена статья 46 Закона. Людям без юридического образования сложно понять правовой смысл отдельных пунктов этой статьи, в частности, смысл п. 3 и 4 части 1.

Непонятно, что ожидает должника и взыскателя после завершения производства, будет ли у кредитора возможность удовлетворить требования в дальнейшем, или долг будет считаться погашенным. Чтобы получить ответ на эти вопросы, необходимо проанализировать положения 46 статьи Закона.

Когда исполнительный документ подлежит возвращению?

Исполнительный документ — это документ, на основании которого специальный орган власти возбуждает исполнительное производство. Выделяют следующие виды исполнительных документов — исполнительные листы, судебные приказы, различные удостоверения и акты органов власти. Исполнительные листы — наиболее распространенный вид исполнительных документов.

Они подлежат возврату взыскателю в следующих случаях:

1. Взыскатель сам подает заявление на возвращение исполнительного листа. Причем подается не копия документа, а его оригинал.
2. У судебного пристава не получается обязать должника выполнить действия по исполнительному листу или воздержаться от них.
3. Должник, его имущество, информация о его активах не могут быть обнаружены приставом-исполнителем. Данная норма содержит одно исключение — нельзя приостановить производство по исполнительному листу, если должник и его средства подлежат розыску.
4. Должник является неплатежеспособным, у него нет средств, чтобы выплатить долг.
5. Кредитор отказывается от имущества должника.
6. Взыскатель мешает приставам проводить исполнительные действия надлежащим образом.
7. Должник депортирован с территории Российской Федерации.

Остановимся более детально на пунктах 3 — 4 части 1 статьи. Согласно п. 3 пристав принимает решение завершить производство по исполнению документа в трех случая: А) он не смог получить сведения о должнике.

Такие ситуации возможны, когда должник не проживает по месту регистрации, прописка его неизвестна, а иных данных о его местонахождении нет. Должник может намеренно скрываться от представителей исполнительной власти как на территории страны, так и за ее пределами, и обычными способами установить его месторасположение затруднительно. Б) Пристав не смог обнаружить местонахождение имущества должника.

Например, у должника есть машина, но она числится в угоне, следовательно, взыскание на нее не может быть обращено. В) Судебный пристав не смог получить информацию об активах должника. Например, пристав может узнать о факте наличия средств у должника, но выяснить конкретную кредитную организацию ему не представляется возможным.

В интересах кредиторов в пункт 3 внесена оговорка, предусматривающая возможность объявления должника и его средств в розыск.

Розыск

Данной процедуре посвящена 65 статья Закона, которая устанавливает определенные основания для осуществления разыскных мероприятий. В зависимости от суммы требований и характера исполнительных документов розыск может быть инициирован взыскателем или судебным приставом:

1. Если требования в исполнительном документе, затрагивают интересы государства, его субъектов, муниципалитетов;
2. Если исполнение обязательств, указанных в документах, связано с личностью должника, например, взыскиваются алименты, возмещается ущерб и т.д.;
3. Требование невозможно исполнить без присутствия должника;
4. Сумма требований превышает 10 000 р.

Стоит отметить, что судебный пристав, перед тем, как приостановить производство, обязан принять все возможные меры для поиска должника и его имущества. Если пристав бездействует или принимает не весь комплекс мер для розыска, взыскатель вправе оспорить постановление пристава в судебном порядке.

Неплатежеспособность должника

Наиболее часто судебные приставы приостанавливают исполнительные действия в связи с неплатежеспособностью должника, ссылаясь в акте на п. 4 части 1. Перед тем, как принимать решение о возвращении документа взыскателю пристав-исполнитель обязан удостовериться в отсутствии средств у должника.

Убедившись в том, что у должника нет имущества (квартиры, машины, банковских счетов), приставу обязательно стоит связаться с работодателем должника и, если должник трудоустроен, отправить работодателю исполнительный лист с требованием взыскания средств с заработной платы. Однако, если должник официально не оформлен в компании, то взыскать с него нечего. Если в роли должника выступает фирма, то взыскатель может самостоятельно запросить в налоговой, по месту ее регистрации, список банков и открытых в них счетов и списать средства в безакцептном порядке.

Таким образом, завершение производства на основании вышеуказанного пункта возможно только в случаях полной неплатежеспособности должника:

• нет средств для оплаты задолженности;
• нет работы или источников дохода для погашения долга по частям;
• нет имущества, которое должник мог бы продать, или оно недостаточно для погашения задолженности.

Последствия завершения производства

Исполнительные действия прекращаются, если принятые судебным приставом меры оказались неэффективными и не привели к положительному результату. Пристав составляет соответствующий акт о прекращении производства, а затем документ отправляется взыскателю.

Что важно знать взыскателю?

Получив информацию о том, что производство прекращено взыскателю стоит озадачиться получением исполнительного листа. Как правило, приставы отправляют его простым письмом на адрес суда, выдавшего лист. В пути листы теряются, и взыскателям приходиться тратить время и получать в суде дубликаты документов.

Чтобы этого избежать, лучше заранее связаться с ответственным приставом и договориться о получении исполнительного листа иным образом.

Получив исполнительный лист, кредитор не лишается права предъявлять его в службу судебных приставов в дальнейшем, главное соблюдать срок, предусмотренный статьей 21 Закона. Единственное взыскателю нужно обратить внимание, что документ повторно можно предъявить не сразу, а спустя некоторое время. Если документ возвращается по причине неплатежеспособности должника, то этот период составляет шесть месяцев со дня вынесения постановления, а в остальных случаях два месяца.

Также взыскателю необходимо помнить о том, что его требования не будут удовлетворены после истечения срока, установленного Законом.

Что важно знать должнику?

Прекращение исполнительного производства ставит должника в неоднозначное положение. С одной стороны с него снимаются установленные службой приставов ограничения, включая запрет на выезд заграницу, ограничение на пользование специальным правом, но, с другой стороны, ему стоит понимать, что долг не списан, а сохранился за должником, просто производство на какое-то время приостановлено, а значит, кредитор может в пределах определенного срока сколько угодно раз обратиться в службу приставов с исполнительным документом. Если взыскатель выяснит, что финансовая ситуация должника изменилась, то незамедлительно повторно подаст исполнительный документ и будет требовать с должника выплату долга.

Недобросовестные должники идут на всякие хитрости, пытаясь избежать выплату долга. Они скрываются от органов исполнительной власти, переписывают все имущество на родных или знакомых и прибегают к процедуре банкротства. К сожалению, в связке кредитор-должник кредитор оказывается наиболее уязвимым звеном.

Франклин: «Человек, добившийся соблюдения своих законных прав приносит государству пользу большую, чем человек покорно лишь исполняющий свои обязанности.»

Что значит статья 46 часть 1 п 4 для должника и взыскателя при исполнительном производстве

Информация, изложенная ниже, будет полезна для лиц, которые задолжали денежные средства, проиграли судебный процесс, по ним открыто исполнительное производство, а денег нет, и вообще нет ничего. Либо деньги есть (например, в виде жилой площади), но о них должник позаботился заблаговременно и всё переписал на жену или на близкого родственника. Как результат по таким делам, судебный пристав выносит решение прекратить исполнительное производство касаемо должника.

И ссылаться он будет на статью 46 п 1 п п 4. Что означает статья 46 часть 1 п (1) рассмотрим ниже. Но можно сразу отметить следующее: для должника приговор судебных приставов значит радостное событие, а вот для взыскателя ст46ч1п4 будет означать продолжение ожиданий.

Рассмотрим последствия для должника

После завершения исполнительного производства фактически должник считается свободной личностью — все ограничения снимаются. Он может выезжать за пределы страны, доходы неплательщика больше никто не контролирует, а собственность не разыскивают. При этом стоит учитывать, что о списании долга не идет речь, исполнительный лист может быть подан вновь.

Истец имеет право на новую подачу через 6 месяцев, но не позже, чем через максимальный рубеж в 3 года. И если у должника за этот отрезок времени финансовое положение изменилось, будет лучше, если он самостоятельно проявит инициативу и погасит свои долги.

Чаще всего после 6 месяцев так называемой передышки дело возобновляют. Судебные приставы вновь начнут проводить работы по поиску собственности неплательщика и новых доходов. Если при повторном возобновлении денег вновь не нашли, большая вероятность того, что банк в суде будет ходатайствовать о признании должника банкротом.

Делается это законно, основываясь на статье 213 пункт 3 ФЗ №127 «О банкротстве».

Важная информация, которую нужно учитывать! Умышленное сокрытие имущества и доходов — уголовно наказуемое дело.

Стоит отметить, что исполнительное производство по алиментам контролируется иначе. Обычно завершение таких производств не проводят до факта полного погашения долга, или частичного удержания ежемесячно из заработка определенной суммы.

Что делать дальше взыскателю?

Взыскатель должен знать свои права. После окончания производства по ст46п1ч4 взыскателю нужно:

• Получить постановление пристава о прекращении ИП и исполнительный лист. За этими документами взыскатель должен обратиться к приставу.
• Рекомендовано досконально ознакомиться с материалами этого дела и самостоятельно прийти к выводу, что пристав имел все основания для завершения производства. Судебный пристав мог приложить недостаточно усилий для вычисления имущества должника.
• При ситуации, когда взыскатель нашел нарушения или необоснованное окончание дела, в срок 10 календарных дней с даты постановления он подает жалобу в судебный орган. Это имеет большое значение — суд может пересмотреть дело в пользу взыскателя.
• Периодически проявлять интерес к имуществу должника, к работе или иным источникам дохода неплательщика. Если появятся новые данные — это дает право на возобновление дела.
• Следить, чтобы не прошел срок подачи нового исполнительного листа, для возобновления дела. По истечению 6-ти месяцев уже можно подавать новый иск, но четко следить, чтобы не прошел срок в три года.

Подводя итоги, отметим, что в статье 46 п 1 четвертый подпункт говорится о завершении исполнительного производства. Основанием для вынесения такого решения является то, что должник не имеет собственности и постоянного дохода. Исполнительный лист в таком случае возвращается взыскателю, и по истечении 6 месяцев (но не превышая срок в три года) он имеет право вновь подать иск.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых ситуациях. Напишите нашему юристу о вашем конкрентном случае, это быстро и бесплатно.

Значение ФЗ №229

Рассматриваемый Федеральный закон определяет порядок, принципы работы судебных приставов и их компетенцию. Он содержит четкую схему, которую они обязаны соблюдать при исполнении вынесенного судом решения. Сотрудники ФССП должны для удовлетворения требований истца добиться возмещения ответчиком причиненного ущерба.

Так, их основная задача состоит во взыскании долгов. Для этого они предварительно собирают сведения о должнике, а именно об имуществе, которое находится у него в собственности.

Судебные приставы для исполнения решения суда имеют достаточно широкие полномочия. Они вправе уточнять истинное материальное положение должника, объявлять его в розыск. Также приставы могут принудительно изымать имущество и арестовывать ответчика.

Для оценки условий жизни и финансового состояния задолжавшего лица им позволяется попасть в его квартиру. Подобные меры применяются с целью обеспечения возврата долга.

Здесь отметим, что очень важным условием работы ФССП является их беспристрастность, поэтому знакомый с должником, а также являющийся его родственником пристав обязан заявить отвод.

Что касается статьи 46, то она закрепляет варианты ситуаций, при которых исполнительный лист должен быть возвращен взыскателю, что означает прекращение производства по делу. Варианты, когда это происходит, перечислены в ч.1:

• при наличии заявления от взыскателя;
• отсутствие информации о том, где находится должник;
• препятствующие реализации исполнительного документа действия взыскателя;
• отказ истца оставить себе нереализованное имущество должника;
• административное выдворение ответчика, являющегося гражданином иностранного государства.

Статья 46 часть 1 пункт 4: суть нормы

В изучаемом пункте фиксируется обязанность пристава прекратить производство по делу, если он не может наложить взыскание по причине отсутствия у ответчика подходящего имущества. Пункт 4 применяется на практике, если у лица отсутствуют:

• официальные доходы (их источники);
• средства на банковских счетах;
• ценные вещи и подходящее движимое имущество в собственности (например, ювелирные украшения, автомобиль).

Нужно помнить об одном важном нюансе. Далее в части 4 этой же статьи 46 зафиксировано право истца на повторную подачу заявления для реализации судебного решения. Сделать это он может только через полгода со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

Задолженность придет погасить, если за это время у ответчика появилось ценное имущество или официальный источник дохода.

Последствия для должника

После прекращения производства формально можно считать должника свободным, поскольку с него снимаются все ограничения. Соответственно, ему разрешается, например, выезд за пределы страны. Кроме того, доходы должника перестают контролироваться, прекращается розыск имущества.

При этом нельзя сказать, что списывается сам долг. Особенно, если учесть возможность повторной подачи исполнительного листа. Как сказано выше, истец делает это не ранее чем через полгода после прекращения производства, но не позднее чем через 3 года.

Если у должника за указанный период появились деньги, и финансовое состояние изменилось в лучшую сторону, рекомендуется самостоятельно, не дожидаясь появления приставов, добровольно осуществить необходимые выплаты. В назначении платежа обязательно вписывается номер исполнительного документа.

Когда речь идет о задолженности по кредиту, зачастую после указанной передышки в 6 месяцев дело возобновляется. Это значит, что силами судебных приставов снова будет проводиться работа по розыску источников доходов. Однако если деньги так и не появились, есть вероятность, что банк подаст в арбитражный суд заявление о признании задолжавшего лица банкротом, то есть несостоятельным.

Делается это в соответствии со статьей 213.3 ФЗ №127 «О несостоятельности».

Отметим, что некоторые действия ответчика могут квалифицироваться как уголовные преступления. Например, намеренное сокрытие имущества от кредиторов иногда подпадает под действие статьи 177 УК РФ. Это грозит назначением штрафа до 200 тысяч рублей, а иногда и лишением свободы на срок до 2 лет.

В случае с алиментами применяются положения статьи 157 УК РФ. В части 1 установлены санкции в виде исправительных работ, либо лишения свободы.

Ст. 46 ч. 1 п. 4 с исполнительного производства — что значит?

Предъявляя исполнительный документ для принудительного исполнения в службу судебных приставов взыскатель рассчитывает на его полное фактическое исполнение. Но так бывает далеко не всегда. Одним из распространённых способов окончания исполнительного производства является возвращение исполнительного листа взыскателю без исполнения по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительного производства», т.е.

в связи с отсутствием у должника имущества, за счёт которого возможно погасить задолженность.

Для должника по штрафам

Если у должника имеется штраф в ГИБДД и возбуждено исполнительное производство, то судебный пристав осуществляет все доступные для него по закону меры, чтобы взыскать этот долг. Если устанавливается, что у должника отсутствуют счета в банке, нет зарегистрированного на него имущества: квартиры, автомобилей и т.п, должник не трудоустроен, то пристав оканчивает исполнительное производство на основании ст. 46 ч.

1 п. 4.

Должник может об этом узнать на сайте ФССП:

После вынесения постановления об окончании ИП с должника снимаются все аресты и ограничения. Но это не означает, что долг списан и больше о нем никто не вспомнит. Взыскатель, в данном случае ГИБДД, может повторно отправить исполнительный лист судебным приставам спустя 6 месяцев, либо в любой момент, если у него появится информация о появившемся имуществе у должника.

Пример 2

Иванов Сергей Петрович должник по штрафам в ГИБДД в совокупности на сумму 10500 руб., судебный пристав провел все необходимые действия для розыска какого-либо имущества у должника, но они оказались безрезультатными. Было вынесено постановление об окончании ИП по ст. 46 ч.

1 п. 4 и сняты все ограничения с должника. Сергей Петрович узнал об этом, подумал, что более оплаты штрафов с него требовать никто не будет.

Спустя 3 мес., Сергей Петрович купил автомобиль и оформил его на себя. Сотрудники ГИБДД, обнаружив в базе зарегистрированный на должника автомобиль, подали повторно исполнительный лист судебному приставу. А пристав в свою очередь наложил ограничения на регистрационные действия на данный автомобиль.

Теперь Сергей Петрович не сможет снять с учета этот автомобиль, пока не погасит долг за штрафы.

Однако, спустя 3 года после вынесения постановления об окончании исполнительного производства и при условии, что взыскатель не обращался в этот период повторно к приставам, долг будет погашен в связи с истечением срока давности.

Для должника по алиментам

Исполнительное производство по алиментам имеет особый статус и особый контроль. В силу закона и социальной значимости такие исполнительные производства не оканчиваются до их фактического исполнения либо направления по месту работы должника для удержания из заработка. Единственным возможным случаем окончания исполнительного производства по алиментам по таким основанием может стать взыскание задолженности по алиментным обязательствам после достижения ребёнком совершеннолетия.

В этом случае взыскание перестаёт быть периодическим и исполняется как прочие исполнительные документы о взыскании задолженности.

Для должника по кредитам

Окончание исполнительного производства данной категории в связи с отсутствием у должника имущества, не отменяет обязательств должника по кредитному договору и решению суда. Возвращение взыскателю исполнительного документа не свидетельствует о прекращении обязанности возвратить заёмные средства. В случае повторного предъявления банком исполнительного документа применение мер принудительного исполнения будет продолжено.

Исполнительное производство окончено, что делать взыскателю?

После того как взыскатель узнал, что производство окончено ему необходимо:

1. Получить на руки (если не получены по почте) постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист. Взыскателю возвращается оригинал исполнительного листа. Для этого обратиться к приставу, который вел производство, чтоб забрать документ. Если не удается при каких-то обстоятельствах найти, получить исполнительный лист, то сразу же нужно обратиться за дубликатом в тот суд, который выдавал этот документ.
2. Взыскателю рекомендуется ознакомится с материалами дела и проверить, что у пристава были все основания для окончания производства. На практике часто бывает, что приставы формально оканчивают производства, где с должника тяжело взыскать долг. Поэтому взыскатель должен убедиться, что пристав исполнил все его ходатайства и принял все возможные меры для установления имущества у должника.

• дает возможность должнику продать или скрыть другими способами имущество, не найденное приставами;
• большая потеря времени, так как повторно обратиться можно будет только спустя 6 месяцев.

Когда можно обратиться повторно

П.5 ч.1 ст.46 указанного закона установлено, что исполнительные документы, производство по которым окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве, могут быть предъявлены для повторного исполнения не ранее, чем через 6 месяцев после возвращения исполнительного листа взыскателю, в пределах срока давности, установленного ст.21 данного закона (для исполнительных листов он составляет 3 года).

Важно! В случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с отсутствием имущества у должника, срок предъявления исполнительного документа к исполнению начинает исчисляться заново с момента получения взыскателем исполнительного листа.

Исполнительный документ может быть предъявлен и ранее 6-месячного срока. Для этого должно измениться имущественное положение должника, о чем взыскатель должен сообщить судебному приставу-исполнителю.