- Кто относится к госслужащим в России
- Увеличение зарплат госслужащих
- Пути повышения бюджетной зарплаты
- Новая система оплаты труда: последние новости
- Индексирование зарплаты госслужащего в 2022 году зависит от МРОТ
- Вопросы и ответы
- Как будет проходить новое увеличение зарплаты бюджетникам с 2023 года: размеры индексации по годам
- Минфин запланировал индексацию зарплат бюджетников на ₽1 трлн за три года
- Как происходит индексация зарплат бюджетников
- Каким будет эффект от предложений Минфина
- Повышение зарплаты госслужащим в 2023 году
- Расчет заработной платы по-новому
- Из чего состоит выплата госслужащего
- Стремительный рост ставки госслужащих
- Надбавки за дипломатический ранг
- Надбавки за особые условия
- Оклады за классный чин
- Приблизительный расчет выплаты
Ежегодно происходят изменения законодательства, влияющие на условия труда населения тоже. Уже известно, будет ли увеличена зарплата госслужащим в 2022 году и насколько. Указанные обновления станут актуальны после Нового года в январе.
Кто относится к госслужащим в России
Согласно законодательству, госслужащими считаются сотрудники служб, выполняющих определенные задачи по управлению. Их деятельность регулируется рядом нормативных актов и финансируется за счет федерального бюджета (ФЗ-58, 53, 79, Указ Президента №1574 и другие нормативы, касающиеся функционирования некоторых учреждений).
Список лиц, относящихся к госслужащим в 2022 году описан в содержании ФЗ-58:
- Гражданские государственные, сотрудники которых обеспечивают исполнение обязательств органов, функционирующих на высоком федеральном уровне. Их должности устанавливаются Конституцией РФ.
- Военные – отдельный вид деятельности, чья работа заключается в обеспечении безопасности населения и обороны страны.
- Другие виды.
Свежие новости — подробные сведения с наименованиями профессий и занимаемых должностей отражен в тексте Указа Президента – 1574, сокращенный вариант:
- Правительство и все министерства, подчиненные ему;
- сотрудники прокуратуры;
- военнослужащие;
- сотрудники правоохранительных и других военизированных структур.
Если в наименовании учреждения в России есть слова: «федеральная» и «служба», то это свидетельствует о статусе государственной, а сотрудники считаются федеральными госслужащими. Исключение – чиновники с региональных / муниципальных властей, штат госпредприятий и разных бюджетных организаций, судьи.
Госслужащий и бюджетный сотрудник – разные понятия:
- Статус первого подтверждается особым правом, а бюджетники лишь заключают договор.
- Размер зарплаты госслужащих и условия труда регулируются ведомственными / федеральными нормами, любые обновления регламентированы.
- Род деятельности включает выполнение дополнительных обязательств, вот почему им положены социальные гарантии сверх стандартного пакета.
- У бюджетников есть страховая пенсия, госслужащим в 2022 году пенсионные выплаты начисляют исходя из накопленной выслуги лет.
Статус занимающих выборные должности не столь однозначен, зависит от индивидуальных параметров.
Увеличение зарплат госслужащих
Последний раз оклады чиновников повышались 1 октября 2020 года +3%. Затем был издан законопроект 25 ноября 2020 года в Госдуме, согласно которому дальнейшая индексация зарплаты была приостановлена до наступления 1 января 2022 года. Данные изменения региональных чиновников не коснулись, их обеспечение зависит от политики местных властей.
Такое решение связано с финансированием антикризисных мер по пандемии и падением дохода. Специалисты уверены, что дефицит бюджета продлится еще пару лет до наступления 2023 года. На зарплатной реформе чиновников уже сэкономили 200 млрд. Повышение зарплаты ожидается к 2023 году, если штат госслужащих будет сокращен.
Пути повышения бюджетной зарплаты
Государство старается обеспечить бюджетникам достойную жизнь, ведь они не вправе вести частный бизнес, чтобы получать дополнительный доход. Из-за этого высококлассные специалисты мало заинтересованы в подобных должностях из-за малого оклада.
Правительство использует следующие меры поддержки:
- Увеличивает МРОТ ежегодно. Например, в текущем 2021 году минималка сравнялась с основным прожиточным минимумом по стране – 12 792 рубля, к 2022 году он станет 13 890 рублей, т.е. + 1 108 рубля (8,6%).
- Каждый год проводится индексация согласно 130 статье в ТК РФ, коэффициент которой зависит от инфляции и также меняется каждый год.
- Майские указы президента касаются приравниванию зарплаты в 2022 году до уровня среднего заработка сотрудников по региону.
На текущем положении дел еще отразятся масштабные изменения, коснувшиеся оплаты труда. Возможно сокращение госслужащих в 2022 году, это известно на уровне обсуждений.
Продолжает действовать программа «Земский учитель», которая дает неплохие дивиденды специалистам – учителям в 2022 году, которые решат трудоустроиться в школы малых населенных пунктов. Им предоставляется жилье, единовременная выплата (1 млн – 2 млн рублей в зависимости от местоположения населенного пункта) и поддержку местных властей.
Новая система оплаты труда: последние новости
Зарплаты налоговикам и других госслужащих сейчас зависят от состояния регионального бюджета. Федеральным бюджетникам оклад устанавливается централизованно – это касается медицинских и научных сфер, ВУЗов, театров и музеев. Доходами учителей, медиков и других похожих должностей управляют местные власти, также конкретные учреждения.
Выходит, достаток людей зависит от места их проживания.
По самым последним новостям, новая реформа касается оптимизации системы заработка, где будет учтен районный коэффициент и нижний порог прожиточного минимума. Разрабатывается тарифная сетка на 18 разрядов, имеющая в составе – стаж, степень ответственности, квалификацию. Тогда оклад будет составлять 50% дохода.
Будут доплачивать за сверхурочные часы, работу в праздничное время, получение ученой степени и наличие стажа. Еще:
- 50% — оздоровительные мероприятия;
- 30% — материальная помощь.
Когда поднимут оклады и применят на практике — эксперименты по введению новой системы пройдут в 7 выбранных специально регионах в период декабрь 2021 года – 31 марта 2022 года.
Индексирование зарплаты госслужащего в 2022 году зависит от МРОТ
Расчет зарплаты и пособий по-прежнему будет происходить на основе прожиточного минимума (федеральный – 12 654 рубля) и регионального МРОТ (ФЗ-82). Регионы вправе самостоятельно выбирать минималку, главное, выше федеральных значений – 13 890 рублей. При отсутствии региональной, берется федеральный МРОТ.
Тогда при его повышении в России увеличатся оклады работников.
Вопросы и ответы
Какая зарплата будет после индексации?
Зависит от текущего оклада, т.к. повышение осуществляется в % соотношении и происходит ежегодно. Имеет значение региональный коэффициент, устанавливаемый местными властями индивидуально.
Кто решает, насколько увеличить оклад?
До принятия ФЗ-362 финансовые доходы служащих зависели от решения их начальства. Например, медики ориентировались на главврача. Теперь повышение зарплат — это ответственность Правительства. Оно будет регулировать оклады и текущие ставки, рассчитывать компенсации и премии. Реформа поэтапная, до наступления 2025 года.
Какие регионы станут экспериментальными площадками для внедрения новой системы?
Как будет проходить новое увеличение зарплаты бюджетникам с 2023 года: размеры индексации по годам
В 2023–2025 годах зарплатный фонд бюджетников в результате индексации планируется увеличить на 1 трлн руб., следует из материалов Минфина. Больше всего средств получат военные и работники федеральных госучреждений.
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться позвонив по телефонам:
Минфин запланировал индексацию зарплат бюджетников на ₽1 трлн за три года
Министерство финансов планирует направить 1,006 трлн руб. на индексацию зарплат работникам бюджетной сферы в ближайшие три года. Это следует из методики расчета предельных базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023–2025 годы, которую изучил РБК.
Размер ассигнований почти в два раза превышает запланированный на эти же цели объем в 2022–2024 году, который оценивался в 579 млрд руб.
В 2023 году за счет индексации оклады бюджетников вырастут на 104,7 млрд руб., в 2024 году — на 359 млрд руб., а в 2025 году — на 541,7 млрд руб., уточняется в материалах Минфина.
В абсолютном выражении больше всего средств на горизонте трех лет планируется направить военным — их зарплаты проиндексируют в сумме на 547 млрд руб. Далее по размеру ассигнований на индексацию оказались работники федеральных государственных учреждений — им планируется выделить 280 млрд руб. за три года.
Зарплаты гражданских госслужащих увеличат на 120 млрд руб., судей — на 27,8 млрд руб., а прокуроров — на 22,3 млрд руб.
Военнослужащим планируется проиндексировать денежное довольствие в соответствии с прогнозными темпами инфляции — на 6,1% в 2023 году и на 4% в 2024 и 2025 годах, говорится в материалах Минфина. Использован официальный прогноз Минэкономразвития, одобренный в мае 2022 года, который предусматривает, что инфляция на конец 2023 года замедлится до 6,1% по сравнению с 17,5% в 2022-м (как правило, этот прогноз уточняется к началу осени, когда верстается бюджет). Бюджетникам, которые попали в старые «майские указы» президента (работникам федеральных госучреждений — учителям, социальным работникам, младшему и среднему медицинскому персоналу) оклады увеличат на ожидаемый темп роста средней номинальной зарплаты по стране, то есть на 9,9% в 2023 году, 7,7% в 2024 году и 6,5% в 2025 году.
Минфин не раскрывает общего количества сотрудников, которых затронет индексация довольствий и зарплат. РБК направил запрос в Минфин.
Как происходит индексация зарплат бюджетников
Трудовой кодекс обязывает работодателей индексировать зарплату, однако не предписывает конкретные механизмы и периодичность, отмечает профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. Неудивительно, что единого сценария повышения зарплат для бюджетников нет: в хорошие годы власти стараются производить ее ежегодно, и то во второй половине года, что позволяет несколько сэкономить, в плохие — делают перерыв. Например, в 2021 году индексация зарплат государственных федеральных служащих не проводилась, напоминает эксперт.
Кроме того, приостановка индексации зарплат чиновников применялась в 2014, 2015 и 2016 годах на фоне кризиса и нехватки денег в бюджете. Нерегулярно проводится индексация зарплат у категорий бюджетников, оказавшихся за пределами майских указов 2012 года.
Размер индексации учитывает уровень инфляции, а также то, к какой категории относится бюджетник. «Если, например, по каким-либо причинам — политическим или экономическим — приоритетной группой выбираются силовики, то им индексация производится в первую очередь. Крайне редко бывает так, что выплаты назначаются сразу всем категориям работников бюджетной сферы», — отмечает Сафонов.
Есть отличия и в том, в ведении федеральных или региональных властей находится работник — последние имеют право принимать решения об индексации самостоятельно и финансировать ее из бюджета субъекта.
В России традиционно большинство социальных выплат индексируют по прогнозной инфляции, а не по фактической. За счет этого бюджет экономит деньги в годы после роста потребительских цен, опередившего прогноз. Осенью 2021 года президент Владимир Путин поручал проиндексировать все соцвыплаты, финансируемые из федерального бюджета, по фактической инфляции 2021 года, которая оказалась выше прогноза из-за резкого удорожания продовольствия в мире.
Это было разовое решение. В целом же идея привязать рост социальных выплат к фактической инфляции обсуждалась еще в 2015 году.
Насколько индексировали зарплаты федеральным бюджетникам раньше
- В 2019 году их подняли на 4,3% при инфляции в 2018-м на уровне 4,26%.
- В 2020 году зарплаты увеличили на 3%, при инфляции в 2019 году в 3,04%.
- В 2021 году зарплаты подняли на 4% (кроме чиновников), при инфляции за 2020 год на уровне 4,91%.
- В 2022 году ожидается индексация на 4%, инфляция за 2021 год составила 8,39%.
Каким будет эффект от предложений Минфина
Предлагаемые Минфином изменения не очень масштабны, считает первый вице-президент ЦСР Борис Копейкин. «По сравнению с действующей версией бюджета на 2023 год к 2025 году расходы на оплату труда вырастут менее чем на 15%. Согласно базовому прогнозу социально-экономического развития инфляция на конец 2023 года составит более 6% и выйдет на уровень 4% лишь к концу 2024 года.
В совокупности это означает крайне ограниченный рост фонда оплаты труда федеральных бюджетников в ближайшие годы в реальном выражении», — отмечает эксперт.
Согласно материалам ведомства в 2023–2025 годах общие расходы федерального бюджета на оплату труда составят 4,2 трлн, 4,6 трлн и 4,8 трлн руб. соответственно.
Общий фонд оплаты труда в секторе госуправления в 2020 году рейтинговое агентство НКР оценивало (по данным ФНС об отчислениях НДФЛ) примерно в 3,6 трлн руб. По данным Казначейства, в том же году расходы федерального бюджета на выплаты персоналу государственных органов составили 795 млрд руб., на выплаты персоналу «в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны» — 1,95 трлн руб.
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться позвонив по телефонам:
Численность бюджетников может меняться от года к году, в том числе в связи с окончанием действия программ и завершением мероприятий, что учитывается при планировании, указывает Копейкин. По его мнению, Министерство финансов в целом традиционно консервативно подходит к принятию расходных обязательств на будущие годы. Минфин может быть не уверен в объемах налоговых поступлений в бюджет, полагает Сафонов.
Надежда, что все вернется на круги своя, есть только на 2025 год, поэтому именно в этот период запланирована самая масштабная индексация, полагает он.
«Проектировкам Минфина на 2023 год вполне можно верить, они отражают современные экономические реалии. В 2024 году и 2025 году возможны серьезные корректировки», — полагает Сафонов.
Повышение зарплаты госслужащим в 2023 году
Последние новости рассказывают о том, что в грядущем году запланировано изменение системы оплаты труда госслужащим федерального уровня, и мы решили разобраться, будет ли повышение зарплаты госслужащим в 2023 году и какие нововведения планируют реализовать.
Расчет заработной платы по-новому
Уже с 01.01.22 зарплата для всех госслужащих федерального уровня начисляется по новым правилам, а уже с 01.01.24 эта система будет распространена и на сотрудников территориальных госорганов.
Напомним, что до реформы до 60% выплат государственным служащим приходилось на различные премии и дополнительные выплаты, а 40% составляла собственно заработная плата. После введения новой системы начисления процентное соотношение изменится. Теперь доля премиальных может составлять не более 30%, тогда как гарантированная государством часть зарплаты составит 70% выплаты.
Значит ли это, что в 2023 году госслужащим грозит не повышение зарплаты, а ее фактическое урезание?
Хотя процентное соотношение ставки и премии существенно изменится, доход сотрудников федеральных и территориальных государственных органов в 2023 году точно не уменьшится, ведь наряду с реформой системы начисления оплаты труда был подписан и указ о повышении базовых должностных окладов.
Из чего состоит выплата госслужащего
Хотя повышение зарплаты госслужащим точно будет, достаточно сложно сказать, на сколько увеличится в 2023 году заработок конкретно взятого человека, ведь выплата в данной сфере имеет много составляющих:
- собственно оклад (именно эта составляющая будет существенно увеличена);
- поощрение (премия);
- оклад за чин;
- доплата за выслугу лет;
- доплата за особые условия;
- за работу с гос. тайной;
- за выполнение особо важных заданий.
Как изменятся некоторые из составляющих зарплаты чиновников уже в ближайшее время, расскажем ниже.
Стремительный рост ставки госслужащих
Что бы понять, как вырастет зарплата госслужащих в 2023 году, которым последние новости предрекают новую систему расчета выплат, достаточно сравнить ставки по некоторым специальностям.
Специальность | До реформы | После реформы | ||
оклад | поощрение | оклад | поощрение | |
специалист 1-го разряда | 2 200 | 2,5 оклада | 12 405 | 0,9 оклада |
специалист-эксперт | 2 600 | 2,5 оклада | 14 658 | 0,9 оклада |
замминистра | 5 650 | 10,5 оклада | 31 845 | 3,5 оклада |
Не сложно просчитать, что общая сумма ощутимо вырастет. Естественно, это далеко не все выплаты, формирующие заработную плату госчиновников.
Надбавки за дипломатический ранг
В 2023 году повышение зарплаты госслужащим затронет и дипломатов РФ. Для сотрудников посольств разработана такая сетка надбавок:
Ежемесячная надбавка (руб.) | Дипломатический ранг |
8 939 | Атташе |
9 498 | 3-й секретарь |
10 371 | 2-й секретарь II класса |
10 615 | 2-й секретарь I класса |
11 174 | 1-й секретарь II класса |
11 447 | 1-й секретарь I класса |
12 008 | Советник II класса |
12 290 | Советник I класса |
13 408 | Чрезвычайный и Полномочный Посланник II класса |
24 580 | Чрезвычайный и Полномочный Посланник I класса |
30 167 | Чрезвычайный и Полномочный Посол |
Надбавки за особые условия
Обещанное повышение зарплаты госслужащим будет еще более ощутимым в 2023 году, если учесть, что сотрудникам федерального аппарата полагаются доплаты за особые условия:
Размер доплаты | Группа должностной гражданской службы |
до 20% оклада | младшая группа |
20-30% оклада | старшая группа |
30-40% оклада | ведущая группа |
40-50% оклада | главная группа |
50-70% оклада | высшая группа |
Оклады за классный чин
В 2023 году для сотрудников федеральных госорганов будут актуальны такие оклады:
Ежемесячный оклад (руб.) | Классный чин |
6 145 | Секретарь III класса |
7 263 | Секретарь II класса |
8 381 | Секретарь I класса |
8 939 | Референт III класса |
9 498 | Референт II класса |
10 615 | Референт I класса |
11 174 | Советник III класса |
11 732 | Советник II класса |
12 290 | Советник I класса |
12 850 | Гос. советник РФ III класса |
13 408 | Гос. советник РФ II класса |
14 526 | Гос. советник РФ I класса |
22 346 | Действительный гос. советник РФ III класса |
24 580 | Действительный гос. советник РФ II класса |
30 167 | Действительный гос. советник РФ I класса |
Приблизительный расчет выплаты
Учитывая все выше описанные изменения, можно произвести такой приблизительный расчет выплат для госслужащих разных рангов. Обратите внимание, что в таблице учтены все категории доплат, но нет регионального компонента и вычета налогов.