Можно ли при подаче иска приложить копию квитанции об уплате госпошлины?
По нашему мнению, истец вправе приложить к исковому заявлению заверенную банком копию документа об уплате государственной пошлины. Однако в судебной практике имеется подход, согласно которому с учетом порядка уплаты госпошлины к исковому заявлению может быть приложен только подлинник документа о ее уплате.
К исковому заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины (п.
2 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).
Если исковое заявление подано с нарушением требований, установленных ст. 126 АПК РФ, то суд выносит определение об оставлении искового заявления без движения, в котором указывается в том числе срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Если указанные обстоятельства не будут устранены, то исковое заявление возвращается (ст.
128, п. 4 ч. 1 ст.
129 АПК РФ).
Законодательством не установлено, что единственным подтверждением факта уплаты государственной пошлины может быть только оригинал платежного поручения, равно как и нет указания на то, что истец не вправе представлять копии документа.
Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.
Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата.
Подтверждением уплаты государственной пошлины с использованием электронного средства платежа является извещение кредитной организации в электронном виде или на бумажном носителе, подтверждающее осуществление операции с использованием электронного средства платежа (п. 3 ст.
333.18 НК РФ, Письмо Минфина России от 20.09.2017 N 03-05-05-03/60461).
Так, копия электронного платежного поручения могла быть признана надлежащим доказательством уплаты госпошлины при наличии на ней подлинных печати (штампа) банка и подписи ответственного лица, подтверждающего совершение платежа (Постановления Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.11.2019 N Ф03-5306/2019 по делу N А73-11508/2019, Арбитражного суда Поволжского округа от 09.02.2018 N Ф06-30354/2018).
Кроме того, иск в арбитражный суд может быть подан путем заполнения специальной формы на сайте суда в сети Интернет в соответствии с ч.
1 ст. 125 АПК РФ. Документы, прилагаемые к исковому заявлению, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде (ч.
2 ст. 126 АПК РФ). В этом случае документ об уплате государственной пошлины представляется в виде электронного образа документа, заверенного простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы, либо в виде электронного документа.
Суд в такой ситуации вправе потребовать представления ему оригинала документа либо его копии, заверенной в установленном порядке (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»).
Так, при наличии сомнений в электронной копии платежного поручения о принятии искового заявления к производству суд может предложить истцу представить оригинал платежного документа (Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2012 по делу N А13-10364/2011).
Однако следует учитывать, что в судебной практике существует также подход, основанный на том, что документ об уплате государственной пошлины может быть представлен в суд исключительно в подлиннике, а не в виде копии (Определения Верховного Суда РФ от 23.04.2018 N 305-ЭС18-2565, ФАС Центрального округа от 23.05.2012 по делу N А09-2637/2010, в котором также отмечено, что к безналичным платежам в платежном документе должно быть заполнено поле «списано со счета плательщика», а также содержаться отметка банка об исполнении и зачислении госпошлины в бюджет).
Как подтвердить оплату госпошлины
Госпошлина уплачивается в наличной или безналичной форме по месту совершения юридически значимого действия (т.е. по месту нахождения государственного органа, в который обращается заявитель). Документ – подтверждение оплаты необходим, чтобы убедиться в правильности оплаченной суммы и реквизитов.
Мы расскажем, как правильно подтвердить, что госпошлина уплачена надлежащим образом, чтобы заявление или иск не отклонили.
При безналичной оплате
Факт уплаты государственной пошлины в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой о его исполнении. Как правило, такую отметку ставит банк в виде печати или штемпеля. Отметку может также поставить территориальный орган Федерального казначейства, производящего расчеты в электронной форме (ст.
333.18 п. 2 Налогового кодекса РФ). Подтверждающее платежное поручение должно быть оформлено в соответствии с требованиями, установленными Минфином РФ, и содержать правильные реквизиты госоргана – получателя госпошлины.
При наличной оплате
Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией, выдаваемой плательщику банком. В некоторых случаях у заявителя есть возможность заплатить напрямую в государственный орган, в который он собирается обратиться. В этом случае оплата подтверждается квитанцией, выдаваемой плательщику кассой либо должностным лицом такого государственного органа, в который производилась оплата.
На такой квитанции уже есть все необходимые отметки.
Когда можно не прикладывать документ об оплате госпошлины
Уплата госпошлины может также быть подтверждена через Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). Государственные органы самостоятельно проверяют через нее оплату госпошлины. Заявитель может не предоставлять документ об оплате госпошлины, если уверен, что нужная информация об оплате есть в ГИС ГМП Самостоятельно убедиться в этом невозможно, т.к.
каждый государственный орган сам проверяет оплату пошлины.
Сведения об оплате госпошлины могут поступить в госорган из ГИС ГМП с опозданием. Поэтому на всякий случай желательно приложить бумажный документ об оплате госпошлины к заявлению, если он есть в наличии.