Что дает временная регистрация по месту пребывания

Временная регистрация по месту пребывания (или временная прописка) позволяет гражданам РФ узаконить свое местопребывание. В результате они получают доступ ко всем правам, которые гарантирует государство. Без регистрации в этом доступе будет отказано. Кроме того, гражданина без временной прописки могут привлечь к административной ответственности.

Что такое временная регистрация по месту пребывания?

Так выглядит временная регистрация

Для гражданина РФ предусмотрено два вида регистрации – временная и постоянная. Обыватели называют это пропиской, но с первой половины 90-х годов прошлого столетия.

Для справки! Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» вступил в действие 1.10.1993 г. Именно он отменил термин прописка, ввел такие понятия, как регистрация по месту жительства и пребывания.

Временная регистрация по месту жительства или пребывания нужна, если гражданин проживает не по месту постоянной прописки/регистрации. То есть, в паспорте указано одно место жительства, а его собственник проживает по другому адресу.

Особенности временной регистрации:

1. Не отмечается штампом в паспорте, оформляется отдельным свидетельством;
2. Предоставляет доступ к социальным и другим благам по месту пребывания, которые были бы доступны по месту постоянной регистрации;
3. Необходимо оформлять, если на новом месте гражданин проживает более 90 суток.

Оформление временной регистрации производится через миграционную службу (Главное управление по вопросам миграции МВД РФ). Весной 2016 года она заменила прежнюю Федеральную миграционную службу (ФМС). В обиходе их продолжают называть паспортными столами.

Что дает временная регистрация?

Как указано выше, временная прописка нужна гражданам, временно сменившим место пребывания, для получения от государства разных благ и прав. Так, без нее не обойтись в следующих случаях:

1. При оформлении/переоформлении внутреннего паспорта, других документов, которые удостоверяют личность;
2. При получения медицинской помощи в государственных лечебных заведениях;
3. При оформлении субсидий, других льгот на коммунальные услуги, если у гражданина есть право на их получение;
4. При получении кредита – его выдают преимущественно по месту постоянной или временной регистрации;
5. При регистрации бракосочетания;
6. При регистрации субъекта хозяйственной деятельности (ФОП, ИП);
7. При оформлении водительского удостоверения, постановки транспортных средств на государственный учет;
8. При официальном трудоустройстве;
9. При оформлении детей в дошкольное или школьное учебное заведение;
10. При оформлении пенсии.

Список не исчерпывающий. Даже при аренде жилья его собственнику необходимо предоставить свидетельство о регистрации по месту пребывания. Если его нет, можно договориться с владельцем квартиры, комнаты, дома, чтобы зарегистрироваться в его жилом помещении.

Без сдачи жилья лицам без регистрации собственник рискует привлечением к административной ответственности. При этом штраф на него налагается больше, чем на арендатора без временной прописки.

Есть ли штраф за отсутствие временной регистрации?

Первое, с чем сталкивается гражданин на новом месте пребывания, – жилье. Если гражданин РФ снимет жилье без оформления временной регистрации на срок более 90 суток, к административной ответственности по ст.19.15.1 КоАП привлекут:

1. Непосредственно арендатора, назначив ему штраф 2-3 т.р.;
2. Собственника жилья, которое сдано лицу без временной прописки, назначив ему штраф в 2-5 т.р., а для юридических лиц – 250-750 т.р.

Размер штрафов выше в столице и Санкт-Петербурге:

1. Для лиц без регистрации – 3-5 т.р.;
2. Для собственников жилья, если они физические лица, – 5-7 т.р.;
3. Для собственников жилья, если они юридические лица, – 300-800 т.р.

Освобождаются от административной ответственности вышеперечисленные категории лиц, если гражданин временно пребывает в городе, в котором у него есть постоянная прописка, но живет по другому адресу. Для столицы, Санкт-Петербурга и Севастополя это правило распространяется на прилегающие территории. То есть, без временной регистрации в них могут пребывать жители Подмосковья, Ленобласти и Крыма соответственно.

Бланки и образцы заявлений

Граждане Российской Федерации имеют право свободно перемещаться внутри страны и становиться на миграционный учет в том месте, которое они выбрали для проживания. Это право закреплено в законодательстве РФ. Теми же законами руководствуются и миграционные службы при регистрации физических лиц по месту жительства или при смене адреса прописки.

Термин «регистрация» законодательно закреплен, он пришел на смену термину «прописка», который остался со времен СССР, когда каждый гражданин обязан был прописаться по месту проживания. Но слово «прописка» так укоренилось в русском языке, что и по сей день остается в обиходе россиян.

Отличие «регистрации»
от «прописки»

Постоянная регистрация

Этим термином обозначается регистрация по постоянному месту жительства. Это может быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма.

Процедура постоянной регистрации осуществляется государственными миграционными службами. Она необходима для ведения статистической отчетности о количестве граждан, проживающих в населенном пункте.

Постоянная регистрация проставляется в личный паспорт владельца в виде штампа. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или иными причинами. Также его могут «выписать» по решению суда, как безвестно отсутствующего.

Регистрационный штамп дает право гражданину на региональные льготы, которые ему положены по месту прописки. Также он служит для расчета коммунальных платежей и т. д.

Особенности постоянной прописки:

• возможность оформления без права собственности на жилье;
• предоставление бесспорного права использования жилья по прямому назначению;
• возможность участия в приватизации;
• возможность постановки на очередь в детские и образовательные учреждения;
• регистрация собственных несовершеннолетних детей без согласования с владельцем жилья и иных проживающих в квартире или доме. Это же касается близких родственников: супруга или родителей.

Оформляется постоянная регистрация не только в приватизированном доме или квартире, но и в служебном или муниципальном общежитии и доме-интернате.

Процедура оформления может быть запущена при личном обращении в миграционные службы. Также можно отправить письмо-ходатайство посредством Почты России. Весьма удобен вариант отправки электронного письма с помощью портала Госуслуги.

Плюсы и минусы разных форм регистрации

Временная регистрация дает следующие преимущества:

• процедура осуществляется максимально быстро;
• дает иностранцам возможность трудоустройства;
• нет необходимости платить за коммунальные услуги по месту постоянной прописки во время своего отсутствия

К недостаткам относятся:

• невозможность устроиться на серьезную должность официально;
• нет возможности получить крупный кредит или ипотеку;
• невозможно получить страховой полис.

Оформление регистрации для иностранных граждан

Иностранные граждане, попавшие на территорию Российской Федерации, обязаны в семидневный срок зарегистрироваться. В противном случае их оштрафуют на сумму до 5000 рублей, либо депортируют из страны на срок до пяти лет.

Помимо вышеперечисленных документов, иностранные граждане прикладывают к ним вид на жительство в России или разрешение на временное пребывание на территории страны.

Если гражданин совершеннолетний

Чтобы сняться с постоянного регистрационного учета гражданину, которому уже исполнилось 18 лет, достаточно предъявить паспорт, написать заявление в МФЦ или ГУВМ МВД. Часто граждане не знают точный адрес убытия. В этом случае они не обязаны его указывать.

Убытие без точного адреса законом не запрещено. В заявлении пишут: «адрес нового места жительства неизвестен».

В том случае, если адрес уже известен, то при подаче заявления на регистрацию по новому адресу одновременно подают заявление и о снятии с учета с прежнего места постоянной регистрации. Все действия осуществляются бесплатно.

Если человек снимается с регистрационного учета, то заполняется еще одна бумага — листок убытия. В нем указывается, куда, откуда и на какой срок человек уезжает. При регистрации на новом месте листок убытия не предъявляют.

Если у гражданина его требуют, то это незаконно. Для прописки понадобится лишь документ, подтверждающий право вселения в жилое помещение и заявление гражданина.

Если гражданин несовершеннолетний

Несовершеннолетний ребенок снимается с регистрационного учета автоматически при регистрации на новом месте жительства. В случае отсутствия нового жилья, ребенка снимают с учета в общем порядке. К собранным документам прилагают письменное согласие второго родителя.

Если ребенку меньше 14 лет, то за него заявление пишут родители или иные законные представители. Если он уже получил паспорт в 14 лет, то ходатайство подросток пишет собственноручно.

При отъезде из России

Процедура идентична той, которая проводится в других случаях. Гражданин подает заявление и паспорт. Делают это и за границей. Человек пишет заявление в произвольной форме, заверяет у нотариуса, апостилирует. Либо заверяет свою подпись в дипломатическом представительстве или консульстве. Затем бумаги отправляют почтой в орган регистрации.

Если гражданин военнообязанный

В случае если гражданин военнообязанный, то он должен в течение двух недель известить военкомат о том, что он:

• зарегистрировался на постоянной основе по новому адресу;
• уезжает из России более чем на полгода;
• переехал по новому адресу на три месяца и более, получил временную регистрацию;
• уезжает с постоянного места жительства на три или более месяца.

Значит, военнообязанный сообщает в военкомат для снятия с учета информацию при любом случае снятия с регистрации по месту жительства или пребывания. Также он обязан встать на учет в военкомате по новому месту жительства.

Возможно ли жить вообще без регистрации

Если у гражданина нет собственного жилья, то его никто не может заставить им обзавестись и зарегистрироваться к определенному сроку. Если отсутствует постоянная регистрация, то лучше постараться приобрести хотя бы временную. Так в России можно избежать многих проблем.

Что делать в случае, если нет ни временной, ни постоянной регистрации? Правила требуют прописки во временном жилье на 90-й день проживания. Трудно представить ситуацию, когда человек нигде не живет постоянно более трех месяцев, но можно. Например:

• гражданин продал квартиру, чтобы приобрести другое жилье или выстроить дом. Ему негде пожить временно и там зарегистрироваться. Он вынужден жить на работе, в недостроенном доме или в машине. Дом при этом еще юридически не является объектом недвижимости;
• человек уехал путешествовать или на ПМЖ в другую страну, он не живет в России;
• гражданин путешествует по России, не задерживаясь на одном месте больше месяца;
• человек часто переезжает из-за того, что не может решить, где ему больше нравится жить. Он останавливается у родственников и друзей.

Во всех перечисленных случаях у гражданина может не быть никакой регистрации — ни временной, ни постоянной.

Наказание за нарушение правил регистрации

Существует два правонарушения, за которые полагается штраф:

• 1 Если нет постоянной регистрации по новому месту жительства. После переезда гражданин в течение семи дней не зарегистрировался на новом месте. Эти семь дней отсчитываются не со дня выписки со старого места проживания, а с того дня, когда он въехал на новую жилплощадь. Не стоит переживать по поводу того, что нужно прописаться в течение 7 дней с момента выписки, это миф.
• 2 Когда отсутствует временная регистрация по новому месту пребывания. Административное наказание последует, если гражданин не получил временную регистрацию в течение 90 дней после заселения по новому адресу. Однако сложно доказать, сколько именно дней он прожил на этой жилплощади. Но в его же интересах получить временную регистрацию. Если собственник жилья отказывается предоставить квартиросъемщику даже такую прописку, то он нарушает закон.

• нарушителя, который не зарегистрировался, ждет штраф от 2 до 3 тысяч рублей;
• собственника жилья, который поселил, но не зарегистрировал гражданина, оштрафуют на сумму от 2 до 5 тысяч рублей.

В обеих столицах (Москве и Санкт-Петербурге) эти суммы еще выше:

• для поселившегося нарушителя — 3-5 тысяч рублей;
• для собственника квартиры — от 5 до 7 тысяч рублей.

При возникшей необходимости съема жилья с регистрацией лучше все вопросы оговорить заранее. Собственники квартир опасаются, что после предоставления регистрации гражданину, тот «отнимет» у него жилье. Им следует разъяснить, что регистрация гражданина в квартире не дает ему никаких прав на нее.

Отменить регистрацию хозяин может мгновенно, лишь написав заявление об этом.

«Фиктивная регистрация по месту пребывания или жительства ведет к уголовной ответственности. За это полагается 3 года лишения свободы.»

Законодательство не наказывает за отсутствие регистрации, как таковой. Граждан штрафуют за то, что они не регистрируются там, где живут.

Можно не регистрироваться лишь в следующих случаях:

• при наличии постоянной регистрации на территории того же субъекта Федерации, где и пребывает гражданин. Например, если у человека есть постоянная прописка в Новочеркасске Ростовской области, а сам он живет 5 месяцев в Ростове-на-Дону, штрафовать его никто не станет;
• если у человека есть постоянная регистрация в Москве или Московской области, а живет он в другом городе Московской области, то волноваться не стоит, закон не нарушен;
• то же происходит и с Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, с Крымом и Севастополем;
• регистрация необязательна, если человек живет в квартире своего родственника, будь то собственник или наниматель. Он также может проживать там вместе с таким родственником. Это могут быть дедушки, бабушки, дяди, тети, тесть, свекровь и т. д. Перечень можно уточнить в ст. 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях. Значит, если вы отправляете ребенка с июня по сентябрь к бабушке, то регистрацию делать не стоит, никто не будет за это штрафовать.

Несмотря на то, что «прописка» стала пережитком прошлого, жить в России без регистрации сложно, это вряд ли получится. Поэтому при переезде постарайтесь получить хотя бы временную регистрацию. Она дает почти такие же права, как и постоянная.

Прописка: постоянная или временная, городская или областная — на что это влияет

Слово «прописка» является разговорным термином, под которым в быту подразумевается юридическое понятие «регистрация». В этой статье рассмотрим отличия постоянной и временной регистрации, плюсы-минусы прописки в городе или области, а также кого надо регистрировать обязательно и где.

Слово «прописка» является разговорным термином, под которым в быту подразумевается юридическое понятие «регистрация». В этой статье рассмотрим отличия постоянной и временной регистрации, плюсы-минусы прописки в городе или области, а также кого надо регистрировать обязательно и где.

Прописка: постоянная и временная, городская и областная

• Зачем нужна регистрация
• Виды прописки
• Постоянная прописка
• Временная регистрация
• Плюсы и минусы временной и постоянной прописки
• Прописка в городе vs прописка в области — отличия
• Субъекты регистрации: кто обязан оформлять прописку
• Граждане РФ
• Иностранные граждане
• Дети
• Студенты
• Военнослужащие
• Место прописки
• Квартира
• Дом
• Где нельзя зарегистрироваться

Зачем нужна регистрация

Прописка/регистрация – постановка гражданина страны по месту его постоянного или временного пребывания. Эта процедура дает лишь право на вселение и проживание, без наделения гражданина правом собственности на занимаемое жилое помещение. Причем временная регистрация заканчивается по истечении установленного срока автоматически – об этом и многом другом расскажем ниже.

Юридически прописка, согласно ФЗ №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», нужна, чтобы вести административный учет граждан для разных целей. Так, если кто-то скрывается от уплачивания алиментов или налогов, власти найдут недобросовестного гражданина.

Нужно понимать, что регистрация не дает право на жилую площадь, но без нее не обойтись, к примеру, при получении детских пособий. При этом человеку без прописки, являющемуся гражданином РФ, не вправе отказать в получении медицинской помощи или трудоустройстве.

Тем не менее без штампа в паспорте львиная доля работодателей отказывает в принятии на работу. Осложняет отсутствие регистрации и получение документов вроде водительских прав и загранпаспорта, и банк не выдаст займ человеку без прописки. Не исключены проблемы и в случае, если соберетесь отдавать ребенка в детсад или школу.

Резюмируя, регистрация прежде всего нужна для упрощенного получения необходимых документов и пользования многими социальными правами.

Виды прописки

Регистрация может быть временной и постоянной, причем оба эти вида могут быть одновременно, поскольку временная прописка не отменяет постоянную.

Прописка в городе vs прописка в области – отличия

Если говорить о преимуществах городской прописки от областной, жизнь в мегаполисе предполагает:

• более высокую сумму социальных пособий (начисляемых исходя из размера прожиточного минимума; региональный материнский капитал и др.);
• большее количество медицинских квот;
• более простое получение постоянной и квалифицированной медпомощи;
• сравнительно быстрый приезд скорой медицинской помощи.

И если эти пункты для горожан являются плюсами, то для жителей области трансформируются в минусы, к которым добавляются отсутствие обслуживания страховыми компаниями и худшие по качеству коммунальные услуги. Причем последние могут быть дороже городских и отличаться по муниципальным образованиям из-за большого количества поставщиков услуг.

Впрочем, жизнь в области не может состоять из одних минусов: у прописанных в пригородах сохраняется право получения медпомощи в городских учреждениях, ниже территориальный страховой коэффициент по ОСАГО.

Субъекты регистрации: кто обязан оформлять прописку

Субъектами этой юридической процедуры выступают иностранные и российские граждане. Причем законодательно выделяются такие категории как дети, студенты и военнослужащие.

Граждане РФ

Зарегистрироваться по месту жительства граждан РФ обязывает ст. 3 закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ». Статья 6 этого же федерального закона предписывает оформление прописки в семидневный срок с момента переезда на другой адрес.

Иностранные граждане

Что касается иностранных граждан, то им во всё тот же семидневный срок с момента переезда предписано уведомление органа миграционного учета. Впрочем, сроки могут варьироваться от сокращенных в один день до льготных, разрешающих провести процедуру в течение 90 дней.

Если иностранец не зарегистрируется в отведенный законом срок, его ждет штраф на сумму до 5 тыс. руб.либо депортация из России на срок до 5-ти лет.

Для детей в возрасте до 14-ти лет законом предусмотрена регистрация по месту прописки двух или одного его родителей. После 14-летнего возраста процедура переходит на общий порядок и без письменного согласия собственников и совершеннолетних граждан, которые проживают на одной площади с нанимателем, не обойтись.

Студенты

Регистрацию студентов очной формы обучения по месту пребывания, получающих высшее или среднее профессиональное образование и проживающих в общежитиях, осуществляет уполномоченное должностное лицо учебного заведения в срок до 3-х дней со дня получения места в общежитии.

Военнослужащие

Военнослужащим нужно регистрироваться по месту жительства на общих основаниях. Под исключение попадают солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие службу по призыву.

Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, если отпуск или командировка продлятся более 90 дней, военнослужащий должен иметь путевку либо командировочное удостоверение. Для военнослужащих, поступивших на службу по контракту, и офицеров, проходящих службу по призыву, а также членов их семей предусмотрена регистрация по месту дислокации воинской части до получения жилых помещений.

Квартира

В случае с квартирой, находящейся в частной собственности, не придется получать согласие на регистрацию. Однако, если у вас нет даже доли в помещении, чтобы зарегистрироваться, придется получить письменные согласия от всех собственников. Для получения нужен личный прием в таких регистрирующих органах, как МФЦ, МВД, УК, ТСЖ и ЖСК.

Если собственник не может присутствовать лично, допускается заверенное нотариально согласие.

Зарегистрированные в частном доме лица могут пользоваться этим объектом. У родителей есть право регистрации детей по своему адресу. А вот выписать ребенка, не предоставив ему другой жилплощади, невозможно.

Важно: при продаже недвижимости необходимо правильно составить и нотариально заверить документ, наделяющий владельца дома правом выписывания и прописывания жильцов.

Где нельзя зарегистрироваться

Помните, что оформление постоянной прописки невозможно в нежилых помещениях. Для подобной недвижимости допускается лишь временная регистрация. Не получится прописаться и в квартире, расположенной в здании, которое собираются снести. Так, в Москве не зарегистрируют, если столичный департамент строительства опубликовал распоряжение о сносе дома.

Чем рискует владелец жилья

Временная регистрация не дает права распоряжаться недвижимостью. Единственное, о чем следует знать владельцу жилья – квартирант в данном случае может сделать такую же регистрацию для несовершеннолетнего ребенка. И выселить семью можно будет только по истечению срока договора, не раньше.

При этом, если владелец не захочет регистрировать людей, проживающих в квартире, его могут оштрафовать на 2,5-5 тысяч рублей. Нанимателю тоже придется несладко! За пребывание в другом городе (не по месту постоянной прописки) более трех месяцев без временной регистрации также полагается штраф – 3-5 тысяч рублей.

Иностранный гражданин, находящийся в нашей стране более недели, должен уведомить о месте пребывания в ФМС не позднее 7 дней после въезда в Россию. Для получения регистрации нужен паспорт и миграционная карта. Если иностранец находится в России менее недели с момента пересечения границы, временная регистрация не нужна.

Плюсы и минусы временной регистрации. Что дает и чем опасна для собственника и съемщика жилья?

В соответствии с гражданским законодательством РФ, все лица, пребывающие на территории страны, должны произвести временную регистрацию по фактическому месту жительства, если срок пребывания по нему превышает три месяца, но не является постоянным. Временная регистрация имеет ряд особенностей и несет определенные риски для владельца собственности, временно прописывающего в своей квартире чужих лиц.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Права и обязанности при регистрации по месту пребывания

Как собственник, так и лицо, являющееся временно зарегистрированным, должны учитывать свои права и обязанности.

Собственника жилья

Рассмотрим, какие права дает такая временная прописка в квартире владельцу жилья. Права собственника квартиры в соответствии с гражданским законодательством и Жилищным кодексом следующие:

• Право владения, использования и распоряжения недвижимым имуществом.
• Право передачи жилого помещения физическим и юридическим лицам на основании договора аренды.
• Право передачи недвижимости в безвозмездное пользование.

На основании этих прав правоустанавливающих и других документов владелец жилья может временно зарегистрировать на своей жилплощади третьих лиц.

При возникновении конфликта между собственником и жильцом, который не получается решить мирным путем, владелец недвижимости может обратиться в суд с целью принудительного выселения временно зарегистрированного.

Собственник жилья, давший согласие на временную прописку в нем иного лица, не должен забывать о своих обязанностях. К чему обязывает временная прописка владельца жилья:

• Прежде всего, предоставить данные о регистрации лица в ГУВМ МВД. Чем раньше это будет сделано, тем лучше. Если органы не будут оповещены об этом, предполагается штраф от 4 тысяч рублей.
• Предоставить временно зарегистрированному гражданину жилье для пребывания. В соответствии со статьей 288 ГК РФ и части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник может предоставлять имущество для пользования другим лицам, причем он также может проживать в том же помещении. Если владелец не предоставит жилье, он может быть оштрафован на крупную сумму (100-500 тысяч рублей). Кроме того возможны принудительные работы или даже лишение свободы.
• Не препятствовать лицам, желающим получить временную регистрацию. Закон предусматривает случаи, когда временно проживающее не в своем имуществе лицо может претендовать на прописку по месту пребывания. Это, к примеру, возможно при заключении договора найма сроком более 90 дней либо договора безвозмездного использования.
• Следить за жильцами и нести ответственность за их действия. Если временно прописанные граждане нанесут вред соседям либо их имуществу, отвечать за это будет владелец.
• Выполнять свои обязанности в отношении сохранения и содержания имущества.

Риски, подводные камни и последствия: чем опасна для собственника?

Рассмотрим, чем грозит собственнику жилья подобная прописка. Лицо с временной пропиской не имеет права на владение жильем. Тем не менее, для собственника имущества такая прописка представляет собой некоторую опасность.

Поскольку новый обитатель имеет право проживать на данной жилплощади, никто не может ручаться за его дисциплину и адекватное поведение.

• Не стоит давать временную регистрацию, если вскоре планируется продавать имущество, иначе заключение сделки существенно осложнится. Даже с временно прописанными продать квартиру становится весьма затруднительно.
• Лицо с временной пропиской может брать кредиты. Если человек взял их и не погасил, по месту регистрации могут появиться коллекторы.
• Также на адрес собственника будут присылаться неоплаченные квитанции за те или иные правонарушения, к примеру, за уклонение от военной службы.
• При увеличении количества зарегистрированных в квартире увеличиваются коммунальные платежи (подробнее о том, в каких случаях временная регистрация влияет на коммунальные платежи и можно ли их снизить, рассказано тут)
• Нужно учесть и то, что временно зарегистрированный жилец может прописать в том же имуществе ребенка без согласия владельца. Временная регистрация несовершеннолетнего не опасна для собственника, так как они не могут претендовать на квартиру, однако в ряде ситуаций возможны трудности при их выселении.

Плюсы и минусы разных форм регистрации