Регистрация иностранца в гостинице

Российское законодательство предусматривает обязательную регистрацию иностранцев в гостинице. Поставить на учет зарубежного гостя по закону обязана принимающая сторона. О порядке и особенностях миграционного учета рассказано в этой статье.

Учет иностранных граждан

При заселении иностранцев в гостиницу, администрация должна незамедлительно поставить его на миграционный учет. Такая мера избавляет гостей лично обращаться в УФМС с целью временной регистрации.

Для этого требуются:

• Паспорт (либо другой документ, подтверждающий личность).
• Миграционная карта.
• Виза (для государств с визовым режимом в РФ).

На основании предоставленных сведений персонал организации оформляет уведомление, в котором указываются личные сведения иностранца, дата и цель приезда, срок пребывания в России, номер его миграционной карты. Сведения об организации, в которой остановился гость: полный почтовый адрес, название, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН). На уведомлении заполняющий расписывается, принимающий визирует печатью.

Копии документов направляются УФМС, где оформляется уведомление, на отрывном талоне которого ставят отметку, как подтверждение приема зарубежного гражданина. Этот фрагмент документа является подтверждением законного нахождения на территории России иностранца и остается у него. Основная часть уведомления хранится в картотеке отеля вместе с остальными документами на протяжении года.

После отъезда иностранца регистрация снимается автоматически.

При регистрации иностранных граждан в 2022 году принимающая сторона должна обеспечить соблюдение заявленной иностранцем цели посещения России, а также своевременный выезд приглашенного гостя другого государства.

Журнал регистрации иностранцев

Каждая гостиница должна вести журнал регистрации, в котором указываются все сведения о гражданине другой страны: ФИО, паспортные данные, гражданство, дата заселения и выселения, регистрационный номер. В разных регионах России требования УФМС к заполнению журнала могут отличаться. Точный список нужных сведений запрашивается у сотрудников местной миграционной службы.

Вся информация заносится в журнал на основании:

• оригинала паспорта и копий;
• миграционной карты;
• визы (если требуется).

Администратор, который заполняет журнал, в дальнейшем передает сведения сотрудникам УФМС.

Журнал можно вести в бумажном или электронном виде.

1. Форма бумажного варианта есть в свободном доступе в интернете.
2. В электронном варианте журнал формируется автоматически. Информация о гражданине заносится в базу, и программа сохраняет информацию и формирует уведомление.

Правила регистрации иностранцев в гостинице могут отличаться по регионам России, поэтому принимающей стороне следует узнавать в УФМС точную информацию о ведении регистрационного журнала.

Нарушение срока или отсутствие регистрации

Обычно, администрации учреждений ответственно относятся к порядку регистрации иностранных граждан в гостинице. Служащие в течение 24 часов сообщает в миграционную службу о прибытии иностранца. Если гражданин другой страны прибыл в выходной день, то уведомление о его приезде направляется в рабочий день, который следует после выходного.

Если принимающая сторона нарушила срок направления уведомления в миграционную службу или не поставила на учет приезжего, то в соответствии с нормами административного кодекса РФ она несет ответственность в виде штрафа. Размер штрафных санкций для юридических лиц варьируется от 400 до 500 тысяч рублей.

В случае выявления фиктивной регистрации гражданина другой страны, ответственность в виде штрафных санкций несет принимающая сторона. Если администрация гостиницы направит в миграционную службу недостоверные или ложные сведения, то на организацию будет наложен штраф 350 — 800 тысяч рублей.

Признаки законного нахождения в России

Российское право дает определение иностранца, который временно находится на территории нашей страны на законных основаниях. Под это понятие попадают те иностранцы у которых есть следующие подтверждающие бумаги:

• Вид на жительство.
• Разрешение на временное проживание.
• Виза.
• Миграционная карта.
• Для стран с безвизовым режимом в России нужна только карта мигранта.

Нормативными документами или международными актами в некоторых случаях предусматривается расширенный список необходимых документов.

Утрата миграционной карты: последовательность действий

Карта мигранта — важный документ для гостя нашей страны, который подтверждает его легальное пребывание на территории Российской Федерации. Если при заселении на место проживания заграничный гость сообщает о потере карты, то ему необходимо лично обратиться в УФМС, предоставив все документы иностранца. К ним прилагается заявление, в котором иностранец (заявитель) подробно описывает обстоятельства, при которых карта была утеряна и просит выдать ему дубликат.

Если выдать дубликат карты в день обращения невозможно, то сотрудник миграционной службы оформляет справку о подтверждении факта обращения с заявлением. В данной ситуации постановка гостя на миграционный учет осуществляется по предъявлению им документов и выданной УФМС справки.

Если приезжий заселяется в выходные дни и сообщает об утрате документов, то следует обратиться с заявлением в полицию, где обязаны выдать установленную для такого случая справку.

Постановка зарубежных граждан на учет обязательна в любой ситуации. В УФМС ведется строгий контроль за соблюдением законодательства в сфере миграции. Чтобы избежать неприятностей с законом и не нести ответственности за его нарушение лучше следовать правилам регистрации иностранных граждан в гостинице.

ПРАВИЛА РЕГИСТРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГОСТЕЙ

1. Правила регистрации иностранных гостей. Регистрация иностранных граждан значительно отличается от регистрации граждан РФ. А поскольку гостиница отвечает за каждого своего гостя, работники отеля обязаны знать правила этой регистрации и не допускать ошибок.

В Правилах предоставления гостиничных услуг в РФ говорится: «Постановка иностранного гражданина и лица без гражданства на учет по месту пребывания в гостинице и снятие их с учета по месту пребывания осуществляются в соответствии с Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (ст.21).

Постановкой на миграционный учет занимается Управление ФМС. Если иностранец прибыл в нашу страну, он обязан зарегистрироваться в трехдневный срок, но если он селится в гостиницу, то гостиница должна это сделать в течение суток. По прибытию иностранного гостя администратор проверяет его загранпаспорт и миграционную карту.

Миграционная карта заполняется гражданином при пересечении границы и состоит из двух частей. Одну часть пограничная служба забирает себе, а вторая находится у гражданина. Желательно, чтобы администратор сразу сделал ксерокопию этих документов, тогда в случае их потери можно будет доказать законность пребывания иностранного гражданина в России.

Кроме того, администратор должен проверить визу гостя, причем не только ее наличие, но и дату, до которой гость имеет право находиться в нашей стране. Специальной регистрационной карточки для иностранца не предусмотрено, но большинство гостиниц их все же делают и заполняют, либо вносят данные в обычную Анкету гостя. Иностранному гостю также вручают карточку гостя.

Она такая же, как и для россиян. Далее администратор заносит данные о госте в специальный журнал, а гость с помощью администратора заполняет уведомление о прибытии.

Информация по заполнению бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания

1. Бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должен быть заполнен только на русском языке печатными заглавными буквами (образцы букв и цифр приводятся на бланке уведомления) разборчиво.

2. Форма бланка заполняется яркими черными или темно-синими чернилами.

3. Каждое поле в бланках заполняется начиная с первой позиции (в том числе поля для занесения фамилии, имени и отчества иностранного гражданина или принимающей стороны).

— делать в полях бланка, вне полей бланка или в полях, заполненных типографским способом, какие-либо записи и пометки, не относящиеся к содержанию полей бланка;

— использовать для заполнения бланка цветные ручки вместо темно-синей или черной, карандаш (даже для черновых записей на бланке), средства для исправления внесенной в бланк информации («замазку» и др.).

Бланк считается недействительным, если следующие поля не заполнены:

— фамилия иностранного гражданина;

— имя иностранного гражданина;

— пол иностранного гражданина;

— документ, удостоверяющий личность: вид, номер, дата выдачи;

— дата въезда в РФ;

— срок пребывания до. ;

— сведения о месте пребывания;

— сведения о принимающей стороне;

— дата убытия (при возврате отрывного талона в УФМС).

Это уведомление гостиница и обязана предоставить в ФМС до 12 часов дня следующих суток, а если это выходные, то до 12 часов первого рабочего дня. В случае невыполнения закона и миграционном учете гостиницу ждут очень серьезные штрафы (350 000 за каждого иностранца). К сожалению, далеко не везде действует электронная система передачи уведомления.

Во многих городах России, в том числе в Севастополе, работники отелей доставляют удостоверения лично. При выбытии гостя гостиница также обязана уведомить об этом ФМС. В некоторых городах это делается в электронном или телефонном режиме, но в большинстве населенных пунктов снова лично.

Если иностранец выселился и тут же заселился, не выселялся, а решил продлить срок проживания, просто переселился в другой номер, все оформляется заново. Система эта очень сложная и требует больших финансовых и временных затрат от отеля. Раньше гости должны были оплатить пошлину за регистрацию, сейчас пошлину отменили, но гостиницы все равно берут плату, для того, чтобы покрыть свои расходы.

Для того чтобы не нарушать закон, работники отеля должны хорошо знать, кого из иностранцев они имеют право поселить. Нельзя селить человека без визы, если визовый режим со страной проживания гостя предусмотрен законодательством. Нельзя селить с просроченной визой.

По внутренним паспортам своей страны в Россию могут въехать только граждане Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии и пока Украины.

Можно выделить три категории иностранных граждан, которые могут остановиться в гостинице:

— временно прибывающие в Российскую Федерацию иностранные граждане – лица, прибывшие в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы и получившие миграционную карту;

— временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане – лица, получившие разрешение на временное проживание. Такое разрешение выдается на срок до трех лет. Иностранцы, относящиеся к данной категории, должны иметь соответствующий штамп в национальном документе или отдельный документ, подтверждающий их право временно проживать в Российской Федерации;

— постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане – лица, получившие вид на жительство, который выдается на срок до 5 лет с возможностью продления этого срока. Вид на жительство – отдельный документ, подтверждающий право на постоянное проживание в Российской Федерации.

При размещении индивидуального туриста портье получает паспорт гостя, визу, миграционную карту и ваучер иностранной туристической фирмы на обслуживание, другие документы об оплате обслуживания и услуг с указанием времени въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации.

2. Виды и категории виз. Виза (лат.

visa, мн.ч. от visum — просмотренное) — это специальное разрешение иностранного правительства на въезд-выезд, проживание или транзитный проезд через его территорию. Разрешение может быть проставлено в паспорте или представлять собой отдельный документ (например, групповая туристская виза).

Основанием для выдачи туристской визы является согласие принимающей туристской фирмы предоставить туристу обслуживание по согласованному маршруту и в подтвержденные сроки, а также вызовы-приглашения для посещения родственников и знакомых или поездок с деловыми целями.

Поскольку выдача таких документов – прерогатива внутреннего права, в каждой стране требования к претендентам, условия и сроки выдачи виз существенно различаются.

Что касается типов виз, то с небольшими изменениями в формулировках они почти одинаковы для большинства стран. Однако визы даже одного типа могут иметь различный срок действия – месяц, три месяца, год, что зависит от запроса соискателя и того, может ли он подтвердить свою потребность именно в такой длительности пребывания в государстве.

На сегодняшний день существует определенные критерии, которые помогают подразделять визы на виды:

1) По сроку пребывания визы бывают:

— Краткосрочные – предполагают, что Вы имеете право быть в иностранном государстве не более месяца. Такие визы тоже можно условно поделить на 4 вида: туристические, деловые, гостевые, транзитные;

— Долгосрочные – дают право находиться за границей родного государства более длительный период. Они бывают: учебные (студенческие) визы, рабочие визы, переезд на постоянное место жительства и другие.

Какой закон регулирует правила регистрации иностранных туристов?

Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ. В документе указано, что любой иностранный гражданин, прибывающий в Россию, должен зарегистрироваться в миграционной службе РФ в течение суток. Если иностранный турист приехал в выходной день, то выходной и следующий после него рабочий день считаются как одни сутки.

Как происходит регистрация в отеле иностранных граждан в отеле?

Для постановки на учет иностранный турист предоставляет:

• Паспорт (или заменяющий его документ)
• Миграционную карту
• Визу (если требуется)

На основании этих документов администратор гостиницы заполняет бланк «Уведомления о прибытии иностранного гражданина».

Подробный список сведений, которые указываются при регистрации иностранных граждан, представлен в Статье 9. Перечень сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, упомянутого выше ФЗ.

Документы копируются и передаются в местное отделение УФМС. Сотрудники миграционной службы подтверждают их получение, поставив отметку в отрывной части бланка. Она передается иностранному туристу как подтверждение регистрации в России.

Для упрощения процедуры многие владельцы отелей используют программу «Элпост», которая позволяет регистрировать постояльцев в режиме онлайн.

Какие данные необходимо вносить в «Журнал регистрации иностранных граждан в гостинице»?

В журнале указывается вся информация об иностранных туристах, проживающих в отеле: фамилия, имя, паспортные данные, номер регистрации, дата прибытия и отъезда, номер комнаты и пр. Более подробный перечень данных следует уточнить в местном отделении УФМС, поскольку требования в разных регионах могут отличаться.

Что грозит владельцу гостиницы, который не зарегистрировал иностранного туриста?

Если иностранец не зарегистрирован в гостинице и сведения об иностранном гражданине не переданы в УФМС (или предоставлены позже указанного срока), то собственник гостиницы / хостела привлекается к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ, Статья 18.9. Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Для юридических лиц размер штрафа может достигать 500 000 рублей.

Нюансы организации гостиничного бизнеса

Соблюдение указанных в статье правил регистрации иностранцев в гостинице / хостеле позволит избежать ошибок при управлении собственным делом. Гостиничный бизнес — интересный и перспективный вариант предпринимательской деятельности. Однако это сфера с высоким уровнем конкуренции.

Если вы ранее не работали в данной нише, вам будет достаточно сложно открыть отель самостоятельно и выстроить бизнес-процессы таким образом, чтобы опережать конкурентов и получать прибыль. На построение собственного гостиничного бизнеса могут потребоваться годы, тогда как покупка отеля или вложение средств в мини-отель потребуют гораздо меньших затрат и позволят быстро закрепиться на рынке.

Какие заведения считаются гостиницами?

Под данный термин согласно Постановлению Правительства № 1085 подпадают заведения, предоставляющие гостиничные услуги и имеющие соответствующую классификацию, то есть, «звездность».

Исходя из вышесказанного, к гостиницам причисляют:

• непосредственно гостиницы и отели;
• турбазы и базы отдыха, санатории, пансионаты, дома отдыха и тому подобные организации;
• мотели и хостелы;
• апартаменты, аква-отели, частные гостевые коттеджи;
• домики охотника и рыбака, бунгало, виллы.

В любом из подобных объектов поселение иностранного клиента автоматически влечет за собой регистрацию с соблюдением законодательно установленных правил.

Гостиничный учет иностранных постояльцев

Помимо уведомления миграционного подразделения МВД, существует порядок внутреннего учета гостей, приехавших в Россию из других стран. С этой целью в каждом заведении, оказывающем подобные услуги, ведется журнал регистрации иностранных граждан в гостинице.

Важно: оформление такого журнала является не рекомендательным, а обязательным: за его отсутствие на заведение могут быть наложены штрафные санкции, вплоть до запрета на оказание услуг на определенный период.

В журнал вносятся следующие сведения:

• ФИО и реквизиты паспорта постояльца;
• гражданство;
• даты заезда и выезда.

Данные вносятся на основании предъявленных клиентом документов – паспорта, удостоверения ЛГБ, миграционной карты, визы.

В разных регионах правила регистрации иностранных граждан в гостинице могут отличаться. Поэтому не стоит удивляться, если для заполнения журнала у постояльца потребуют предоставить дополнительные документы или сведения.

Вести журнал регистрации иностранных граждан разрешено как в привычном бумажном, так и в электронном формате. Последний вариант более удобен, поскольку при занесении в базу данных постояльца программа самостоятельно формирует уведомление о прибытии. То есть, администратору не придется выполнять двойную работу.

Некоторые нюансы регистрации иностранцев в гостинице

Срок временной регистрации в гостинице не отличается от срока миграционного учета в тех случаях, когда принимающей стороной являются иные юридические либо физические лица, и составляет 90 суток.

Осуществлять продление миграционного учета самостоятельно персонал заведения не имеет права – даже при наличии у иностранного гражданина законных причин на подобную процедуру.

Детей постояльцев-мигрантов в обязательном порядке регистрируют отдельно, даже если они вписаны в паспорта родителей.

Временная регистрация в гостинице автоматически погашает предыдущую. Об этой особенности регистрации иностранных граждан в гостинице следует предупредить постояльца, чтобы после выезда из объекта временного размещения он не забыл заново встать на миграционный учет по месту предыдущего пребывания.

Информацию о том, что клиент-иностранец выбыл из гостиницы, необходимо передать в территориальное миграционное подразделение МВД. Также в эту организацию передается отрывной талон второго экземпляра уведомления о прибытии.

За нарушение правил временной регистрации мигрантов заведениям гостиничного типа как юридическим лицам могут грозить солидные штрафные санкции – вплоть до 1 млн. рублей, а также запрет на ведение деятельности сроком до 3 месяцев.

Также денежное взыскание налагается и на иностранца, нарушившего правила регистрации в России. Оно может достигать 5 тыс. рублей, а в Москве либо Санкт-Петербурге – 7 тыс.

рублей. Кроме того, нарушителя может ожидать депортация с запретом на въезд в РФ на срок до 5 лет. Как правило, последняя мера применяется к тем, кто нарушил российское миграционное законодательство повторно.

Общие правила для гостиницы, хостела, санатория, базы отдыха

Согласно закону «О миграционном учете иностранных граждан», при заселении в отель иностранец или администрация гостиницы заполняют бланк уведомления о прибытии. При этом проверяется паспорт туриста и документ, подтверждающий законное пересечение границы.

После этого ставится отметка о приеме уведомления в бланк уведомления о прибытии, а отрывная его часть возвращается иностранцу. Этот документ нужно носить с собой, так как он подтверждает регистрацию. Если турист меняет отель, то процедура проходит заново, поскольку произошла смена места пребывания.

Если иностранцев несколько, то на каждого бланк уведомления заполняется отдельно.

Важно! Постановка на учет производится при каждом въезде в РФ независимо от количества дней пребывания. Если иностранец пересек границу, но не встал на учет, то в будущем это может привести к отказу в выдаче очередного приглашения или визы.

Когда иностранцев нужно регистрировать, а когда нет?

Каждый временно прибывший иностранный гражданин обязан встать на миграционный учет, если он остановился в отеле или хостеле. Исключение возможно только для тех, кто путешествует транзитом, членов экипажей гражданского судна, водителей автобусов, поездов, пилотов самолетов, если они не покидают территорию вокзала или аэропорта. Все эти категории граждан отличает одно: они находятся в РФ менее суток, а значит, могут и не становиться на миграционный учет.

Сроки

Регистрация должна быть получена в течение 1 дня, если человек остановился именно в отеле или хостеле, санатории, пансионате, на турбазе и даже в кемпинге. Для постановки на учет граждан, арендующих квартиры предусмотрены другие сроки (1 неделя, в отдельных случаях 15 дней).

Если приезд иностранца пришелся на выходные дни или праздники, то бланк может быть направлен в течение первых рабочих суток после них.

Необходимые документы

От иностранца необходимо получить паспорт, миграционную карту с отметкой о пересечении границы и целях визита, виза (если она необходима для посещения РФ).

После этого сотрудник отеля заполняет бланк установленной формы, указывая личные данные гражданина:

• цель посещения;
• даты путешествия;
• номер миграционной карты;
• адрес отеля или хостела;
• наименование;
• ИНН;
• в конце ставится печать отеля.

Особенности и порядок процедуры

Доехав до отеля, иностранец должен предоставить на ресепшене все необходимые документы (паспорт, миграционную карту). Все остальное сделает сам администратор без его участия. Далее:

1. Сотрудник отеля заполнит бланк.
2. Отошлет бланк в местное управление миграционной службы.
3. Получит подтверждение получения и поставит специальную отметку в бланке на отрывной части.
4. Передаст отрывную часть постояльцу.
5. Второй экземпляр уведомления о прибытии передает в картотеку отеля, хостела вместе с копией паспорта, визы и миграционки. Вся процедура занимает не более 10-15 минут. На отрывной части бланка будет указана информация об иностранном гражданине (его персональные данные, гражданство, срок пребывания, место регистрации).

Бланк заполняется на русском языке. После постановки на учет иностранец может находиться в России до 90 суток с момента въезда. Уведомление об отъезде иностранца отправлять не нужно.

Как и кем заполняется журнал учета?

Администратор или другой сотрудник отеля или хостела ведет специальный журнал учёта иностранных граждан в гостинице. Этот документ представляет собой форму, в которой указывается регистрационный номер постояльца, даты заезда, личные данные постояльца, категория визы, маршрут следования, номер миграционной карты и срок ее действия.

Ведение такой таблицы является обязательным для всех отелей. По правилам его можно вести в электронном или бумажном виде. Журнал заполняется для каждого иностранного постояльца сразу после его оформления в отеле и постановки на регистрационный учет.

Каждый иностранный постоялец обязательно вносится в журнал учета. Этот документ могут в любое время проверить сотрудники миграционных служб и при обнаружении несоответствия оштрафовать владельцев отелей и хостелов.

Как иностранцу получить отрывную часть листка уведомления о прибытии?

Если сотрудник отеля, который производил заполнение уведомления и журнала, не передал отрывную часть бланка иностранцу, то его нужно попросить об этом. Передача отрывного листка иностранному гражданину является его обязанностью по закону, так как это основной документ, подтверждающий факт временной регистрации иностранного гражданина в РФ. О порядке и нюансах оформления временной регистрации иностранцев читайте здесь.

Ответственность отелей за несвоевременную постановку на учет или ее отсутствие

Штрафные санкции предусмотрены для владельцев отелей, которые не ставят на учет иностранцев. Суммы штрафов за несвоевременную постановку на учет от 40 до 50 тысяч рублей для должностных лиц, для самого отеля — от 400 до 500 тысяч рублей (ст. 18.9 ч. 4 КоАП РФ). Штраф полагается за каждого незарегистрированного вовремя иностранца.

Если отсутствие регистрации при том, что иностранец живет в хостеле более суток, грозит штраф — от 25 до 50 тысяч рублей, а для гостиницы — от 250 до 750 тысяч рублей. Еще более серьезные санкции предусмотрены для столицы и Санкт-Петербурга; от 30 до 50 тысяч рублей для администраторов отеля и от 300 до 800 тысяч рублей для юрлиц.

Если бланк был заполнен, но информация все равно не была передана в миграционную службу, то должностным лицам грозит штраф от 300 до 500 рублей. Проверки соблюдения требований закона происходят регулярно.

Временную регистрацию иностранца можно сделать на почте России. Об особенностях снятия с учета иностранных граждан читайте в других наших статьях.