- Обращения, рассматриваемые органами прокуратуры
- Анонимная жалоба
- Как грамотно обратиться с анонимным обращением
- Структура текста анонимного обращения
- Способы обращения в органы прокуратуры анонимно
- Основания для обращения к прокурору
- Данные отправителя
- Описательная часть
- Заключительная часть
- Способы доставки в прокуратуру
- По почте
- Через интернет
- Лично
- Через доверенное лицо
- На кого можно пожаловаться в прокуратуру
- Составление анонимного письма в прокуратуру
- С помощью горячей линии прокуратуры
- Рассматривает ли прокуратура анонимки?
- Что считается анонимкой?
- Как рассматриваются анонимные обращения граждан в прокуратуре?
- Какие анонимки будут проверять в любом случае?
Заявления и жалобы
Прокуратура Российской Федерации — важный орган страны, необходимый для поддержания законности и правопорядка. На основании своих полномочий рассматривает заявления граждан. Каждый гражданин имеет право на обращение для защиты своих прав и интересов.
Однако при составлении обращения необходимо соблюдать ряд требований. Статья повествует о том, как правильно составить заявление и рассматривает ли прокуратура анонимные обращения граждан.
Обращения, рассматриваемые органами прокуратуры
Закон «О прокуратуре Российской Федерации» гласит, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Анонимная жалоба в прокуратуру должна содержать признаки серьезного преступления, если их нет, тогда она перенаправляется к другим организациям для рассмотрения их по существу. Так, примером может служить перенаправление сообщения для Трудовой инспекции, содержащие информацию неправомерного увольнения.
Жалобы органам прокуратуры более популярны среди населения, нежели в суд. Обусловлено это тем, что судебные заявления занимают значительное количество времени, громоздки, затратные (уплата государственной пошлины). Прокуратура должна, согласно установленным законом срокам, рассмотреть их и дать ответ.
Если оно оставлено без рассмотрения, следовательно, организация обязана дать обоснованный ответ об отказе рассмотрения по существу.
Анонимная жалоба
На основании Закона «О порядке рассмотрения обращения граждан» документ должен содержать определенные сведения. Сюда относится:
- Личные данные;
- адрес, куда он желает получить ответ;
- суть жалобы;
- дата составления и личная подпись.
Анонимной жалобой называют заявление, не содержащее среди своих реквизитов данных фамилии, имени, отчестве, проживания, личной подписи. Отношения к ним всегда было неоднозначным на протяжении времени. Однако на данный момент выработали определенный порядок их рассмотрения.
Причин к составлению именно таких жалоб множество, но самыми распространенными служит страх или желание тайно насолить обидчику.
Такие жалобы не принимаются к изучению, ответ на них не направляется ответчику, однако есть исключения. Так, на основании Закона, если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершающемся или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. Следовательно, исходя из закона, человек имеет возможность подать анонимную жалобу в прокуратуру, если предоставит вышестоящую информацию.
Как грамотно обратиться с анонимным обращением
Как уже было описано, без контактных данных, сведений о заявителе – заявления считаются анонимными. Согласно закону они оставляются без рассмотрения. Однако если они содержат социально значимые сведения о преступлении, тогда на них обратят внимание. К ним можно отнести следующее:
- данные о совершенном преступлении;
- данные о лице/лицах, совершивших преступление;
- о коррупции;
- террористическая информация;
- правонарушения со стороны работодателя.
Даже если этой информации нет, прокуратура по своему усмотрению может провести проверку сообщения. Ведь нет прямого запрета на рассмотрение, есть право не давать ответ заявителю, так как это невозможно. Этим свойством данная организация имеет отличие от других, которые, скорее всего, оставили бы его без рассмотрения.
По вопросу, который вынесен последним пунктом, лучше сразу обращаться в Трудовую инспекцию. Они запустили специальную электронную службу: онлайнинспекция.рф , куда может обратиться работник. Что представляет собой удобный, легкий способ для защиты своих нарушенных прав.
Однако необходимо иметь регистрацию через «Госуслуги», но именно этот момент позволяет вычислить ваши личные данные.
При такой ситуации, а также любых других жалобах, где гражданин хочет остаться не раскрытым, достаточно добавить фразу: «Прошу не предавать разглашению сведения обо мне, как заявителе».
Закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» выступает на стороне заявителя, а именно не позволяет разглашать сведения без согласия заявителя. Однако это реально только тогда, когда информация не касается заявителя лично. Ведь нельзя провести проверку по отношению человека, не предоставляя сведения о нем.
Все становится понятным и так.
Структура текста анонимного обращения
Анонимка в прокуратуру должна быть максимально информативной, краткой. Не допускается использование ненормативной лексики. Длительность рассмотрения этой жалобы приравниваются к тем же срокам, если бы они содержали все сведения о заявителе.
Стандартное время рассмотрения – 30 дней, но он может увеличиваться, если необходима дополнительная информация.
Текст заявления необходимо разделить на три части:
- название;
- основная часть;
- заключение.
Название должно содержать сведения, куда, кем направлено заявление. Название, адрес организации писать нужно полностью, чтобы не возникло ситуаций с выяснением этих данных. Основная часть – это сама суть заявления.
Описывается суть преступления, все необходимые сведения по нему. Заключение – логическое завершение заявления. Необходимо описать дополнительную информацию, перечислить приложения.
Способы обращения в органы прокуратуры анонимно
Рассмотрим 4 способа, как написать анонимное письмо в прокуратуру:
- через почтовое отделение;
- через интернет;
- звонок на горячую линию организации;
- лично либо через представителя.
Анонимное письмо в прокуратуру, отправленное через почтовое отделение самый простой способ. Можно сесть, спокойно обдумать то, что хотите сообщить и записать необходимое на бумаге. Затем письмо отправляется по почте.
Минус — не известно, получит ли его адресат. Информацию из-за того, что письмо не имеет адресата, нельзя проверить. А также тратится время на то, пока письмо дойдет до необходимого учреждения.
Через интернет, весьма быстрый способ, им может воспользоваться любой человек имеющий сетевой доступ. Заполняется специальная форма, где есть определенные графы обязательные к заполнению, иначе оно не отправится. Если графы с личными данными являются обязательными к заполнению, тогда там можно указать вымышленную информацию.
Жалоба все равно будет считаться анонимной. Плюс данного заявления — оно дойдет до адресата моментом и будет принято к регистрации, достаточно одного клика мыши. Минус, что графы можно заполнить информацию только определенным количеством символов.
Электронное обращение можно подать на сайте Генеральной прокуратуры.
Справочные номера телефонов:
- (плата не взимается по России); (по Москве).
Личное обращение путем анонимной основы подразумевает предоставление информации путем устной беседы, без указаний сведений о себе, своих контактах. Анонимное заявление в прокуратуру с помощью доверенного лица, пожалуй, самый неэффективный вариант. Так как необходима доверенность на представление интересов, в которой должны быть указаны данные доверителя.
Итак, анонимное обращение в прокуратуру реально, если обращение содержит определенные сведения, составлено с соблюдением законодательства. Важно, чтобы его не сочли ложным, да и за предоставление недостоверной информации предусмотрена ответственность. Однако все же лучше обращаться с предоставлением личных сведений.
Тогда будет получен ответ с организации и будет идти полное взаимодействие.
Основания для обращения к прокурору
Прокуратуру не нужно рассматривать как орган исключительно карательного характера – её функции включают в себя защиту граждан, и её сотрудники много работают с заявлениями от них. Однако у прокуратуры есть свой чёткий круг обязанностей, а значит и обращения в работу она принимает лишь по входящим в него вопросам.
Как гласит статья 10 ФЗ № 168, органы прокуратуры работают с заявлениями, в которых содержатся сведения о нарушении законодательства. Значит, основанием для обращения в прокуратуру может стать лишь такое нарушение, в других случаях гражданам следует подавать заявления в иные инстанции. Конечно, это определение не назвать чётким, и на деле даже не все жалобы о нарушении закона будут рассматриваться именно в этой инстанции: иногда это будет вопросом другого государственного органа, и заявление передадут в него.
К примеру, это касается заявлений о преступлениях.
Именно в прокуратуру обращаются, прежде всего, по вопросам нарушения прав граждан властями различного уровня. Например, при совершении административного правонарушения чиновниками или работодателями также быть сделано обращение в прокуратуру, чтобы её сотрудниками была проведена проверка. Участник уголовного процесса может оформить жалобу, если органы предварительного расследования как-либо нарушили закон.
Отметим, что исключением станут решения судов – в данном случае жаловаться нужно в вышестоящие судебные инстанции.
После получения обращения и признания его находящимся в компетенции, работники прокуратуры начинают проведение различных действий: обращаться в суд, направлять представления и протесты нарушителям, указывая на факт нарушения и выдвигая предложения по устранению. Не всегда это имеет эффект – дело в том, что у прокуратурынет в распоряжении механизмов, чтобы обеспечивать выполнение своих требований в принудительном порядке, а значит, если нарушители отказываются идти на сотрудничество, приходится давать делу ход в других органах.
Помимо этого, стоит понимать, что процесс будет довольно долгим, и от обращения до ответа на представление могут пройти месяцы, иногда к тому же заявление возвращают, чтобы гражданин предоставил дополнительные сведения. Процесс может затянуться и из-за того, что сотрудники просто не успевают оперативно отреагировать на обращения из-за их количества.
За всё время, пока тянется этот процесс, может подойти к концу срок, даваемый чтобы обратиться в суд, или срок исковой давности – а обращение в прокуратуру не будет считаться уважительной причиной при пропуске. Потому стоит проконсультироваться со специалистами относительно того, в какие органы подавать заявления, иногда, помимо прокуратуры, следует сразу же обратиться и в другие.
Данные отправителя
Поскольку письмо анонимное, они указываться не должны. Но, как и обычно, в верхней части документа необходимо указать, в какой орган и на чьё имя он адресован. На этом обращение и исчерпывается.
Описательная часть
За ним следует описательная часть. В ней необходимо непосредственно описать, какая именно ситуация побудила обратиться в прокуратуру. После заявитель указывает дополнительные сведения о ней – место, дату, участвующих лиц.
Эти сведения уже не являются обязательными, но чем подробнее описания, тем больше шансов, что вопрос будет рассматриваться, и тем быстрее пойдёт работа.
Стоит обратить внимание и на стиль письма: наиболее уместным будет деловой, с чётким и сухим изложением фактов, без эмоций и отступлений от сути вопроса. Если в жалобе будет мало сведений по сути нарушения, и много размышлений заявителя не по существу, то весьма вероятно, что сотрудники прокуратуры просто воспользуются возможностью не рассматривать анонимку.
И уж точно необходимо удержаться от оскорблений и тем более нецензурной лексики в тексте заявления – в таком случае оно практически точно будет отклонено. Также не стоит ни на что рассчитывать и если подаётся повторная жалоба по тому же вопросу.
Заключительная часть
Она должна содержать требование заявителя, то есть необходимо сформулировать, каких именно действий вы ждёте от прокуратуры, и ваш предполагаемый результат обращения.
Для анонимного обращения они особенно актуальны, чтобы придать ему вес. Если имеются какие-либо доказательства, то есть документы, видеозаписи, фотографии и тому подобное, то их следует перечислить после заключительной части и приложить к жалобе.
Подписывать документ не нужно, поскольку он носит анонимный характер, однако следует указать дату его составления.
Способы доставки в прокуратуру
Чтобы обращение попало в нужные руки, можно воспользоваться одним из нескольких способов. Оно может быть доставлено:
- по почте;
- через интернет;
- лично;
- через доверенное лицо.
Обычно самым распространённым способом является личный визит и передача документа, но в этом случае, так как жалоба анонимна, более распространена доставка через третьих лиц или интернет. Рассмотрим подробнее каждый из этих четырёх вариантов.
По почте
Прибегать к помощи почтовой службы приходится либо из-за удалённости места жительства от прокуратуры, в которую отправляется запрос, либо для сохранения анонимности. Но у этого способа есть недостатки: что касается анонимности, то она обеспечивается лишь частично, ведь, по крайней мере, откуда отправлено послание известно, но главное не это, а длительность доставки таким способом.
Придётся долгое время ждать, пока письмо вообще будет получено, а после этого вам не будет отправлено никакого свидетельства том, что запрос принят к рассмотрению. Куда более эффективным способом теперь является онлайн-обращение.
Через интернет
Такое заявление подаётся на официальном сайте Генпрокуратуры РФ. Перед его подачей прочтите правила заполнения. Следует учесть, что всё равно приходится указать ФИО и адрес, без них оно не будет принято, можно лишь сделать пометку об анонимности.
Лично
Конечно, и к такой форме передачи жалобы прокурору можно прибегнуть, но она значительно снижает степень анонимности. В остальном же нет никаких отличий от обычной процедуры.
Через доверенное лицо
Этот способ наиболее надёжен. У нотариуса оформляется доверенность на передачу через другое лицо, после чего оно получает соответствующие права и через него осуществляется сама передача. Однако, ввиду анонимного характера жалобы, доверенность может быть устной.
Анонимное обращение в прокуратуру используется, когда заявитель хочет остаться незамеченным. Обстоятельства для этого могут быть разные — от возможных угроз до стремления не раскрывать свою личность при написании ложного доноса.
Рассмотрим, можно ли написать жалобу в прокуратуру анонимно, и будет ли она принята к сведению?
На кого можно пожаловаться в прокуратуру
Обжаловать незаконные действия может любой. Важно, чтобы для этого были основания в виде нарушения законодательства.
Выделяют наиболее распространенные типы жалоб, что подают в орган прокуратуры на:
- руководителей некоммерческих и коммерческих предприятий, общественных организаций и т.д.
- действия или бездействие судебных приставов, а также налоговых инспекторов, работников местной администрации и т.д.
- работодателей, которые незаконно не выплачивают заработную плату сотрудникам, увольняют без оснований.
- застройщиков, срывающих сроки ДДУ и игнорирующих претензии.
- управляющие организации, что нарушают права.
- производителей, продавцов, предлагающих платные услуги, нарушая права потребителей.
Органы прокуратуры не рассматривают обращения на физических лиц, то есть, граждан. Данные заявления следует подавать в правоохранительные или контролирующие органы. А вот при их бездействии можно писать жалобы в прокуратуру.
Составление анонимного письма в прокуратуру
Письменное заявление состоит из следующих пунктов:
- Сведения о заявителе. Анонимное обращение в прокуратуру подразумевает сокрытие данной информации в тайне.
- Описание сути нарушения. Требуется предоставить информацию о совершённом или готовящемся преступлении, другие обстоятельства, которые вас заставили пожаловаться на структуру.
- Заключительная часть. В этом пункте жалобы нужно потребовать от прокурора проверить изложенные факты в обращении и решить проблему. В конце заявления проставляется дата и подпись (при анонимной подаче не обязательна).
С помощью горячей линии прокуратуры
Это гораздо быстрее, чем обращение через почту. Можно позвонить по телефону, указанному на сайте прокуратуры.
Рассматривает ли прокуратура анонимки?
В обществе бытует стереотип о том, что анонимные заявления в правоохранительных органах никто не регистрирует и их сразу же выбрасывают в корзину.
На самом деле, это не так и анонимные жалобы весьма часто находят своего читателя.
Что считается анонимкой?
Анонимным заявлением, жалобой, просьбой и т.п. считается такое обращение, в котором не указан его автор.
При этом, если в обращении указаны хотя бы какие-то сведения, позволяющие выяснить его автора, то оно уже не считается анонимным: например, гражданин указал свои ф.и.о. и электронную почту, но забыл указать адрес и телефон
А в следующей главе мы будем развенчивать широко распространенный стереотип о том, что анонимные заявления в прокуратуру вообще не рассматриваются. Оставайтесь с нами!
Как рассматриваются анонимные обращения граждан в прокуратуре?
Порядок рассмотрения и проверки обращений, поступающих в прокуратуру, регламентируется достаточно объемной инструкцией, которая так и называется: «Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации».
Внимательнейшее изучение сего документа дает нам основания сделать вывод о том, что каких-либо категоричных запретов на рассмотрение анонимных обращений в этой инструкции не содержится, а есть лишь упоминание о том, что на обращения без указания их авторства не дается ответ. Аналогичная норма есть и в Законе РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
По факту, надзорное ведомство может проверить любую безымянную жалобу на свое усмотрение. К примеру, если в прокуратуру поступит анонимка на работодателя, в которой будет указано о грубых нарушениях трудового законодательства, то с высокой долей вероятности, эта информация повлечет за собой проверку изложенных в ней фактов.
Кстати, в этом прокуратура заметно отличается от многих других ведомств, которые в аналогичных инструкциях прописали для себя право вообще не рассматривать анонимки.
Однако, следует признать, что значительная часть поступающих в прокуратуру анонимок просто пересылается в соответствующие ведомства согласно их компетенции
На практике, анонимные обращения в прокуратуру на работодателя часто поступают через Интернет и их тоже регистрируют.
Какие анонимки будут проверять в любом случае?
В любом случае, рассматриваться будут жалобы от безымянных авторов, если в них сообщается о совершении преступления, либо иного противоправного деяния. К примеру, анонимка в прокуратуру о коррупции должностных лиц будет перенаправлена для проверки в полицию или Следственный комитет.
Единственное отличие от обычного заявления в этом случае будет состоять в том, что по такому обращению не дается ответ заявителю.