- подписка о невыезде;
- личное поручительство;
- наблюдение командования воинской части;
- присмотр за несовершеннолетним обвиняемым;
- залог;
- домашний арест;
- заключение под стражу;
- запрет определенных действий.
Основания для заключения под стражу
Заключение под стражу является самой строгой мерой пресечения. Она применяется в качестве меры пресечения по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения. При избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в постановлении судьи должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых судья принял такое решение.
Такими обстоятельствами не могут являться данные, не проверенные в ходе судебного заседания.
- подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;
- его личность не установлена;
- им нарушена ранее избранная мера пресечения;
- он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.
Порядок применения самой строгой меры пресечения
При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу и невозможно избрание иной меры пресечения. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства.
Если ходатайство возбуждается в отношении задержанного подозреваемого, то постановление и указанные материалы должны быть представлены судье не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания.
Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня с обязательным участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если последний участвует в уголовном деле, по месту производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд.
Подозреваемый, задержанный в порядке, установленном статьями 91 и 92 настоящего Кодекса, доставляется в судебное заседание.
В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, руководитель следственного органа, следователь, дознаватель.
Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства, за исключением случаев неявки обвиняемого.
Принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае объявления обвиняемого в международный розыск.
В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности. Затем прокурор либо по его поручению лицо, возбудившее ходатайство, обосновывает его, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица.
- об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу;
- об отказе в удовлетворении ходатайства;
- о продлении срока задержания.
При отказе в удовлетворении ходатайства об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу судья по собственной инициативе вправе избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в виде залога или домашнего ареста.
Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, подозреваемому или обвиняемому и подлежит немедленному исполнению.
Повторное обращение в суд с ходатайством о заключении под стражу одного и того же лица по тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления об отказе в избрании этой меры пресечения возможно лишь при возникновении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения лица под стражу.
Если вопрос об избрании в отношении подсудимого в качестве меры пресечения заключения под стражу возникает в суде, то решение об этом принимает суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе, о чем выносится определение или постановление.
Обжалование меры пресечения в виде заключения под стражу
Постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке в течение 3 суток со дня его вынесения.
Суд кассационной инстанции принимает решение по жалобе или представлению не позднее чем через 3 суток со дня их поступления.
Решение суда кассационной инстанции об отмене постановления судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит немедленному исполнению.
Решение суда кассационной инстанции может быть обжаловано в порядке надзора.
Последствия
Лицо, в производстве которого находится уголовное дело, незамедлительно уведомляет о месте содержания под стражей или об изменении места содержания под стражей подозреваемого или обвиняемого кого-либо из его близких родственников, при их отсутствии — других родственников, при заключении под стражу военнослужащего — также командование воинской части, при заключении под стражу лица, являющегося членом общественной наблюдательной комиссии, образованной в соответствии с законодательством Российской Федерации, — также секретаря Общественной палаты Российской Федерации и соответствующую общественную наблюдательную комиссию, а при заключении под стражу сотрудника органа внутренних дел — также начальника органа, в котором проходит службу указанный сотрудник.
Куда обратиться за помощью?
Даже при избрании самой строгой меры пресечения не стоит отчаиваться. В нашей коллегии существует наработанная практика по изменению меры пресечения в виде заключения под стражу на более мягкую.
О заключении под стражу для исполнения приговора и помещении подсудимых в «клетки».
20.03.2018
Адвокаты прокомментировали инициативы председателя СПЧ, касающиеся вопросов изменения меры пресечения лицам, в отношении которых постановлен обвинительный приговор, и помещения подсудимых в «защитные кабины».
Председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов выступил с двумя инициативами: о внесении поправок в УПК РФ и Постановление Пленума ВС РФ от 19 декабря 2013 г. № 41 по вопросам изменения меры пресечения лицам, в отношении которых постановлен обвинительный приговор, а также о внесении изменений в УПК РФ по вопросу помещения подсудимых в «защитные кабины» (в простонародье – «клетки»).
Первая инициатива обусловлена резонансным делом в отношении врача-гематолога Мисюриной, которой после вынесения обвинительного приговора с наказанием в виде реального лишения свободы судом первой инстанции была изменена мера пресечения на заключение под стражу (в целях исполнения указанного приговора). Федотов, опираясь на этот казус, полагает, что «изменение меры пресечения, избранной на досудебной стадии, на более строгую в целях обеспечения не вступившего в силу приговора суда, до принятия решения по делу судом апелляционной инстанции, противоречит положениям и общим принципам уголовно-процессуального законодательства». При этом правозащитник делает ссылки на презумпцию невиновности, резонно замечая, что только после вступления обвинительного приговора в силу подсудимый может считаться виновным.
Данная инициатива, на мой взгляд, содержит рациональное зерно, но имеет и минусы. Если руководствоваться логикой Федотова, ссылающегося на презумпцию невиновности, то до вступления приговора в силу обвиняемого вообще нельзя заключать под стражу. Однако очевидна порочность подобного рассуждения.
Арест обвиняемого для обеспечения исполнения приговора в будущем никоим образом не нарушает презумпцию невиновности. Более того, практика знает множество случаев, когда неприменение этой меры на досудебной стадии уголовного процесса делало невозможным исполнение приговора по причине сокрытия обвиняемого от следствия и суда. Порой такое можно наблюдать даже по особо тяжким преступлениям.
В итоге страдают не только интересы правосудия, но и права потерпевших, так и не дождавшихся заслуженной кары преступника. Другое дело, что арест обвиняемого как крайняя (наиболее репрессивная) мера пресечения должен применяться при наличии веских оснований, которые, собственно говоря, и сейчас четко прописаны в УПК РФ.
В равной мере и ст. 299, 308 УПК РФ не обязывают суд в каждом конкретном случае осуждения к реальному лишению свободы изменять меру пресечения на арест. Этот вопрос находится в сфере дискреционных полномочий суда, все зависит от наличия соответствующих оснований и личности подсудимого.
Если, например, человек, находящийся на подписке, осуждается за ряд особо тяжких преступлений к 10–15 годам лишения свободы, то его заключение под стражу в зале суда выглядит вполне разумной и согласующейся с фундаментальными положениями УПК РФ мерой.
Другое дело, что в практике не единичны случаи, когда суды после вынесения обвинительного приговора с лишением свободы на небольшой срок при отсутствии оснований для изменения мягкой меры пресечения на арест «на автомате» постановляют взять человека под стражу. Такая практика в корне неверна. При этом она противоречит нормам действующего УПК РФ, а потому оснований для их изменения, на мой взгляд, не имеется.
Вообще, у нас так часто бывает, что вместо признания и исправления ошибки конкретного правоприменителя (судьи, следователя и пр.), допущенной «не от большого ума», сразу же поднимается шум о несовершенстве закона. Думается, что в таких случаях закон ни при чем, а имеет место классика: «Законы святы, но исполнители лихие супостаты».
Ну а рациональное зерно в идее Федотова мне видится в следующем: не меняя УПК РФ, нужно дать соответствующее разъяснение в Постановлении Пленума ВС РФ от 19 декабря 2013 г. № 41, чтобы пресечь формирование критикуемой судебной практики. Пленуму следует указать, в каких случаях и при наличии каких оснований целесообразно заключать под стражу в зале суда лиц, в отношении которых вынесен обвинительный приговор.
Вторая идея господина Федотова заключается в дополнении ст. 247 УПК РФ положением, предусматривающим возможность помещения арестованного подсудимого в «защитную кабину» только в том случае, если он обвиняется в совершении особо тяжких насильственных преступлений (ст. 105, 111–112, 131, 205–206, 208, 275–276, 279, 281 УК РФ и т.д.).
Эта инициатива после доработки заслуживает, на мой взгляд, внедрения в УПК РФ.
Дело в том, что она основана на прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, который уже взыскивал с России деньги в пользу подсудимых, содержавшихся в ходе судебных разбирательств в «металлических клетках», что было расценено ЕСПЧ как пытка. Вместе с тем прецедентное право, создаваемое Европейским Судом – главным официальным толкователем Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, обязательно для нашей страны, поскольку Россия признает компетенцию ЕСПЧ в вопросах толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней. На необходимость учета российским законодателем прецедентной практики Европейского Суда неоднократно указывал и Конституционный Суд РФ.
Поэтому идея о применении «клеток» в строго ограниченных и оговоренных в УПК РФ случаях заслуживает одобрения. В то же время круг этих случаев вряд ли стоит ограничивать лишь обвинением в совершении особо тяжких насильственных преступлений, как предлагает Федотов. Это могут быть и случаи, когда подсудимый уже предпринимал попытку сокрытия от следствия и суда, когда наличествуют признаки особо тяжкого рецидива и т.д.
Словом, идея здравая, но нуждается во вдумчивой доработке.