Как пенсионный фонд проверяет трудовой стаж

Как проверить, все ли периоды работы включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости? Почему их могут не учесть и что делать в таком случае?

Гарантии и компенсации – за вредность

Дополнительные гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, с 2014 г. предоставляются по результатам специальной оценки условий труда на основании Трудового кодекса РФ.

Объем предоставляемых льгот и компенсаций зависит от класса условий труда. Статья 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» содержит подробную классификацию производств по степени вредности: 1 – оптимальные, 2 – допустимые, 3 – вредные, 4 – опасные.

Виды гарантий и компенсаций

Опасные условия труда

Повышенный размер оплаты труда – не менее чем на 4% (ст. 147 ТК РФ)

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – не менее 7 дней (ст. 117 ТК РФ)

Сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов (ст. 92 ТК РФ)

Обязательное прохождение всеми работниками предварительных, периодических и (по медицинским показаниям) внеочередных медосмотров, а для работников на подземных работах ‒ еще и в начале, в течение и (или) в конце рабочего дня (смены) (ст. 213, 330.3 ТК РФ)

Независимо от подкласса вредности или опасности, за счет средств работодателя

Бесплатная выдача всем работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами (ст. 221 ТК РФ)

Независимо от подкласса вредности или опасности, за счет средств работодателя

Выдача молока и лечебно-профилактического питания (ст. 222 ТК РФ;

Приказ Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 45н)

При воздействии
определенных вредных
производственных факторов

Досрочная трудовая пенсия по старости (ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537; Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10)

Работодатель платит в Пенсионный фонд повышенные страховые взносы. Вредный или опасный класс условий труда подтвержден результатами СОУТ

Статья 219 ТК РФ позволяет расширить указанный перечень гарантий и компенсаций в коллективном договоре и других локальных нормативных актах предприятия с учетом финансового положения работодателя. Также в коллективном договоре могут устанавливаться льготы и преимущества, условия труда, более благоприятные по сравнению с указанными в законах, иных нормативных правовых актах и соглашениях (ст. 41 ТК РФ; Письмо Минтруда России от 21 августа 2019 г.

№ 15-1/ООГ-1867).

Работникам, для которых гарантии и компенсации были установлены до 1 января 2014 г., а также тем, кто трудоустроился после этой даты, гарантии и компенсации должны предоставляться в виде, установленном по результатам аттестации рабочих мест, до проведения специальной оценки условий труда (п. 3 ст. 15 Федерального закона № 421-ФЗ).

Результаты аттестации, действительные до окончания срока их действия, но не более чем до 31 декабря 2018 г., применяются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленных п. 2.1 ст. 33.2 Федерального закона № 167-ФЗ и п.

3 ст. 428 НК РФ, в отношении рабочих мест, условия труда на которых признаны вредными или опасными.

Размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, предусмотренном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным, трудовым договорами. Если работодатель присоединился к отраслевому (межотраслевому) соглашению, должен применяться размер доплаты за вредность, указанный в таком соглашении.

О том, распространяется ли на работодателя действие отраслевого (межотраслевого) соглашения, можно узнать на сайте Минтруда или ГИТ субъекта РФ, в котором находится организация.

Работодатель вправе изменить уровень гарантий и компенсаций в рамках установленных трудовым законодательством пределов, только если по результатам специальной оценки условий труда было зафиксировано изменение условий труда работников в лучшую сторону (Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 20 июня 2017 г. № 33-2171/2017). При этом работодатель вправе оставить повышенные гарантии и компенсации согласно условиям трудового договора, только в этом случае они уже не будут признаваться установленными законодательством.

Необходимо помнить, что пункт о компенсациях за работу во вредных условиях с указанием характеристик условий труда на рабочем месте является обязательным для включения в трудовой договор (ст. 57 ТК РФ), а его соблюдение – обязанность работодателя (ст. 22 ТК РФ).

Следовательно, пока соответствующие условия не будут изменены или исключены из трудовых договоров, работодатель обязан предоставлять работникам компенсации в прежних размерах и порядке. Внести в договор такие изменения можно либо по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ), либо по инициативе работодателя с соблюдением требований ст.

74 ТК РФ (т.е. предупредив работника за 2 месяца до изменений условий труда).

Как проверить, включены ли периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости?

Главное условие для включения периодов работы на вредных или опасных производствах в специальный стаж – уплата работодателем за работника повышенных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Такая обязанность установлена с 1 января 2013 г. Если стаж работы во вредных условиях не будет учтен на индивидуальном лицевом счете работника в системе обязательного пенсионного страхования, он не сможет претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Чтобы этого не допустить, проверьте соответствие наименования вашей должности нормативным актам и спискам; узнайте, какой дополнительный тариф установлен для вашего работодателя; выясните, платит ли предприятие дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (за невыполнение этой обязанности работодатель несет ответственность).

Чтобы проверить работодателя, направьте ему по почте заказным письмом с уведомлением письменное заявление о предоставлении информации об уплаченных за вас в период работы страховых взносах с указанием адреса для направления ответа и контактного номера телефона. Заявление можно вручить лично (в двух экземплярах, на одном из которых работодатель поставит отметку о получении). Если вы сменили место работы, направьте заявление бывшему работодателю.

Заверенные копии документов, связанных с вашей трудовой деятельностью, работодатель обязан предоставить в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления. Полученные у работодателя документы при необходимости нужно передать в ПФР.

Кроме того, вы самостоятельно можете отслеживать уплату работодателем дополнительных страховых взносов путем получения выписки из своего лицевого счета в ПФР через сайт Пенсионного фонда или клиентскую службу его территориальных органов, через Портал госуслуг или МФЦ.

А если не все периоды работы включили в специальный стаж?

Редакция «АГ» получила от читателя такое письмо: «Я работал бортпроводником в “Трансаэро” с 2011 г. по декабрь 2015 г. Стаж по вредности, по данным ПФР, только по январь 2015 г. Куда делись 10 месяцев? Можно ли через суд признать недостающий стаж вредным?»

10 месяцев могли быть не учтены ПФР из-за неуплаты работодателем дополнительных страховых взносов или непредставления соответствующих сведений о работе.

Полагаем, читателю следует обратиться к работодателю за уточнением информации об отсутствии в ПФР данных о стаже по вредности за указанный период. Возможно, имела место ошибка при уплате дополнительных взносов, и добросовестный работодатель согласится устранить допущенное нарушение. В случае отказа работодателя от добровольного исполнения своей обязанности можно обратиться за защитой своих прав в суд.

Исковые требования могут быть адресованы как к работодателю, так и к ПФР.

Предельный срок для обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора к работодателю составляет 3 месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 392 ТК РФ). В данном случае полагаем возможным считать этим моментом дату получения официального документа в ПФР.

В пределах установленного законом срока к работодателю можно обратиться с иском о начислении и уплате дополнительных страховых взносов.

К ПФР предъявляем иск о включении соответствующих периодов работы в специальный стаж в пределах общего трехгодичного срока исковой давности (ст. 196 ГК РФ). Полагаем, что следует предпочесть этот вариант, поскольку при положительном решении суда по иску к работодателю все равно будет необходимо обратиться в ПФР за включением в специальный стаж этих периодов.

Кроме того, их могут включить в стаж вне зависимости от исполнения работодателем обязанности по уплате дополнительных страховых взносов. Неисполнение им данной обязанности не может ограничить работника в конституционно гарантированных пенсионных правах, а потому права работника не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июля 2020 г. по делу № 88-10639/2020).

Что учесть при обращении в суд?

На практике подобные ситуации встречаются часто, и решения судов по ним весьма неоднозначны. При рассмотрении данной категории дел суды придерживаются позиции, что спорные периоды могут быть включены ПФР в специальный стаж только в случае предоставления работником доказательств работы в это время в особых условиях. Если такие доказательства не будут предоставлены или суд посчитает их недостаточными или недопустимыми (ст.

60 ГПК), спорные периоды в специальный стаж не включат (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 14 июня 2019 г. по делу № 33-9696/2019, Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июня 2020 г. № 88-9230/2020).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30, «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)».

Как добиться включения в стаж периодов работы в неблагоприятных климатических условиях, чтобы получать заслуженные выплаты?

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. № 258н. Полагаем, в качестве доказательств работы в особых условиях суду могут быть предоставлены следующие документы: трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные ст.

66.1 ТК РФ, трудовой договор, приложения и дополнительные соглашения к нему, архивные справки, справки от работодателя, приказы о назначении на должность, переводе и пр., личные карточки и личные дела, расчетные (платежные) ведомости и лицевые счета, расчетные листки с указанием нормы времени и выработанных часов, выписки из журнала и табеля рабочего времени, а также иные документы по личному составу.

Документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке, а также справками Федерального агентства воздушного транспорта (Правила исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003 г.

№ 155)).

Как следует из п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ, специальный стаж (характер работы) не может быть подтвержден свидетельскими показаниям (Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 13 февраля 2012 г. по делу № 33-81-17).

С вопросами о документах, подтверждающих стаж работы в особых условиях труда, следует обращаться в органы Пенсионного фонда РФ.

Подробно о том, как узнать свой трудовой стаж по СНИЛС

Общий стаж осуществления гражданином трудовой и иной общественной или социально значимой деятельности имеет значение при оформлении на пенсию.

Во-первых, россиянину необходимо иметь за плечами минимально необходимый стаж для назначения пенсии по старости (для иных видов обеспечения достаточно 1 рабочего дня).

Во-вторых, он опосредованно влияет на размер будущей пенсии, поскольку в период трудовой деятельности за гражданина перечисляются страховые взносы, увеличивающие размер назначаемого обеспечения. Именно поэтому важно периодически осуществлять проверку общего стажа в Пенсионном фонде РФ, а при наличии неточно информации – обращаться в орган для ее уточнения и корректировки.

Краткая информация о СНИЛС

Аббревиатурой СНИСЛ сокращается страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе пенсионного страхования Российской Федерации. По сути, это лишь индивидуальный набор цифр, которые присваиваются каждому гражданину при постановке их на учет в Пенсионном фонде России (однократно и на всю жизнь).

Бесплатно по России

По данному номеру гражданина идентифицирует Пенсионный фонд и ряд других органов, по нему можно получить информацию о состоянии индивидуального счета, включая сведения о длительности стажа, величине индивидуального пенсионного коэффициента, страховщике гражданина, местах его работы (включая договоры гражданско-правового характера и нахождение на учете в качестве безработного).

Для постановки на учет в качестве застрахованного лица в большинстве случаев от гражданина не требуется никаких действий, хотя законом закреплено его право направления соответствующего заявления. Пенсионный фонд осуществляет данную процедуру на основании информации и сведений, полученных от других официальных органов и организаций, гражданину лишь остается получить сведения о присвоенном ему ранее СНИЛСе.

Что такое трудовой стаж

Понятие трудового стажа, хотя еще и фигурирует в пенсионном законодательстве, но уже почти полностью утратило практическое значение. Употребляя этот термин, в большинстве случае сейчас имеют в виду страховой стаж, т.е. осуществление трудовой или предпринимательской деятельности, в течение которой за гражданина (или им самим) в Пенсионный фонд РФ перечислялись страховые взносы.

Сюда же относятся те периоды, в которые гражданин взнос не осуществлял, но выполнял социально значимую или общественно полезную деятельность (например, осуществлял уход за ребенком, престарелым человеком, инвалидом, выполнял общественные работы по направлению службы занятости и т.д.).

Справка! Непосредственно трудовой стаж учитывается при подсчете периодов стажа в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством. Закон «О трудовых пенсиях» не отменен и используется в ряде случаев для расчета стажа, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочного (льготного) обеспечения.

Другие способы проверки

Существуют и другие возможности узнать периоды страхового стажа:

1. На официальном сайте ПФР в личном кабинете застрахованного лица. Здесь можно просмотреть сведения о стаже и заработке либо заказать извещение о состоянии лицевого счета.
2. Заполнение и подача заявления о предоставлении справки в службе по работе с клиентами Пенсионного фонда.
3. Посредством обращения с заявлением через многофункциональный центр.
4. Через банки, предоставляющие подобную услугу (в частности, Сбербанк), если гражданин является клиентом данной кредитной организации.

Внимание! Если сведения о каком-то периоде страхового стажа отсутствуют в Пенсионном фонде, то гражданин может обратиться в архивную службу (предприятия или муниципального образования, региона) за предоставлением справки о нем.

Таким образом, существует несколько способов получения сведений о стаже. В том числе, сделать это можно прямо в интернете, не выходя из дома, в режиме реального времени.

Способы

Узнать свой пенсионный стаж по СНИЛС возможно разными методами с использованием:

1. Паспорта.
2. ФИО.
3. Специального запроса работодателя.

Однако подтвердить с большим трудом доставшийся ТС возможно не всегда. Например, если никогда не было или безвозвратно потерялась трудовая книжка либо в записях в ней были сделаны серьезные ошибки.

С помощью паспорта

Сам паспорт или любое удостоверение личности прежде всего требуется для обращения будущего пенсионера или его работодателя в отделение ПФ по месту регистрации. Без него невозможно получить сведения из Реестра застрахованных лиц. Паспортные данные обязательно будут нужны для получения аккаунта на сайте Госуслуг.

По личным данным

Родители имеют право оформить СНИЛС на ребенка любого возраста, даже новорожденного. Документ содержит персонифицированные данные, но идентификация на сайте органа требует абсолютно достоверной и проверенной информации, и этих данных часто бывает недостаточно. Поэтому нужен официальный документ, в котором персональные данные подтверждены МВД.

Изменение фамилии, имени, других персональных данных по любым причинам требует обязательного обновления данных в свидетельстве. Иначе получить точной информации не удастся даже при личном визите в отделение ПФ.

По запросу работодателя

Нанимателю иногда при трудоустройстве требуется проверить места работы сотрудника по СНИЛС. Это делается путем отправки специальной заявки в ПФ. До 2013 года ответы приходили автоматически, а сегодня рассылку можно заказать прямо в отделении. Запрос от компании целесообразен, когда доверия к резюме недостаточно.

Пока страховое свидетельство не готово, наниматели имеют возможность проверить стаж сотрудника по индивидуальному номеру налогоплательщика (ИНН). Они отправляют заявление с указанием паспортных данных, должности и ИНН. В десятидневный срок из ПФ высылается СНИЛС и выписка о стаже.

Где возможна проверка

Понятно, что вся информация есть только в Пенсионном фонде. Доступны два надежных способа проверки стажа:

1. Личное обращение.
2. Онлайн-запрос.

В обоих случаях под рукой должны быть паспорт и страховое свидетельство.

Обращение в ПФ

Личное обращение дает прекрасную возможность узнать трудовой стаж в Пенсионном фонде, а также уточнить данные пенсионного коэффициента. Вариант стопроцентно гарантирует правильный результат. Кроме того, интернет не везде еще есть и онлайн-сервис может временно не работать.

Нужно прибыть в региональное отделение (удобное для посещения легко найти на сайте Фонда), предъявить сотруднику свои документы или написать заявление, в котором выбрать способ получения информации. Срок ответа на письменное обращение – десять дней.

Лучше сразу попросить все сделать на месте. Квалифицированный специалист за несколько минут выдаст информацию и объяснит нюансы начисления стажа, а также по вашему запросу объяснит, какую пенсию можно ожидать. Болеет того, при таком варианте имеется шанс сразу скорректировать возможные неточности.

Через интернет

Конечно, узнать трудовой стаж по СНИЛС онлайн гораздо проще, да и выглядит этот процесс современно. Основных ресурсов для этого два:

1. Портал Госуслуги, стартовавший в 2010 году.
2. Сайт Пенсионного фонда, разработанный в 2015 году.

На портале Госуслуг

Полный спектр возможностей этого портала раскрывается исключительно для верифицированных пользователей. С этой целью предварительно придется завести подтвержденную учетную запись.

Это доступно в любом отделении ПФ или “Почты России”. Процесс может занять до двух недель, но это придется сделать только раз. Зато если такой аккаунт есть, до цели остается несколько шагов:

1. Авторизоваться в личном кабинете (есть выбор: по номеру телефона, электронному адресу или СНИЛС).

1. Войти в «Каталог услуг», а затем в раздел «Пенсия, пособия и льготы».
2. Выбрать «Извещение о состоянии лицевого счета».

1. Прочитать информацию об услуге и подтвердить получение, нажав соответствующую кнопку.

1. В новом окне появится файл с запрошенной информацией, который можно просто просмотреть, сохранить или переслать по почте.

Также такой вариант поиска доступен в мобильном приложении. Алгоритм работы полностью идентичен.

Через сайт ПФ

Данные ресурс позволяет получать информацию о накопленном ТС и пенсионных баллах, понять, перечисляются ли страховые взносы работодателем, и рассчитать на калькуляторе свою будущую пенсию. Чтобы узнать страховой стаж в Пенсионном фонде через интернет, следует:

1. Войти на официальный сайт фонда.
2. Найти и открыть раздел «Личный кабинет».

1. Нажать на расположенную в правом верхнем углу страницы кнопку входа.

1. В новом окне нажать на большую иконку «Войти».

1. При этом используется учетная запись в Единой системе идентификации и аутентификации. По этой причине на данном этапе осуществляется переход на сайт Госуслуги для подтверждения.

1. Указать требуемую услугу – «Информация о сформированных правах».

1. Система сформирует файл Word, который сразу можно сохранить или распечатать.

Дополнительные документы

Чтобы проверить трудовую деятельность по СНИЛС, часто бывает недостаточно паспорта и страхового свидетельства. Персональные данные могут измениться по разным причинам, поэтому дополнительно могут потребоваться:

• справка об изменении ФИО;
• свидетельство о браке или разводе, а также об усыновлении.

Нелишними могут оказаться трудовая книжка, справки с места работы, из архивов, выписки из приказов о назначении или увеличении окладов, из зарплатных ведомостей, копии трудовых договоров и так далее. Для подтверждения своих прав подойдут любые удостоверяющие трудовой путь документы.

Индивидуальному предпринимателю в этом деле могут помочь выписки из налоговой, которые подтвердят факт отчислений. А военнослужащему – военный билет или справка из военкомата, где он состоит на учете. Службу на госпредприятиях и в органах местной власти можно подтвердить справкой с места работы.